有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)形勢不好，黨政機(jī)關(guān)才要“過緊日子”。這是不對的。

黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，都要守規(guī)矩，“過緊日子”是常態(tài)，都要節(jié)約使用公共資源，而不是經(jīng)濟(jì)形勢好不好的問題。

占用公共資源的單位如果不“過緊日子”，好的經(jīng)濟(jì)形勢也會成為不好的經(jīng)濟(jì)形勢。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國電信集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯“靠企吃企”重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理總結(jié)出具有本企業(yè)特色的64類240種“靠企吃企”典型問題表現(xiàn)方式，并形成匯編，為中國電信各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)強(qiáng)化日常監(jiān)督提供參考和依據(jù)。自去年12月匯編印發(fā)以來，中國電信各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)用匯編不斷提高發(fā)現(xiàn)問題線索能力，共受理問題線索740件，立案144件，給予處分130人次。

根據(jù)公開資料梳理，“過緊日子”作為官方政策表述主要出現(xiàn)在改革開放后，尤其是黨的十八大以來。其核心脈絡(luò)可概括為三個階段：

一、政策理念萌芽期（1949-2013年）：以“勤儉建國”為基調(diào)

建國初期（1950年代）：1951年中共中央發(fā)布《關(guān)于實(shí)行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》，首次系統(tǒng)提出“增產(chǎn)節(jié)約”方針，通過精簡機(jī)構(gòu)、壓縮開支應(yīng)對經(jīng)濟(jì)困難。

雖未直接使用“緊日子”提法，但“勤儉建國”“節(jié)約鬧革命”等理念已深入人心。

改革開放后（1980-2000年代）：經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期未突出強(qiáng)調(diào)緊縮，但中央持續(xù)要求嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，反對鋪張浪費(fèi)。例如1998年《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》。

二、制度化推進(jìn)期（2013-2024年）：“過緊日子”正式提出并常態(tài)化

2013年：制度奠基

中央出臺《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式規(guī)范公務(wù)支出，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

2014年：提法正式確立

在《政府工作報告》中首次提出“各級政府必須厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，堅(jiān)持過緊日子”，此后連續(xù)9年寫入報告。

深化階段（2016-2023年）

2016年：強(qiáng)調(diào)“把每一筆錢花在明處、用在實(shí)處”。

2017年：要求中央部門帶頭壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”。

2020年：中央本級支出首次安排負(fù)增長。

2023年：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子”，突出“習(xí)慣”二字，標(biāo)志常態(tài)化。

三、戰(zhàn)略升級期（2024年至今）：從“應(yīng)急”到“治理基因”重塑

2024年政策松動與回調(diào)：年初部分地方嘗試“刺激消費(fèi)”（如重慶號召干部帶頭消費(fèi)），但同年3月《人民日報》重提“八項(xiàng)規(guī)定”，5月中央修訂《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，新增“嚴(yán)禁形象工程”“決策追責(zé)”等條款，擰緊制度螺栓。

2025年新動態(tài)：5月18日新版《條例》發(fā)布，19日《人民日報》頭版強(qiáng)調(diào)“把有限財政資金用在刀刃上”，回應(yīng)財政收支壓力（2024年稅收下降3.4%，支出增長3.6%）。

創(chuàng)新點(diǎn)：

江蘇首推財政支出標(biāo)準(zhǔn)三年規(guī)劃。

浙江通過數(shù)字化改革壓縮行政成本（如“浙里辦”簡化70余項(xiàng)流程）。

核心演進(jìn)邏輯總結(jié)

關(guān)鍵轉(zhuǎn)折：從階段性要求（“堅(jiān)持”）到治理常態(tài)（“習(xí)慣”），本質(zhì)是以制度性節(jié)約置換民生與發(fā)展空間，如總書記所言：“黨和政府過緊日子，是為了老百姓過好日子”。

作為財政學(xué)者、全國人大代表，這些年一直建議“要消費(fèi)不要浪費(fèi)”。讓deepseek幫我梳理一下。

我問：湖北葉青教授一直建議“要消費(fèi)不要浪費(fèi)”，把過程說一說。

回答：葉青教授提出的“要消費(fèi)不要浪費(fèi)”理念，是其長期關(guān)注社會消費(fèi)觀、財政節(jié)約與民生改善的核心主張。該理念的發(fā)展與實(shí)踐貫穿多個領(lǐng)域，結(jié)合公開資料梳理其演進(jìn)過程如下：

一、理念提出與初期倡導(dǎo)（2013年）

批判“未富先奢”現(xiàn)象：2013年10月，葉青針對北京村干部“豪華婚宴”事件，在人民網(wǎng)微訪談中首次明確呼吁“要消費(fèi)不要浪費(fèi)”。

他指出：中國成為全球第二大奢侈品消費(fèi)國，但貧富差距嚴(yán)峻，“未富先奢”會加劇社會矛盾。

黨員干部應(yīng)帶頭抵制浪費(fèi)，將資源用于低收入群體（如支持“光盤行動”“免費(fèi)午餐”）。

溯源傳統(tǒng)文化與墨家思想：同期在《南方都市報》發(fā)文，引用墨子“節(jié)用實(shí)用主義”思想，強(qiáng)調(diào)資源有限性：

“墨子認(rèn)為，貴族過度消費(fèi)會‘暴奪民之用’，主張衣食住行以滿足基本功能為準(zhǔn)，反對鐘樂、厚葬等奢靡之風(fēng)?！?/p>

葉青提出，節(jié)儉是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)，需以“適度消費(fèi)觀”替代鋪張浪費(fèi)。

二、公車改革：理念的實(shí)踐樣板（2003-2014年）

個人實(shí)踐與制度突破

2003年：葉青任湖北省統(tǒng)計局副局長首日即推行“一個人的車改”——自購私車、拒配專車司機(jī)，提出“3510”出行模式（3公里走路、5公里騎車、10公里開車/坐地鐵）。

2004-2013年：連續(xù)9年在全國兩會提交公車改革提案，揭露“三個1/3”亂象（公事、私事、司機(jī)私用各占1/3），推動2014年中央出臺《公務(wù)用車制度改革方案》。

社會與財政效益

個人年省公車經(jīng)費(fèi)8萬元，全國車改落地后年節(jié)約財政支出超千億元。

“3510”模式成為綠色出行符號，2025年AI分析仍肯定其“減少公車依賴+樹立政府形象”的雙重價值。

三、理念拓展：從二手經(jīng)濟(jì)到健康消費(fèi)（2024-2025年）

肯定理性消費(fèi)新趨勢

2024年，葉青分析閑魚平臺數(shù)據(jù)（日均交易額10億、95后用戶占比近半），指出二手經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)“省錢與個性化結(jié)合”的消費(fèi)升級。

年輕人通過閑置交易（如代做PPT、收藏絕版香水）實(shí)現(xiàn)“該省省、該花花”。

企業(yè)可挖掘“興趣副業(yè)”（如手辦涂裝師）與循環(huán)經(jīng)濟(jì)商機(jī)。

倡導(dǎo)“新健康消費(fèi)”

2025年，葉青結(jié)合《促進(jìn)健康消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》，提出健康領(lǐng)域需兼顧“消費(fèi)升級”與“資源優(yōu)化”：

防浪費(fèi)重點(diǎn)：推廣癌癥早篩（如居家檢測）、慢性病管理，避免醫(yī)療資源過度消耗。

產(chǎn)業(yè)方向：投資“數(shù)字健康”（可穿戴設(shè)備）、“體旅融合”（賽事IP），形成預(yù)防型消費(fèi)閉環(huán)。

四、理論深化：鏈接低收入群體增收（2025年）

葉青將“節(jié)約財政浪費(fèi)”與“拉動民生消費(fèi)”綁定，形成政策閉環(huán)：

財政端：呼吁政府壓縮行政開支（如“公館改革”清理機(jī)關(guān)招待所），將資金轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域。

2025年支持民政部低收入人口認(rèn)定新規(guī)，推動救助模式從“單一物質(zhì)”轉(zhuǎn)向“物質(zhì)+服務(wù)”。

民生端：

增收建議：按各地人均消費(fèi)50%動態(tài)提高低保標(biāo)準(zhǔn)（如武漢建議1600元/月），直接激活低收入群體消費(fèi)能力。

減負(fù)措施：完善醫(yī)保、就業(yè)培訓(xùn)，避免“因病返貧”導(dǎo)致的被動浪費(fèi)。

核心理念演進(jìn)總結(jié)

葉青始終強(qiáng)調(diào)：“節(jié)約是美德，消費(fèi)是動力”——政府需通過制度性節(jié)儉（如車改、壓縮三公）釋放資源，民眾則應(yīng)以理性消費(fèi)（二手交易、健康管理）激活經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置。

此理念從批判社會現(xiàn)象到嵌入政策設(shè)計，體現(xiàn)了“傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化”與“財政民生一體化”的雙重創(chuàng)新，也為當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了倫理基礎(chǔ)。

至今我還不理解，為什么會有“退休干部公款避暑”的制度？不理解也就從不參加局里組織的公款避暑活動。自己住在利川蘇馬蕩的避暑房里。不浪費(fèi)公家的錢。