
周二下午,在廣州給民進(jìn)中央社情民意信息培訓(xùn)班講課。把自己30年參政議政的經(jīng)驗傳授給學(xué)員。
一、敢說話,會說話
民進(jìn)中央:為執(zhí)政黨助力,為國家盡責(zé),為人民服務(wù)。
2013年2月6日下午,習(xí)近平和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)新老領(lǐng)導(dǎo)人及無黨派人士代表歡聚一堂、共迎新春時說,要繼續(xù)加強民主監(jiān)督。
對中國共產(chǎn)黨而言,要容得下尖銳批評,做到有則改之、無則加勉;對黨外人士而言,要敢于講真話,敢于講逆耳之言,真實反映群眾心聲,做到知無不言、言無不盡。
執(zhí)政黨沒有意識到、不好提的問題,參政黨應(yīng)該指出來、說出來,起“互補”的作用。“2006年武漢鐵路分局升格”就是一個范例。
對會員兩大要求:不腐敗、不反黨。
二、參政議政是專業(yè)研究的必然延伸
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政(人人要做)。
參政議政,一是宏觀參與議大事,二是微觀服務(wù)辦實事。具體可以分為兩大種類:專業(yè)研究型和社情民意型。
民主黨派成員大都是專業(yè)人士。各民主黨派都有自己的人才庫。這樣,參政議政往往也是專業(yè)研究成果的運用,是專業(yè)研究的合乎理性的延伸。有些觀點的提出,具有不可替代性。
參政黨專家對問題的理論分析,客觀上形成課堂教學(xué)、研究報告、專著、論文、提案、信息完整的多重的應(yīng)用系列,最大限度地發(fā)揮科學(xué)研究的效用。而執(zhí)政黨成員不一定會去做,也沒有相應(yīng)的要求。積極參與參政議政,對黨外學(xué)者來說,是一件大好事。
社會需要的任何專業(yè)都是國家或湖北省需要的。
四個案例:
例一:蔡述明先生是全國政協(xié)原委員、湖北省政協(xié)原副主席、民進(jìn)中央原常務(wù)委員、民進(jìn)湖北省委會原主委,著名自然地理學(xué)家、濕地生態(tài)學(xué)家,中國科學(xué)院精密測量科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院研究員,于2020年9月22日21時30分在武漢逝世,享年 83歲。
蔡先生1938年3月22日生于廣東省潮州市。
蔡先生是研究濕地保護的專家,應(yīng)該是最冷門的學(xué)科,是一門冷學(xué)。但是,他的科研成果與參政議政結(jié)合后產(chǎn)生良好的效果,先后有以下影響:
首先是主持民進(jìn)中央的長江課題。1997年,對長江防洪體系問題進(jìn)行的調(diào)研和探索,拉開了民進(jìn)中央長期關(guān)注長江流域資源環(huán)境問題的序幕。1998年3月,在全國政協(xié)九屆一次會議上,民進(jìn)中央提交了題為《關(guān)于建立江漢、洞庭湖平原防洪體系的建議》的大會發(fā)言。
2006年,民進(jìn)中央整合會內(nèi)資源,聯(lián)合沿江分布的上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川和重慶八個民進(jìn)省、市委員會,共同組成了中央主導(dǎo)協(xié)調(diào)、地方牽頭組織,上下聯(lián)動、相互協(xié)作的課題專家組,就“長江流域水環(huán)境安全與保障”課題開展聯(lián)合調(diào)研,并在2007年全國政協(xié)大會期間提出了《加強沿江重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,切實保障長江流域水環(huán)境安全》的黨派提案,引起很大社會反響,環(huán)保局、發(fā)改委、科技部、水利部和中組部共同辦案,全國政協(xié)就此問題組織專題調(diào)研。這個建議整整早了10年(長江大保護)。
其次2002年提出有關(guān)濕地保護和濕地立法的建議,受到了有關(guān)部門的高度重視是促使中央領(lǐng)導(dǎo)重視濕地生態(tài)建設(shè),并寫進(jìn)政府工作報告。森林是地球之肺,濕地是地球之腎,深入人心。
第三是2004年提交了《關(guān)于優(yōu)化洪湖管理、保護濕地資源的建議》,受到中共湖北省委的高度重視,省委、省政府在洪湖召開了加強洪湖生態(tài)保護辦公會,極大推動了洪湖濕地保護和合理利用;湖北省政府撥款9000萬元啟動“洪湖生態(tài)修復(fù)工程”,30萬畝攔湖養(yǎng)魚塘已退出10萬余畝,2000多戶漁民上岸安居樂業(yè)。
第四是2006年繼續(xù)呼吁梁子湖、神農(nóng)架大九湖高山濕地的保護。2006年提交了《關(guān)于保護、恢復(fù)和科學(xué)利用神農(nóng)架大九湖濕地資源的提案》,被列為省政協(xié)1號建議案,省委、省政府在神農(nóng)架大九湖召開現(xiàn)場辦公會,迅速推動了神農(nóng)架大九湖國家濕地公園的創(chuàng)建。
2013年,神農(nóng)架林區(qū)對大九湖鎮(zhèn)實行整體生態(tài)移民搬遷。7年間,460余戶1400余名居民陸續(xù)搬遷到20公里外的坪阡古鎮(zhèn),從事旅游服務(wù)相關(guān)行業(yè)。2019年,該鎮(zhèn)接待游客60余萬人,實現(xiàn)旅游綜合收入1.81億元。
第五是獲得國際濕地科學(xué)研究最高獎——2005年11月,獲得《濕地公約》組織頒發(fā)的“拉姆薩爾濕地保護獎”—濕地保護科學(xué)大獎,由139個簽約國投票決定,并捐出獎金30萬美元,建立湖北省濕地保護研究基金。
只有專業(yè)研究出色,參政議政才能夠游刃有余。
2007年民進(jìn)中央報告中提到兩個人的名字。就有蔡先生。
例二:2015年7月31日,民進(jìn)湖北省委會接中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部通知,中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)材料與化學(xué)學(xué)院副教授沈毅撰寫的《建議高度警惕我國石墨產(chǎn)業(yè)存在的問題》一文,被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》專刊采用,獲中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示,國家商務(wù)部據(jù)此進(jìn)行了專題調(diào)研并形成書面報告呈送國家領(lǐng)導(dǎo)人。中央統(tǒng)戰(zhàn)部辦公廳專門發(fā)文請省委統(tǒng)戰(zhàn)部代為反饋。
2015年8月6日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長楊聲馳專程赴中國地質(zhì)大學(xué)向沈毅同志反饋情況,并高度評價沈毅的建議。
沈毅是2010年入會的一名年輕會員,在地質(zhì)大學(xué)從事稀土、石墨產(chǎn)業(yè)的研究工作,長期關(guān)注我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
長期以來國內(nèi)石墨產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源資料落后,生產(chǎn)品級劃分不嚴(yán),浪費嚴(yán)重,基本上處于采選和初加工階段,技術(shù)嚴(yán)重落后,產(chǎn)品絕大部分為普通中高炭礦產(chǎn)品,美、日等發(fā)達(dá)國家將天然石墨作為戰(zhàn)略資源,利用我國的廉價原料,深加工成能夠在電子、能源、環(huán)保、國防等領(lǐng)域應(yīng)用的先進(jìn)石墨材料,以極高的價格占領(lǐng)國際市場并返銷我國。
首先應(yīng)加快整治我國石墨開采亂象,提高資源利用率。力爭建立高效、有序地對石墨進(jìn)行保護性開采。一方面加強對優(yōu)質(zhì)石墨資源勘查開發(fā)的有效監(jiān)管;另一方面提升行業(yè)集中度,提高國家對優(yōu)質(zhì)資源的掌控力度,增強我國在石墨產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)。
其次,應(yīng)限制石墨出口,尤其是高品質(zhì)石墨出口,應(yīng)加強對石墨資源進(jìn)行必要的戰(zhàn)略儲備,包括石墨產(chǎn)品儲備、產(chǎn)能儲備和優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)地儲備。嚴(yán)格控制初級產(chǎn)品的出口,這不僅可以平抑石墨價格的大幅波動,而且可以進(jìn)一步提升石墨資源的戰(zhàn)略性應(yīng)用,增強對國際市場的掌控能力。
最后應(yīng)集中力量,創(chuàng)造條件加大國家石墨高附加值產(chǎn)品的研發(fā)力度,力爭由石墨資源出口大國轉(zhuǎn)型為石墨技術(shù)出口大國。
例三:一帶一路的提出。1956年初,耿飚受命出任駐巴基斯坦大使。在回國出席中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會期間,毛澤東和周恩來分別接見耿飚,下達(dá)新的外交戰(zhàn)略任務(wù)。
毛澤東指示:為打破帝國主義對新中國的經(jīng)濟封鎖,除了要充分利用香港這個對外貿(mào)易的“南門”,還要推開巴基斯坦這扇“西門”,為新中國發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易開辟新的通道。
周恩來囑咐:我們可以考慮經(jīng)巴基斯坦建立一條通向歐洲的現(xiàn)代絲綢之路。
同年12月,周恩來率代表團訪問巴基斯坦。他在與白沙瓦大學(xué)師生座談時說,希望今后中巴兩國間能夠建造一條新的絲綢之路。
1988年7月中旬,費孝通、錢偉長以民盟中央的名義給中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)寫信,提出《關(guān)于建立“黃河上游多民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”的建議》。該建議信的第四點這樣寫道:“以多民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為起點,重開現(xiàn)代的‘絲綢之路’,瞄準(zhǔn)正在連通中的歐亞大陸橋,發(fā)展西部的外向型經(jīng)濟,加快對外開放的步伐?!?/span>
費孝通在80年代初在長江三角洲調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,配合當(dāng)時國家改革開放的大局,最終提出了“以上海為龍頭、江浙為兩翼、長江為脊梁,以南方絲綢之路和西出陽關(guān)的歐亞大陸橋為尾閭”的宏觀設(shè)想。
不得不佩服民盟的前瞻性。
民盟1990年提出長三角經(jīng)濟區(qū),1991提出建立攀西開發(fā)區(qū)重建南方絲綢之路開發(fā)大西南的設(shè)想。1992年后提出黃三角、環(huán)渤海、中原淮河經(jīng)濟區(qū)。
例四:熊少雄,市政協(xié)委員,民革黨員,湖北尚卓律師事務(wù)所律師。
從2013年至今,曾連續(xù)多次被評為民革全省、民革反映社情民意信息工作先進(jìn)個人一等獎、二等獎。
“我這個人比較單調(diào)枯燥,沒有什么業(yè)余愛好。每天看到想到什么法律問題,就記在手機備忘錄上,有空就去思考和寫作,慢慢就寫成了這么多篇社情民意報告?!?/span>
每天接觸大量的當(dāng)事人,個案里經(jīng)常帶有一些共性的問題,關(guān)心國計民生、參政議政本就是律師的社會責(zé)任。
從2012年以來,他已經(jīng)撰寫了近70篇社情民意報告。從環(huán)境污染到國有土地上的房屋征收與補償,從快遞行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)化到養(yǎng)老投資理財,從律師監(jiān)獄會見罪犯到刑事訴訟法律文書格式修訂。
專業(yè)研究、本職工作與參政議政的融合,相輔相成。
2019年是人民政協(xié)成立70周年和新中國成立70周年。湖北省政協(xié)確定40件有影響力提案。
湖北省政協(xié)常委、省統(tǒng)計局副局長、民進(jìn)湖北省委會葉青議政室首席專家葉青提案入選政治建設(shè)類有影響力提案。
朱副主席、周洪宇主委談教育非常成功。
在專業(yè)研究促進(jìn)參政議政的同時,參政議政也反過來推進(jìn)專業(yè)研究。有的課題是中共領(lǐng)導(dǎo)層出題目,參政黨解題。
這對專業(yè)研究者來說,也有一種推動引導(dǎo)作用,進(jìn)一步了解各級政府對相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)心問題,修正研究計劃。
社情民意型的參政議政同樣重要。專業(yè)研究者同時又是社會一份子,是“社會人”,所處的社會環(huán)境和工作環(huán)境決定了他有許多渠道來了解社情民意,這種社情民意也是各級政府決策時要充分掌握的。
宜城政協(xié)委員楊明生2014年被聘為湖北省政協(xié)特邀信息員。
從四個關(guān)鍵處著力。
一是關(guān)注政策落實的“梗阻處”。
二是關(guān)注社會目光的“聚焦處”。延遲退休、養(yǎng)老金并軌等。
三是關(guān)注先進(jìn)典型的“困惑處”。
四是關(guān)注管理創(chuàng)新的“緊要處”。提交了“應(yīng)逐步清理廢止一票否決制”等信息。
三、黨派信息的特點
信息工作始于1997年,中宣部成立輿情局負(fù)責(zé)這項工作。信息有黨委信息、政府信息、政協(xié)信息、黨派信息、人大信息、事業(yè)單位信息等,是收集社情民意的重要形式。
民主黨派成員寫黨派信息,是參政議政、回報社會、專業(yè)研究有機結(jié)合的一種綜合形式。
前民進(jìn)中央主席許嘉璐就說過:“信息有時比提案更重要”。
各民主黨派充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要作用,努力做好反映社情民意工作,為中國共產(chǎn)黨各級黨委和各級政府的科學(xué)決策、民主決策服務(wù)。
作為信息工作的參與者,我嘗到了甜頭,每月一條信息;作為信息工作的領(lǐng)導(dǎo)者,我嘗到了苦頭,很多會員沒有掌握信息工作的特性。
我認(rèn)為提案和信息有五大區(qū)別:
一是在時間上,提案集中在年底,信息是常年的任務(wù)?!墩f(xié)信息》與中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》的區(qū)別與聯(lián)系。
二是在空間上,提案反映局部(當(dāng)?shù)兀﹩栴},一級政府部門可以解決的問題,信息則反映全國的問題。
三是在內(nèi)涵上,提案強調(diào)操作性,承辦單位好操作,信息主要是思想性,提出新思路。思想的火花。
四是在渠道上,提案提交大會,信息有三大途徑(民進(jìn)中央、省統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié),疫情期間,還有微信小程序國務(wù)院客戶端)。
五是在外觀上,提案實在,信息要抓人(領(lǐng)導(dǎo))眼球。
我20年前提的:
《增支與減稅:財政政策應(yīng)該更積極一些》、《關(guān)于加快衛(wèi)生體制改革的建議(平民醫(yī)院——惠民醫(yī)院)》、《抓住機遇,全面推進(jìn)公車改革》等被全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)中央、省政協(xié)同時采用。
2014年鳳凰網(wǎng):葉青兩會觀察:
3月2日:兩會應(yīng)加強巡邏和盤查形成威懾(昆明事件)。
山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?;啡急鹿剩ㄋ淼纼?nèi)兩輛甲醇車追尾相撞,前車甲醇泄漏起火,42輛車及煤炭等被引燃引爆)造成31人死亡9人失蹤。我2001年以來開車走過東南多省,似乎只在江西看到警示牌。建議推廣,危化車進(jìn)隧道應(yīng)靠右減速、車距。
首次提出6.5%——7%的區(qū)間增幅。2016年采納,2017、2018年未采納,2019年6-6.5%。
2014年我有16篇次被采納
——全國政協(xié)轉(zhuǎn)報轉(zhuǎn)送
1、公車改革要“啃一個骨頭、防兩個漏洞”
——民進(jìn)中央《民進(jìn)信息》采用
1、建議國稅收入實行“基數(shù)固定比例、增量提高流程比例”
2、公車改革方案中機要通信用車管理的緊急建議
3、公車改革要“啃一個骨頭、防兩個漏洞”
4、緊急建議全國兩會“護城河”行動覆蓋全國
5、盡快出臺<公車拍賣條例>規(guī)范拍賣公車
——省政協(xié)《社情民意專報》采用
1、公車改革要“啃一個骨頭、防兩個漏洞”
2、應(yīng)盡快出臺<公車拍賣條例>,規(guī)范公車拍賣
3、進(jìn)一步推進(jìn)法院裁判文書上網(wǎng)公開的建議
4、應(yīng)保障廣播信號在隧道內(nèi)全面覆蓋
5、應(yīng)制定<政府信息公開法>的建議
6、提高科研支出效率的兩個建議
7、建議全國GDP分三類核算。
8、依法治網(wǎng)的建議
9、建議將整治“公館”作為下一階段“反四風(fēng)”重點來抓
——省政協(xié)轉(zhuǎn)報轉(zhuǎn)送
1、建議湖北加大對光谷北斗發(fā)展的支持力度
2020民進(jìn)中央情民意信息上報12篇:
1.疫情高發(fā)區(qū)部分生活用品缺口巨大問題亟需解決
2.構(gòu)建與我國大國責(zé)任相匹配的援外公共衛(wèi)生應(yīng)急體系
3.推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要更好傾聽人民聲音
4.建議迅速將中央應(yīng)對疫情指導(dǎo)小組轉(zhuǎn)化為中央對湖北經(jīng)濟社會疫后重建指導(dǎo)小組
5.關(guān)于火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院后續(xù)利用方式的緊急建議
6.加大力度建設(shè)節(jié)約型政府的建議
7.以健康副省長替代金融副省長的建議
8.把真正文化消費納入文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計
9.建議在保質(zhì)的前提下加快西十高鐵建設(shè)速度
10.關(guān)于實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的四點建議
11.加快發(fā)展中歐班列集結(jié)中心“軸輻式”運輸模式。
12、建議十四五期間財政科技支出向企業(yè)傾斜
省政協(xié):
新冠疫情防控期間暴露的形式主義等問題亟待引起高度重視
全國政協(xié)采納:
1、構(gòu)建與我國大國責(zé)任相匹配的援外公共衛(wèi)生應(yīng)急體系(5月)
2、推動節(jié)約型政府建設(shè)進(jìn)入“快車道”(5月)
3、多措并舉推動實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)(8月)
《構(gòu)建與我國大國責(zé)任相匹配的援外公共衛(wèi)生應(yīng)急體系》、《推動節(jié)約型政府建設(shè)進(jìn)入“快車道”》,獲民進(jìn)中央2020 年參政議政成果獎勵三等獎。
2020年最大的獎項是民進(jìn)全國履職能力建設(shè)先進(jìn)個人。
省政協(xié)APP社情民意信息
1、以健康副省(市)長替代金融副?。ㄊ校╅L的緊急建議(1月24日)
2、強烈建議征用學(xué)校和賓館作為治療中心(1月25日)
3、把在外的武漢人照顧好也是幫助武漢(1月27日)
4、一個省市區(qū)醫(yī)療隊人與物援助湖北一個地級市的緊急建議(1月27日)
5、關(guān)于加強超市管理的建議(1月28日)
6、建立醫(yī)務(wù)人員及時報告可能疫情線索的建議(1月29日)
7、建議招聘志愿者充實紅十字會、慈善總會(1月30日)
8、對各級官員加大應(yīng)對輿情能力提升培訓(xùn)力度(1月30日)
9、在捐贈物品中增加折疊床的建議(1月30日)
10、關(guān)于戴口罩、戴手套、戴鞋套的建議(1月30日)
11、居家隔離與集中隔離要相結(jié)合(2月2日)
12、衛(wèi)健委主任要進(jìn)行半年以上的培訓(xùn)(2月2日)
13、民政部門關(guān)注“日光族”的建議(2月7日)
14、辦好網(wǎng)上展銷會的建議(2月7日)
15、每個周六上午開展全民義務(wù)打掃衛(wèi)生運動的建議(2月8日)
16、關(guān)于公務(wù)員不戴N95口罩的建議(2月8日)
17、中藥店開門的建議(2月10日)
18、保障寶寶生存用品的緊急建議(2月12日)
19、把國民健康保障納入中心工作的建議(2月15日)
20、中央政府應(yīng)以發(fā)展公共服務(wù)業(yè)幫助企業(yè)(2月18日)
21、建議公職人員靈活下沉社區(qū)(2月18日)
22、幫助工薪階層渡過難關(guān)的三點建議(2月21日)
23、當(dāng)前可以在湖北每個縣區(qū)派駐公共衛(wèi)生安全特派員(2月27日)
24、要關(guān)注武漢市內(nèi)“留守”寵物的狀況(2月29日)
25、要在經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、健康保障三方面下大力氣(3月4日)
26、關(guān)于消除官僚主義、形式主義必須暢通民意表達(dá)渠道的建議(3月10日)
27、關(guān)于進(jìn)一步加強新冠定點醫(yī)療機構(gòu)洗消工作的建議(3月13日)
28、實施基本收入計劃,建立保障消費的長效機制(3月23日)
29、建議戴上口罩、關(guān)閉麻將館(3月26日)
30、關(guān)于迅速將中央應(yīng)對疫情指導(dǎo)小組轉(zhuǎn)化為中央對湖北經(jīng)濟社會疫后重建指導(dǎo)小組的建議(3月28日)
31、關(guān)于火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院只做博物館的緊急建議(3月30日)
32、按照實際天數(shù)減免房租的建議(4月10日)
33、關(guān)于帶薪休假、出差與節(jié)假日結(jié)合起來的建議(4月17日)
34、關(guān)于幫扶企業(yè)、提高低保、渡過難關(guān)的建議(4月23日)
35、關(guān)于設(shè)立健康副校長的建議(5月2日)
《 人民周刊 》,《我在武漢第N天》的葉青日記,從2月7日到4月8日。4萬多字,紀(jì)錄了武漢戰(zhàn)疫的歷史。
四、信息與其他參政議政方式的融合
(一)調(diào)查研究
(二)會議發(fā)言
參政議政免不了會議多,這成為不爭的事實,有人因此不再參加活動。這些會議確實占用了不少時間。但是,如果把每一次會作為社會調(diào)查和發(fā)表意見的機會,則又可能有新的收獲。
全國政協(xié)雙周座談會:
第二十次利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物。始于2013年年中省政協(xié)座談會我的發(fā)言。
(三)網(wǎng)絡(luò)、采訪、約稿
作為黨外知識分子,在參政議政方面,一定要“兩手抓”,“兩手都要硬”,一方面利用調(diào)查報告、提案、信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),另一方面,利用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機,為人民富裕服務(wù)。
(3+3)三不拒絕:采訪、約稿、講座+微博、微信、博客。
2006年3月博客
2010年3月微博(葉氏車改+3510+萬步+微慈善)
微信公眾號——中部之聲,葉青看財經(jīng),新華社采訪(直達(dá)中央)。
2016年3月16日,監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于五起統(tǒng)計違紀(jì)典型問題的通報》,具體是河北省盧龍縣、山西省朔州市朔城區(qū)、安徽省淮北市烈山區(qū)、河南省衛(wèi)輝市、貴州省織金縣統(tǒng)計違紀(jì)問題。
新華社記者此后對我等6人進(jìn)行采訪。
4月27日,新華社《內(nèi)參選編》(16期)刊登《統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點誤導(dǎo)決策影響公信》。6人中只有我一人署名,其他5人只是“某地統(tǒng)計局負(fù)責(zé)人”“企業(yè)負(fù)責(zé)人”。
5月12日,中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在中央改革辦《改革輿情信息》(53期)“統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點”上做出批示。中央領(lǐng)導(dǎo)批示:強調(diào)依法依規(guī)統(tǒng)計,汲取歷史教訓(xùn),殷鑒不遠(yuǎn),防范統(tǒng)計作假、弄虛作假;強調(diào)偉大的目標(biāo),要靠實干來實現(xiàn)。
5月26日下午,國家統(tǒng)計局召開全國統(tǒng)計系統(tǒng)座談會,研究部署防范統(tǒng)計造假、弄虛作假和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求在26日,把中央領(lǐng)導(dǎo)的批示內(nèi)容傳達(dá)到縣長、縣委書記一級。晚上8點15分,湖北省委召開電視電話會,傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。此后一周,各級政府召開統(tǒng)計工作會議。各級黨委、政府高度重視統(tǒng)計工作,增加經(jīng)費、人員,加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。從過去被動關(guān)心統(tǒng)計,演變?yōu)橹鲃雨P(guān)心統(tǒng)計?!敖y(tǒng)計風(fēng)暴”
2016年10月11日下午,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議召開。會議審議通過了《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》,會議指出,防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,根本出路在深化統(tǒng)計管理體制改革。
國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局是隸屬國家統(tǒng)計局的行政機關(guān),2017年4月20日在京成立。
2017年6月26日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議
《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》
2018年6月20日,全國人大常委會副委員長王東明在十三屆全國人大常委會第三次會議上作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查統(tǒng)計法實施情況的報告。報告指出,個別干部法治意識淡薄,統(tǒng)計造假、弄虛作假屢禁不止。建議開展統(tǒng)計督察。
2018年7月6日習(xí)近平下午主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》。
2019年5月13日,國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定實施辦法(試行)》的通知。
政治巡視、環(huán)保督察、安全檢查、統(tǒng)計督察、法治督察
2003年當(dāng)了全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長以來,提的有關(guān)統(tǒng)計的代表建議與黨派參政議政信息主要有:
省市統(tǒng)計部門建立社情民意調(diào)查中心
國家統(tǒng)計局提升為正部級,《統(tǒng)計法》修改
“金數(shù)工程”(互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計),GDP與稅收計劃的區(qū)間增幅
統(tǒng)計造假新特點,統(tǒng)計執(zhí)法全覆蓋,建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計制度
省以下統(tǒng)計機構(gòu)直管,推廣義烏經(jīng)驗,購買統(tǒng)計服務(wù)等。
互聯(lián)網(wǎng)是參政議政新平臺,葉青《光明日報》( 2016年08月29日 11版)
將參政議政與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,我有十年以上的體驗。我從2003年到2012年是全國人大代表,2013年起擔(dān)任湖北省政協(xié)常委。2006年3月之前,我的代表建議一般是通過媒體記者采訪之后,才會上互聯(lián)網(wǎng)的。那時我沒有想到自己把參政議政成果發(fā)在網(wǎng)上。與大多數(shù)代表委員一樣,我只是在大會期間努力發(fā)出聲音,大會結(jié)束后各自回家,等待來年再相會。
2006年3月之后,情況發(fā)生了變化。當(dāng)年3月2日,人民網(wǎng)給15位代表委員開通了博客,我的名稱是“代表葉青的博客”,由此開始了“一天一博客”的生活,到現(xiàn)在一共發(fā)了2228篇。
2016年11月2日(周三)收到一個《人民論壇》編輯的短信:
“受中央有關(guān)部門委托,我們擬圍繞‘當(dāng)前至十九大前黨和國家要解決的大問題、要辦好的大事究竟有哪些’向200位著名專家征集意見,其中別的部門負(fù)責(zé)100位,我們編輯部負(fù)責(zé)100位,包括國外專家。
要求專家回答三個問題:(1)十九大之前,黨和國家需要解決的大問題、辦好的大事有哪些?(比如列舉5-10件)(2)為什么?(3)關(guān)于解決好這些大問題、辦好這些大事,有哪些意見建議?
字?jǐn)?shù)不限,在下周一(7日)之前交”。
我的十九大建議:
1、在“問需于民、問政于民、問計于民”之后增加“問效于民”的建議
2、關(guān)于省級及省級以下統(tǒng)計部門盡快垂直管理的建議
3、關(guān)于國家統(tǒng)計局升格為正部級的建議
4、關(guān)于退休人員參加公車改革的建議
5、關(guān)于高中階段教育全面免費的建議
6、關(guān)于各省均設(shè)立審計署特派員辦事處的建議
7、關(guān)于財政學(xué)課程與國學(xué)課程進(jìn)黨校的建議
8、關(guān)于開辦干部周末大講堂的建議
9、關(guān)于全國省份分三類核算的建議
10、關(guān)于明確“帶病提拔”的重點在“四年干部”的建議
葉氏杠桿:給黨外人士一個支點(代表、委員、政府實職等)可以撬動一個難題(公車改革、三公消費等)。
歷代知識分子就是在化解社會矛盾。