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葉青看財經:關心大灣區(qū)的幾個問題
2021-05-14 11:11:32   來源:今日湖北

11下午,在廣州給民進中央社情民意信息培訓班講課,那么上午干什么?就去中央財經大學粵港澳大灣區(qū)研究院,提一些想法。


中央財經大學是我的第三個母校(中南財大、武大),1985年參加財政部財政史助教進修班學習一年。去過清華北大


1、大灣區(qū)與長三角一體化不同


長三角社會性質統一,一套方案。特別行政區(qū),多元社會性質新的共同經濟發(fā)展。


2、無縫隙合作區(qū)域,南沙,前海,橫琴


4月,橫琴一體化區(qū)域15個重點項目集中簽約儀式在珠海舉行,簽約項目包括中國鐵建港航局總部科研辦公和人才基地項目、中國電建市政研究院總部大廈項目、中國平安珠海生命科技港項目、碳云智能數字生命產業(yè)園項目、橫琴達安國際創(chuàng)谷產業(yè)基地項目等,覆蓋總部經濟、生物醫(yī)藥、現代倉儲物流等行業(yè),計劃總投資超過260億元。


當前橫琴一體化區(qū)域重點發(fā)展總部經濟、高端服務業(yè)、高新技術產業(yè),這批集中簽約的項目均符合當前橫琴一體化區(qū)域產業(yè)導入方向。


澳門表示:希望橫琴引入澳門制度,成為第二個澳門。


建于橫琴島占地超1平方公里的澳門大學新校區(qū),于20137月正式移交澳門,且依照澳門特區(qū)法律實施管轄。


3、大灣區(qū)各類產業(yè)聯盟


由深圳市機械行業(yè)協會、廣東省機械模具科技促進協會、廣東省鑄造行業(yè)協會倡議,聯合廣東省模具工業(yè)協會、廣州市模具工業(yè)協會、佛山市機械裝備行業(yè)協會、東莞市機械模具產業(yè)協會、深圳市寶安區(qū)智能制造行業(yè)協會、香港金屬制造業(yè)協會香港塑膠機械協會、香港鑄造業(yè)總會、香港模具及產品科技協會等二十余家行業(yè)協會共同發(fā)起成立粵港澳先進制造業(yè)產業(yè)聯盟。


2020910日,大灣區(qū)直播產業(yè)聯盟基地正式落成,并成立廣東省人民政府、中國工程院院地合作專項課題(海珠)示范基地、大灣區(qū)現代產業(yè)發(fā)展研究院直播人才交流中心。


長三角自由貿易試驗區(qū)聯盟10日在滬正式揭牌。該聯盟由滬蘇浙皖三省一市自貿區(qū)共同發(fā)起成立,以加快推動滬蘇浙皖自貿區(qū)聯動發(fā)展。


隨著20209月中國(安徽)自由貿易試驗區(qū)啟動建設,中國自貿區(qū)戰(zhàn)略布局實現了長三角三省一市全覆蓋。目前,長三角自貿區(qū)實施面積共705.34平方公里,涉及城市11個,承載了長三角區(qū)域核心經濟功能。


由電科航電下屬電科鉆石聯合主辦的長三角G60科創(chuàng)走廊通航產業(yè)聯盟成員大會在安徽蕪湖航空產業(yè)園召開。


G60科創(chuàng)走廊機器人產業(yè)聯盟是浙江的杭州、金華、湖州、嘉興,安徽的蕪湖、宣城、合肥,以及江蘇蘇州和上海松江等九大城市成立的產業(yè)聯盟,旨在抱團發(fā)展,做大做強機器人產業(yè)萬億市場。


20181221日,G60科創(chuàng)走廊機器人產業(yè)聯盟成立大會暨新產品發(fā)布會在安徽蕪湖舉行。


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4、在廣東成立北京校友總會,辦學+產業(yè)


北京校友總會共建大灣區(qū)大學,松山湖校區(qū)。


大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)(松山湖科學城)在廣東省東莞市正式奠基,大灣區(qū)大學(松山湖校區(qū))等一批重大基礎設施項目同步啟動。


大灣區(qū)大學以理工科為主,致力于辦成一所引領科技發(fā)展、產業(yè)升級的新型研究型大學。


截止2016年,華中科技大學東莞工研院組建了一支500余人的專業(yè)化技術團隊,自主研發(fā)了幾十個系列的行業(yè)關鍵裝備;為3000多家企業(yè)提供集中式高端技術服務;創(chuàng)辦了14家企業(yè)、孵化60余家企業(yè),建設了1個產業(yè)孵化園并獲批國家級科技企業(yè)孵化器,在清溪啟動建設“華溪城”創(chuàng)新產業(yè)園,并建成3個生產基地;發(fā)起成立東莞首支面向先進制造業(yè)的股權投資基金;引進2個國際創(chuàng)新團隊;培養(yǎng)、培訓各類技術人才5000多人次。


5、共建大灣區(qū)產業(yè)園


深圳飛地,隨著深汕特別合作區(qū)與深圳市南山區(qū)共同簽訂《深汕特別合作區(qū)(南山)高新產業(yè)園合作框架協議》的落地,一批具有高新技術、規(guī)模品牌、發(fā)展前景的產業(yè)項目入駐,“南山總部+深汕基地”的先進制造產業(yè)高地正在形成,深汕特別合作區(qū)進入大開發(fā)大建設提速階段。


江西醞釀建設粵港澳大灣區(qū)“飛地產業(yè)園”贛州將立足該市特色優(yōu)勢產業(yè),主動參與大灣區(qū)產業(yè)延伸和功能拓展,打造大灣區(qū)高端產業(yè)協作基地。同時,規(guī)劃共建贛州對接大灣區(qū)產業(yè)合作區(qū)或“飛地產業(yè)園”。


贛州將重點推動共建贛粵產業(yè)合作區(qū),規(guī)劃建設南康片區(qū)和“三南”片區(qū),打造贛粵合作的標志性工程和先行示范平臺。在南康片區(qū),主要依托深贛港產城一體化合作區(qū),打造“特區(qū)+老區(qū)”精準幫扶、共贏發(fā)展的全國范例。在“三南”片區(qū),主要依托龍南、定南、全南三縣共建的合作產業(yè)園,探索與大灣區(qū)重點城市共建園區(qū)的有效模式和長效機制。


首批20個成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)正式授牌。覆蓋了“萬達開川渝統籌發(fā)展示范區(qū)”“遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)”“川南渝西地區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū)”等重點區(qū)域,將聚焦協同打造電子信息、汽車摩托車、裝備制造、消費品、材料、生物醫(yī)藥等重點產業(yè)集群。


長株潭共建十大產業(yè):工程機械智能制造、生物醫(yī)藥(含高端醫(yī)療裝備)、新材料、先進電傳動及風電裝備(電機電磁驅動)、汽車及零部件、食品及農產品加工、軌道交通、航空航天、電子信息、先進儲能材料等。明確長沙牽頭工程機械智能制造、先進儲能材料、汽車及零部件、電子信息4個產業(yè)。株洲牽頭軌道交通1個產業(yè)。湘潭牽頭先進電傳動及風電裝備(電機電磁驅動)、食品及農產品加工2個產業(yè)。長沙、株洲共同牽頭航空航天、新材料2個產業(yè)。長沙、湘潭共同牽頭生物醫(yī)藥產業(yè)(含高端醫(yī)療裝備)1個產業(yè)。力爭到2025年,10個產業(yè)預計實現總產值2.97萬億元。


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6、大灣區(qū)排行榜


粵港澳大灣區(qū)城市競爭力是指城市充分整合自身經濟、社會、環(huán)境與文化等各方面資源參與區(qū)域融合發(fā)展及國際資源配置的競爭能力。

GN粵港澳大灣區(qū)城市競爭力評價指標體系》涵蓋經濟、社會、環(huán)境、文化四大系統,由包括經濟競爭力指數、經濟自由度與融合度指數、產業(yè)競爭力及互補力指數、財政金融競爭力指數、商業(yè)貿易競爭力指數、基礎設施競爭力指數、社會保障競爭力指數、資源環(huán)境區(qū)位競爭力指數、人力資本競爭力指數、科技創(chuàng)新競爭力指數和文化形象競爭力指數在內的11項一級指標、32項二級指標、120項三級指標組成。


根據2020粵港澳大灣區(qū)城市競爭力排行榜顯示,深圳排名第一,隨后城市依次為香港、廣州、澳門、東莞、佛山、珠海、惠州、中山、肇慶、江門。

 

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419日,深圳報業(yè)集團深新傳播智庫和北京清博智能科技有限公司聯合發(fā)布《2020年粵港澳大灣區(qū)上市企業(yè)品牌傳播力報告》,報告顯示,網易、比亞迪、萬科、碧桂園、招商銀行、華僑城、迅雷、長和、唯品會、中信證券位居前十。


從區(qū)域分布來看,405家上榜企業(yè)集中于深圳、廣州和香港3座城市,占到總榜單的81%。其中,深圳有236家上榜企業(yè),幾乎占到總榜單的一半,廣州和香港分別為102家和67家。東莞、佛山、珠海、中山上榜企業(yè)分別為25家、21家、18家、14家,惠州、肇慶、江門各上榜8家、5家、3家,澳門地區(qū)有1家企業(yè)上榜。


7、三三角模式


港澳大橋(大三角),深中通道(中),虎門大橋(?。?/span>

 

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8、生態(tài)


濱海、湖、江,河湖貫通,綠芯,綠湖。


廣州、清遠兩地相關部門經過深入調研、梳理、分析,組織起草了《粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設方案》。2021326日,廣州市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設方案》的通知。


合作區(qū)涉及廣州、清遠兩市,范圍包括花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)、清新區(qū)、清城區(qū)、佛岡縣,總面積9505.32平方千米。根據《建設方案》,大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)將被打造成國家級生態(tài)型旅游經濟先行探索區(qū)、國家城鄉(xiāng)產業(yè)協同發(fā)展先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)世界級休閑旅游目的地以及文商旅產業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū),推動廣清文旅一體化發(fā)展。

 

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202036日湖南省政府辦公廳發(fā)布了《湖南省對接粵港澳大灣區(qū)實施方案(2020-2025年)》。方案旨在推動湖南省全面對接粵港澳大灣區(qū)建設國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。


方案對構建便捷高效對接通道、推進現代產業(yè)協同發(fā)展、構建區(qū)域協同創(chuàng)新體系、促進區(qū)域旅游休閑康養(yǎng)聯動、深化公共服務對接合作、共同深化改革開放、加強平臺引領對接、共筑南嶺生態(tài)安全屏障等八個重點任務提出了具體要求。


湖南作為粵港澳鄰近省份,為共筑南嶺生態(tài)安全屏障,明確要求共同保護“一山一江”生態(tài)格局。加強南嶺山脈生態(tài)環(huán)境保護,全面落實天然林管護責任,推進生態(tài)公益林建設,保護生物多樣性,建設南嶺國家重點生態(tài)功能區(qū)。加強珠江岸線和水資源保護,合理劃分岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)并實行嚴格管理。


方案要求,共同推進生態(tài)綠色一體化發(fā)展。加強湘粵交界地區(qū)戰(zhàn)略合作,堅持生態(tài)導向,以自然山脈、主要河流、農業(yè)生產基地為本,以城市公園、街頭綠地為斑塊,以重大交通干線兩側綠化帶為廊道,共同推進生態(tài)綠色一體化發(fā)展。


方案要求,建立湘粵跨省山林、流域生態(tài)環(huán)境保護合作長效機制,加強信息互通、聯合監(jiān)測、數據共享、聯防聯治,完善突發(fā)環(huán)境事件應急協調處理機制。加強與大灣區(qū)在環(huán)境保護科學基礎研究等方面合作。


9、建設創(chuàng)新基地,東莞松山湖,華為。

 

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10、旅游休閑服務大灣區(qū)高端人群


57日農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布2021年版《社會資本投資農業(yè)農村指引》,明確了現代種養(yǎng)業(yè)、現代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)(鼓勵社會資本發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、康養(yǎng)基地等產業(yè),充分發(fā)掘農業(yè)農村生態(tài)、文化等各類資源優(yōu)勢,打造一批設施完備、功能多樣、服務規(guī)范的鄉(xiāng)村休閑旅游目的地)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)農村人才培養(yǎng)、農業(yè)農村基礎設施建設、智慧農業(yè)建設、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農村人居環(huán)境整治、農業(yè)對外合作等13個鼓勵投資的重點領域,鼓勵社會資本與政府、金融機構開展合作,更好滿足全面推進鄉(xiāng)村振興多樣化投融資需求。


11、澳門總部經濟


413日,澳門特區(qū)行政長官賀一誠表示,待澳門城市總體詳細規(guī)劃出臺后,政府將劃出中央商務區(qū)發(fā)展“總部經濟”,發(fā)展“總部經濟”,有助青年人就業(yè),解決澳門經濟單一的部分問題。


對于疫情后如何重振澳門旅游經濟,賀一誠強調,政府早前已在北京及杭州進行推介活動,未來則會部署在重慶、成都等西南城市舉行推介活動。另外,政府正向中央提出申請,希望批準疫苗互認機制,進一步放寬內地居民進出澳門限制。


12、民生一體,養(yǎng)老


根據《中國女性養(yǎng)老與風險管理白皮書》對大灣區(qū)女性的調查顯示,大灣區(qū)受訪女性的養(yǎng)老預期普遍較高,養(yǎng)老年預算加總的中位區(qū)間約24-48萬元,但個人年收入中位區(qū)間僅20-39萬元。若再考慮到退休后收入水平的下降,大灣區(qū)女性的老年生活將可能面臨更高的財務風險。


一方面,廣東豐富的基礎設施可與港澳相對缺乏的醫(yī)療硬件形成補充。受限于地理條件,港澳面臨基礎設施供應與老齡人口猛增的雙重壓力。而廣東在基礎設施供應方面則具有較大優(yōu)勢。另一方面,港澳豐富的資金和技術資源,對提升行業(yè)生產效率與養(yǎng)老產業(yè)經濟結構升級、促進技術革新都將發(fā)揮重要作用。


養(yǎng)老產業(yè)協同發(fā)展中粵港澳大灣區(qū)一體化建設不足、基本養(yǎng)老保障體系中商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展缺失、四地社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展不平衡、沒有發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)養(yǎng)結合中的優(yōu)勢、跨境醫(yī)療報銷困難等問題,提出通過逐步分解目標推進頂層設計、大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險,構建多層次養(yǎng)老保險體系、完善社區(qū)養(yǎng)老服務、在醫(yī)養(yǎng)結合中凸顯中醫(yī)藥的作用、打通異地保險結算的壁壘等相關建議,對粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老產業(yè)協同發(fā)展做出探索。


13、嶺南文化體系認同感


嶺南文化的發(fā)展脈絡可以追溯久遠,但其形成的關鍵階段是近代以來亞太區(qū)域的全球流動,粵港澳地區(qū)是亞太全球流動的主要節(jié)點之一。


總結嶺南文化的精髓,探索嶺南文化的未來,思考嶺南文化對于粵港澳大灣區(qū)建設的基礎性作用,需要將16世紀以來的全球流動作為嶺南文化發(fā)展的基本背景。


與中國其他區(qū)域的文化相比,嶺南文化最為獨特的地方在于,它是在長期的跨國人員流動和文化融會中形成和發(fā)展起來的。

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