本網(wǎng)訊（通訊員：張德樹(shù)）今年來(lái)，陽(yáng)新縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門(mén)堅(jiān)持以信用監(jiān)管為主導(dǎo)，圍繞信用歸集、分類(lèi)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，結(jié)合“放管服”改革，著力構(gòu)建“信用分級(jí)分類(lèi)+雙隨機(jī)一公開(kāi)”事中事后監(jiān)管新模式。
強(qiáng)化信息收集，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管
今年5月，湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管平臺(tái)升級(jí)改造完成，并開(kāi)發(fā)啟用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理平臺(tái)。4月份，陽(yáng)新縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)席會(huì)議在縣市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)。會(huì)議要求各成員單位要切實(shí)做好“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門(mén)協(xié)同監(jiān)管）”錄入工作，為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理平臺(tái)提供“原材料”，為開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”分級(jí)分類(lèi)抽查提供依據(jù)；要樹(shù)立“公示即監(jiān)管、共享即監(jiān)管”的理念，全面深入開(kāi)展“信用分級(jí)分類(lèi)+雙隨機(jī)一公開(kāi)”智慧監(jiān)管新模式，積極探索“信用好，免打擾”監(jiān)管機(jī)制。
截止目前，全縣在協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)共歸集信息近80萬(wàn)條，其中行政許可信息1495條，行政處罰信息628條，協(xié)同監(jiān)管信息518條，抽查檢查信息2190條；同時(shí)，平臺(tái)通過(guò)對(duì)接其他平臺(tái)，提供大量的市場(chǎng)主體登記信息及異常名錄信息、失信執(zhí)行人信息等，為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理平臺(tái)對(duì)市場(chǎng)主體分級(jí)分類(lèi)提供了數(shù)據(jù)支撐。
開(kāi)啟“統(tǒng)一”模式，促進(jìn)工作融合
陽(yáng)新縣成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”信用監(jiān)管改革，壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，促進(jìn)協(xié)同融合。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)管理。陽(yáng)新縣把信用監(jiān)管貫穿各類(lèi)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資發(fā)展全過(guò)程，建立健全信用分類(lèi)體系，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全縣市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，依托湖北省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理平臺(tái)將市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)狀況由低到高分為A、B、C、D四類(lèi)，實(shí)行分級(jí)建檔管理，并作為開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域抽查、檢查比例頻次的重要依據(jù)。
統(tǒng)一清單，整合抽查事項(xiàng)。按照“能聯(lián)則聯(lián)”的思路，制定《陽(yáng)新縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，明確了牽頭部門(mén)、配合部門(mén)及責(zé)任股室和聯(lián)系方式等具體要素，清單共涉及抽查領(lǐng)域40個(gè)、抽查事項(xiàng)98個(gè)。全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)權(quán)責(zé)檢查事項(xiàng)628項(xiàng)，其中“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)423項(xiàng)（包括單部門(mén)抽查事項(xiàng)），占比67.35%。
統(tǒng)一計(jì)劃，提升聯(lián)合抽查覆蓋率。年初，縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)對(duì)成員單位征集的聯(lián)合抽查計(jì)劃制定了《陽(yáng)新縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2022年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，本著“能聯(lián)則聯(lián)”的原則，首先確定《聯(lián)合抽查計(jì)劃表》，在不能聯(lián)合的情況下，再根據(jù)成員單位的抽查事項(xiàng)制定《單一部門(mén)雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃表》，全縣共制定聯(lián)合抽查計(jì)劃28次，單一部門(mén)抽查計(jì)劃37次。今年已經(jīng)開(kāi)展了部門(mén)聯(lián)合抽查20次，單一部門(mén)抽查34次，實(shí)現(xiàn)了抽查事項(xiàng)覆蓋率86.32%，共抽查檢查對(duì)象1735個(gè)，檢查結(jié)果公示率100%。其中，縣公安局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)充分利用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)的分級(jí)分類(lèi)功能實(shí)施了信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
統(tǒng)一培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，定期組織開(kāi)展雙隨機(jī)和信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)歸集、“一單兩庫(kù)”動(dòng)態(tài)調(diào)整、計(jì)劃任務(wù)創(chuàng)建、檢查結(jié)果錄入等內(nèi)容，不斷提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)，縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《陽(yáng)新縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作考核辦法(試行)》，不但規(guī)范了成員單位實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管的具體做法，也明確提出了切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的要求。
實(shí)施聯(lián)合懲戒，力促信用修復(fù)
各成員單位錄入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查結(jié)果后，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共享給各部門(mén)，從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒； 2022年以來(lái)，共推送聯(lián)合懲戒信息4635條。同時(shí)通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對(duì)外公示，為社會(huì)監(jiān)督提供便利。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)紓困解憂(yōu)，今年共為919戶(hù)市場(chǎng)主體移出經(jīng)營(yíng)異常名錄（狀態(tài)），為4戶(hù)企業(yè)移出嚴(yán)重失信企業(yè)名單，為3戶(hù)企業(yè)刪除行政處罰信息公示,助力市場(chǎng)主體朝著良性態(tài)勢(shì)發(fā)展。
編輯：曉穎
