枝江市人民政府市長 劉豐雷
近年來，枝江市搶抓“互聯(lián)網+”發(fā)展機遇，以爭創(chuàng)全省電子商務進農村示范市為契機，將發(fā)展電商產業(yè)作為推進轉型升級、擴大消費、改善民生和帶動就業(yè)的重要抓手，著力優(yōu)化環(huán)境，搭建發(fā)展平臺，探索出了“政府引導、市場運作、園區(qū)聚集、產業(yè)配套”的電商發(fā)展新模式，全市電子商務從無到有，發(fā)展迅猛，成為縣域經濟發(fā)展新亮點、轉型升級新引擎。截至目前，全市共發(fā)展電子商務示范企業(yè)30家，電商網店3000多家，從業(yè)人員3000多人，日快遞收發(fā)2.2萬件，2015年全市電子商務交易額達到28億元。3月9日，阿里研究院發(fā)布2015年中國大眾電商創(chuàng)業(yè)排行榜，枝江市在大眾電商創(chuàng)業(yè)最活躍縣市排行榜中位列中西部地區(qū)第二位。
一、突出政府引導，把牢電商發(fā)展大方向
一是加強規(guī)劃引領。將電商發(fā)展納入城市總體規(guī)劃、“十三五”規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌布局，規(guī)劃建設了東湖大道電子商務集聚區(qū)和城北新區(qū)電商產業(yè)園。委托商務部電子商務研究院編制了全市電子商務專項規(guī)劃，確立了構建市、鎮(zhèn)、村三級電商立體網絡體系，打造電子商務“114”工程（搭建一批電商平臺、建設一批電商集聚區(qū)、實施農村電商四個一工程）的發(fā)展戰(zhàn)略；制定了爭創(chuàng)國家級電子商務示范縣市，打造宜荊荊城市群電商創(chuàng)業(yè)中心、三峽區(qū)域重要的電子商務中心、鄂西農產品電商物流基地的發(fā)展目標。
二是加強政策引領。制定《枝江市加快電子商務發(fā)展的意見》和《枝江市電子商務進農村綜合示范市建設實施方案》等規(guī)范性文件，指導全市電商產業(yè)健康快速發(fā)展。設立電商發(fā)展扶持資金，市財政每年安排500萬元用于市級電子商務重點應用示范工程建設、新引進電子商務企業(yè)補貼、電子商務從業(yè)人員培訓、電子商務孵化器和平臺建設等。結合鼓勵農村居民進城落戶實施辦法，在城鎮(zhèn)買房、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女入學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給予電商創(chuàng)業(yè)人員優(yōu)惠政策。出臺電商項目建設用地扶持辦法，對電商項目或企業(yè)用地，參照工業(yè)用地政策執(zhí)行；對符合物流空間布局規(guī)劃的電商重點示范項目新增建設用地，優(yōu)先安排用地指標；對重大項目和重點骨干企業(yè)，采取“一事一議”方式確定扶持政策。
三是加強目標引領。將電子商務發(fā)展情況納入各地各部門年度目標考核體系，以考核促觀念轉變、工作落實、機制完善。成立由市主要領導牽頭，商務、發(fā)改、財政、交通等部門組成的市電子商務發(fā)展工作專班，定期會商研究、督辦落實。實行一個電商項目一名服務專員制度，對重點項目實行市領導親自掛帥，協(xié)調解決項目建設中的困難和問題，確保項目順利建成投產。建立鎮(zhèn)（街道）電子商務創(chuàng)業(yè)指導中心，指導和幫助農民電商創(chuàng)業(yè)。制訂枝江市電子商務專項扶貧攻堅規(guī)劃，要求全市30個貧困村每村建設一個電子商務服務站，培訓5—10名電商從業(yè)人員，開設3—5家網店，納入全市扶貧攻堅工作一并考核一并驗收。
二、突出市場運作，打造電商發(fā)展大平臺
一是引進一批電商平臺。充分利用資源、交通等綜合優(yōu)勢，大力引進知名電商，培育發(fā)展本土電商，搭建多層次發(fā)展平臺。攜手阿里巴巴建設淘寶?特色中國宜昌館枝江站，實施“村淘電子商務項目”，建設阿里巴巴宜昌產業(yè)帶枝江服務中心。引進京東建成京東枝江服務中心和“京東•枝江館”。依托省供銷社裕農電子商務網點，打造“裕農”電商經濟。依托市郵政公司“郵樂網”綜合服務平臺枝江專區(qū)，推銷枝江特色產品。依托枝江雨濃廣告公司建立“削平購”本地電商平臺，吸引生活服務類企業(yè)入駐，發(fā)展線上線下互通銷售模式（O2O），已聚集本地商家100多戶。全市形成了大平臺支撐、中小平臺跟進，各具特色、優(yōu)勢互補的電商發(fā)展格局。
二是催生一批電商企業(yè)。放寬電商主體經營范圍和場所限制，降低準入門檻，加大電商主體培育力度，支持電商企業(yè)做大做強。興晟達商貿、領地商貿、康宇商貿等電商企業(yè)主攻鞋類產品銷售，已聚集網店2000余家，日銷售鞋類產品近萬雙。宜昌蚨源服裝公司通過網絡平臺打造“錦綾坊”品牌，實現(xiàn)個性化訂制銷售，網絡人氣飆升，件均售價在800元以上。尺妙電商公司以訂促產，注冊的東辰寶貝童裝網絡月銷售額達100萬元以上。文祺商貿主打本地特色農產品銷售，挖掘并注冊了仙女雞蛋、仙女蜂蜜、屈店麻花等特色農產品商標，打開了農產品網上銷售渠道。2015年，全市通過電商平臺銷售休閑鞋360萬雙、服裝10萬套、有機大米35萬公斤、柑桔25萬公斤、橙子5萬公斤、蔬菜18萬公斤、雞蛋2萬公斤。
三是嫁接一批傳統(tǒng)企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)搶抓“互聯(lián)網+”機遇，深化電子商務運用，大力開展產品網上營銷活動，擴大市場占有率。覃姐食品繼去年網上銷售魚糕5萬公斤后，今年又與京東簽訂3000萬銷售訂單。三寧化工、奧美醫(yī)療、天元食品等企業(yè)利用電商平臺擴大出口，年出口總額突破3億美元。宇隆茶業(yè)積極打造跨境貿易電商平臺，2015年8月上線試運行以來實現(xiàn)銷售收入300余萬元，產品熱銷30多個國家和地區(qū)。中蔬食品、聚農食品、鵬達機械等一批企業(yè)紛紛“觸網觸電”，全市淘寶注冊B2B（企業(yè)對企業(yè)）電商交易企業(yè)近100家，初步形成了枝江休閑鞋專賣、錦綾紡中高檔服裝、天清水稻、聚農蜂蜜、覃姐魚糕等一大批枝江特色電商品牌。
三、突出聚集發(fā)展，建設電商發(fā)展大園區(qū)
一是利用閑置資產建設園區(qū)。圍繞重組盤活閑置資產，大力引進電商企業(yè)，建設產業(yè)園區(qū)，釋放規(guī)模效應。聯(lián)云電子公司面對經濟下行，利用閑置辦公、倉儲等設施建設電商產業(yè)園，吸引9家電商企業(yè)、3家物流公司入駐，2015年實現(xiàn)銷售收入1.6億元。市供銷社利用閑置資產成立枝江市電子商務服務中心和惠萬民電子商務公司，經營8大類120多個品種的日用工業(yè)品及本地農產品，2015年，通過淘寶、天貓等平臺實現(xiàn)線上交易額3000多萬元；通過關聯(lián)村級綜合服務社和農民專業(yè)合作社，實現(xiàn)線上銷售蜜桔、橙子、土豆片等農產品9萬多公斤，帶動線下交易額6000多萬元。
二是引導社會投資建設園區(qū)。鼓勵專業(yè)市場搭建電商平臺，實現(xiàn)實體店鋪與虛擬店鋪結合，線上與線下互動，增強專業(yè)市場競爭力、影響力。推動投資2.4億元的宜昌龍鑫農資大市場與京東合作，建成京東枝江服務中心和“京東?枝江館”。京東枝江服務中心已指導建立村級服務站156個，培訓700余人次；“京東?枝江館”實現(xiàn)線上銷售3700萬元。推動投資5億元的易購國際商貿城與阿里巴巴集團合作，加快建設阿里巴巴宜昌產業(yè)帶枝江服務中心，打造大型機電產品交易市場，目前首批100多家商戶加入產業(yè)帶。
三是政府主導建設示范園區(qū)。將電商園區(qū)與工業(yè)園區(qū)同規(guī)劃、同建設，完善園區(qū)配套設施，筑巢引鳳，招商引資，吸引知名電商企業(yè)和相關配套企業(yè)入駐，打造集商品貿易、平臺建設、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的電子商務集聚區(qū)。投資2億元、占地120畝的枝江電商產業(yè)園計劃年內建成投運，目前已有10家電商企業(yè)簽約入駐。
四、突出產業(yè)配套，健全電商發(fā)展大體系
一是建立電商人才培養(yǎng)體系。深入實施人才強市戰(zhàn)略，大力引進商務高層次人才、緊缺人才，建立了一支以領軍人才為核心，具有一定規(guī)模的電商人才隊伍。依托淘寶商學院、京東枝江服務中心、枝江市職教中心等機構，大力開展電子商務創(chuàng)業(yè)培訓、操作培訓、職業(yè)化培訓，培養(yǎng)電商從業(yè)人員和營銷人才，推動電商“學習者”向“創(chuàng)業(yè)者”轉化。2015年來，全市共開展各類電子商務培訓53批次，累計培訓電商從業(yè)人員2000余人次，新增電商網店926家，新增電商網店銷售額2億元。
二是完善電商信息網絡體系。結合全市電子政務平臺、社區(qū)網格、“智慧枝江”和“四化同步”示范鎮(zhèn)建設，加快寬帶網絡的升級改造，大力實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，構建以光纖為主的寬帶網絡體系，電商網絡基礎設施不斷完善。目前，全市信息基礎設施已實現(xiàn)100M光纖寬帶網絡村村通、移動4G網絡全覆蓋，寬帶用戶達到73259戶，其中農村光纖寬帶用戶10598戶，為農村電商發(fā)展提供了有力基礎支撐。
三是健全電商公共服務體系。建立市級電子商務公共服務中心，為全市電商發(fā)展提供技術指導、人才培訓、產品推廣、網店建設等服務。在鎮(zhèn)（街道）建立快遞超市，向上對接快遞物流企業(yè)和園區(qū)，向下輻射所有行政村，開展快遞物流服務，暢通快遞物流渠道。目前各鎮(zhèn)（街道）均建成1-2個快遞超市，全市快遞企業(yè)達到11家，快遞業(yè)務覆蓋所有行政村。在各村建立電子商務服務站，提供網購網銷、代繳費用、物流配送等服務，目前已建成村級示范服務站42個。
