
國家旅游局發(fā)布的《旅行社老年旅游服務規(guī)范》,將于9月1日起正式實施?!兑?guī)范》對旅游產(chǎn)品、旅游者招徠、團隊計劃的落實、接待服務、后續(xù)服務等內(nèi)容,根據(jù)老年人的特征做了非常細致的規(guī)定。業(yè)內(nèi)預計,隨著新規(guī)實施,以往走低價模式的“夕陽團”或被淘汰,老年游的價格將有一定程度的上漲。(8月22日《新聞晨報》)
當前老年游市場,也存在供給側(cè)問題,硬件設施不到位,軟件服務也跟不上。加強對其規(guī)范,勢在必行。不難發(fā)現(xiàn),人數(shù)超過100人的老年團,需配隨團醫(yī)生;75歲以上老人報團,應請成年直系家屬簽字,且宜由成年家屬陪同;老年游連續(xù)游覽時間不宜超過3小時,連續(xù)乘車時間不超過3小時……《規(guī)范》中這些規(guī)定具體而細致,對促進老年游市場健康發(fā)展,大有裨益的。
但有一個奇怪現(xiàn)象,為什么提到規(guī)范,非要跟漲價掛上鉤?專家表示,“老年人要轉(zhuǎn)變觀念,接受優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的理念?!毖韵轮?,隨著新“國標”實施,以往那種低價購物團將被淘汰,老年游產(chǎn)品的價格勢必上漲。有心者不難發(fā)現(xiàn),遠遠不只老年游,這些年來旅游市場只要一出問題,一想到解決辦法,緊跟著就是漲價,似乎實惠與規(guī)范,永遠是單選題。
這是一個荒謬的邏輯。站在消費者角度,最希望價廉物美。而從供給側(cè)改革出發(fā),也應順應市場需求,努力為消費者提供更多價廉物美的產(chǎn)品。不必諱言,在旅游規(guī)范化后,特別是一些服務成為標配后,老年旅行團的成本可能上升。但面對上升的成本,有兩種解決之道,一種是轉(zhuǎn)嫁給消費者,甚至借機漲價——明明成本漲了一元錢,結(jié)果價格漲了十元錢;還有一種是自我消化,不讓消費者承擔規(guī)范服務的成本。在一個價格變動十分敏感,市場競爭十分激烈的空間,市場主體一般不敢輕言漲價,往往向內(nèi)部挖潛要效益。可旅游市場不是這樣,這些年來,提起旅游亂象,一些聲音就把矛頭對準低價,似乎低價必然低質(zhì)。
在一個競爭化的市場里,價廉和物美并不矛盾。對于主管部門來說,更應把注意力放在物美上,防止旅游亂象。換言之,不管什么理由,旅游服務商都要提供規(guī)范化的產(chǎn)品。
隨著老齡化社會到來,老年旅游市場前景巨大。有專家認為,按照每名老人一年平均出游3次,每次旅游消費1500元來計算,中國老年旅游市場規(guī)模接近10000億。這個市場需要更多價廉物美的產(chǎn)品,而不是提到旅游規(guī)范就想到漲價。
改進“夕陽團”要打好組合牌
任何細分市場發(fā)展到一定的程度,必然需要制定標準,《規(guī)范》的出臺十分必要。但值得注意的是,規(guī)范“夕陽團”不能把責任都推到旅行社頭上,否則這些標準難以得到落實。
比如《規(guī)范》指出,人數(shù)超過100人的老年團,需配隨團醫(yī)生。但在目前醫(yī)療資源緊張的情況下,這一點旅行社根本難以落實,況且醫(yī)生的資質(zhì)審核等也不是旅行社能夠擔當?shù)?。正如有網(wǎng)友所說,協(xié)調(diào)醫(yī)療資源恐怕需要政府承擔起這份責任,畢竟醫(yī)療資源如何協(xié)調(diào),旅行過程中出現(xiàn)事故如何追責等,也不是醫(yī)院能夠化解的。
規(guī)范旅游市場要打“組合牌”,其中應包括老年保險的配備,對子女帶薪休假的落實,景區(qū)綠色通道、急救硬件的配置等等。事實上,旅游市場已經(jīng)在進行自我調(diào)整。有旅行社就推出了“爸媽放心游”產(chǎn)品,規(guī)定領隊要有急救證;還針對一般70歲以上老人不承保的問題,將受保對象的年齡限制擴大到了0-90歲。顯然,這些好的市場經(jīng)驗和探索,同樣需要相關部門借鑒吸收。畢竟“夕陽團”亂象并不只是旅行社的問題。(劉義杰)