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房?jī)r(jià)泡沫若破裂 最受傷的是誰?
2018-01-21 19:48:41   來源:投資者報(bào)

  MSCI靴子落地后,大A股利空出盡絕地反擊,股民們開心了吧?

  但是,收盤后央媽公布了5月份的金融數(shù)據(jù)。不容樂觀??!本君我根本開心不起來!

  看完一系列冗長(zhǎng)的數(shù)據(jù)后,歸結(jié)兩點(diǎn):

  1、房?jī)r(jià)又要漲了!

  2、收益?zhèn)冇忠盗耍?/p>

  本君深吸一口氣平復(fù)了下心情,必須給大家分析下這些枯燥的數(shù)據(jù),你們就會(huì)理解我的心情了!

  在此之前先一起看看5月的社會(huì)融資規(guī)模:

  5月社會(huì)融資規(guī)模新增6599億元,大幅低于預(yù)期的10000億元,也低于前值7510億元。

  除此之外,未貼現(xiàn)銀行承兌匯票減少5066億元,同比少增6027億元。這說明企業(yè)對(duì)于資金的需求不大,直接導(dǎo)致融資意愿下滑、融資規(guī)模減少。

  除了企業(yè)自身融資意愿減少之外,還因?yàn)檠巯抡卟粩啻驂夯ヂ?lián)網(wǎng)金融,企業(yè)也不敢去融資,從而也促使社會(huì)融資規(guī)模大跌。

  再來看看5月M1數(shù)據(jù):

  5月M1貨幣供應(yīng)年率23.7%,預(yù)測(cè)值21.9%,前值22.9%。增速分別比上月末和去年同期高0.8個(gè)和19.0個(gè)百分點(diǎn)。

  與此同時(shí),5月人民幣存款增加1.83萬億元,其中非金融企業(yè)存款增加5415億元。

  沒錯(cuò),企業(yè)沒去融資而選擇大量持有活期,我們知道M1就是社會(huì)流動(dòng)現(xiàn)金+企業(yè)活期存款,所以M1繼續(xù)飆漲!

  M1大漲=樓市沒救了!?

  M1與房?jī)r(jià)存在著明顯的同漲同跌,二者之間的波動(dòng)情況基本同步,相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.664。有圖有真相↓

  M1每次增長(zhǎng)高峰都對(duì)應(yīng)著房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅的上漲。繼4月的上漲后5月M1又漲了,明眼人一看就明白房?jī)r(jià)肯定是又要漲了!

  “資產(chǎn)荒”將愈發(fā)嚴(yán)重!

  企業(yè)現(xiàn)在的錢不去投資都存活期去了,所以目前民間固定投資斷崖式下跌。

  也就是說未來資產(chǎn)端質(zhì)量和標(biāo)的數(shù)量會(huì)繼續(xù)下滑,資產(chǎn)荒越來越嚴(yán)重,國債利率會(huì)繼續(xù)跌,銀行理財(cái)收益率很快也會(huì)破3了!

  之前搶了國債已經(jīng)鎖定未來收益的伙伴可以暫且寬寬心,不過除了國債本君認(rèn)為眼下的A股也有一些機(jī)會(huì)可以把握。

  目前M1增速較快也說明目前消費(fèi)市場(chǎng)活躍,因此本君認(rèn)為A股中消費(fèi)類概念股存在薅羊毛的機(jī)會(huì)。

  房?jī)r(jià)上漲,錢包縮水,商道君希望每個(gè)能賺錢的機(jī)會(huì)大家都別錯(cuò)過。

  對(duì)了,北京時(shí)間16日凌晨2點(diǎn),關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)6月決議聲明,此外本次會(huì)議上還會(huì)公布最新的經(jīng)濟(jì)通脹和展望報(bào)告,凌晨2點(diǎn)30分,美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫還會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)。

  雖然當(dāng)前市場(chǎng)普遍預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)升息,但咱們迫切需要知道美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)于未來加息前景的展望,對(duì)于本君一直看好的黃金目前還是保持看好的態(tài)度。

  對(duì)樓市的真心話,被這位副省長(zhǎng)說出來了

  作者:曹廣晶 曹山石

  來源:湖北日?qǐng)?bào)

  轉(zhuǎn)自:山石觀市(ID:cssstock)

  今天,湖北副省長(zhǎng)曹廣晶在《湖北日?qǐng)?bào)》刊發(fā)署名文章談?wù)摌鞘?,由一個(gè)副部級(jí)官員撰文觸碰這個(gè)當(dāng)下爭(zhēng)議最大、且極易引爆社會(huì)情緒的敏感話題,實(shí)屬罕見。

  曹廣晶稱:“過去我們擔(dān)心房地產(chǎn)價(jià)格上漲,今天更應(yīng)該擔(dān)心房地產(chǎn)價(jià)格下跌。泡沫一旦破裂,銀行貸款的重要基礎(chǔ)垮了,后果很嚴(yán)重,甚至?xí)l(fā)金融危機(jī),這比單個(gè)企業(yè)甚至單個(gè)行業(yè)的危機(jī)要嚴(yán)重得多!” 各級(jí)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的真心話,基本上曹副省長(zhǎng)都給掏出來了。

  湖北副省長(zhǎng)曹廣晶今天在《湖北日?qǐng)?bào)》刊發(fā)署名文章《一城一策去庫存 確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展》,指出:

  房地產(chǎn)是財(cái)富的基石,在居民財(cái)富中占比很高,是銀行貸款最主要的抵押物。過去我們擔(dān)心房地產(chǎn)價(jià)格上漲,今天更應(yīng)該擔(dān)心房地產(chǎn)價(jià)格下跌。泡沫一旦破裂,銀行貸款的重要基礎(chǔ)垮了,后果很嚴(yán)重,甚至?xí)l(fā)金融危機(jī),這比單個(gè)企業(yè)甚至單個(gè)行業(yè)的危機(jī)要嚴(yán)重得多!

  曹廣晶是湖北省政府排名第二的副省長(zhǎng),負(fù)責(zé)環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、證券、保險(xiǎn)等方面的工作。分管是事關(guān)金融全局的核心利害部門。

  出生于山東鄒平人的曹廣晶現(xiàn)年52歲,而現(xiàn)湖北省政府排名第一的副省長(zhǎng)郭生練1957年7月生,已屆60歲。

  在這篇文章中,曹廣晶開篇嚴(yán)詞強(qiáng)調(diào)地產(chǎn)去庫存的重要性:去庫存是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)之一,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定、民生大計(jì)。

  指出去庫存目的,是要促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展,要站在這個(gè)高度,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

  作為省部級(jí)干部,曹廣晶罕見的也就房?jī)r(jià)談了看法:

  房地產(chǎn)是財(cái)富的基石,在居民財(cái)富中占比很高,是銀行貸款最主要的抵押物,房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。房?jī)r(jià)暴漲暴跌,都是極其有害的。

  當(dāng)然房?jī)r(jià)高漲也是一個(gè)貨幣現(xiàn)象,十年左右時(shí)間M2(廣義貨幣)從不到20萬億元增加到超過140萬億元,房地產(chǎn)承擔(dān)了貨幣最主要蓄水池作用。

  他預(yù)判:可以預(yù)見房地產(chǎn)市場(chǎng)必然出現(xiàn)分化,湖北省有近七千家房地產(chǎn)商,不到1萬人就有一家房地產(chǎn)商。房地產(chǎn)是資金密集行業(yè),隨便弄塊地蓋房子就能賣出、賺錢的時(shí)代已經(jīng)過去,房地產(chǎn)市場(chǎng)正發(fā)生深刻分化,房地產(chǎn)商之間并購重組的浪潮顯現(xiàn),部分規(guī)模小、實(shí)力弱的房地產(chǎn)商甚至倒閉。

  判斷房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì),曹廣晶認(rèn)為有兩個(gè)基本要素:一是人口會(huì)不會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)?對(duì)外來人口有沒有吸引力?二是經(jīng)濟(jì)前景、財(cái)富是否持續(xù)聚集?如果一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不好,企業(yè)將來有可能遷走,老百姓(603883)收入增長(zhǎng)預(yù)期不理想,地方財(cái)富沒有聚集能力的話,未來房地產(chǎn)不可能增長(zhǎng)。

  對(duì)于調(diào)控,曹廣晶透露,現(xiàn)在有條件對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行比較精準(zhǔn)調(diào)控。最重要是調(diào)節(jié)供需關(guān)系,一是土地供應(yīng),庫存周期超過兩年的要暫停土地供應(yīng);二是保障房與商品房的比例。

  曹廣晶署名文章全文附后,建議仔細(xì)研讀。聽聽政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的真心話。

  一城一策去庫存

  確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展

  去庫存是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)之一,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定、民生大計(jì)。

  今年上半年來,北京、上海、廣州、深圳等地房地產(chǎn)漲勢(shì)迅猛,成為關(guān)注焦點(diǎn)。房地產(chǎn)關(guān)系到民生,關(guān)系到經(jīng)濟(jì),關(guān)系到金融,它是構(gòu)成整個(gè)經(jīng)濟(jì)大廈的基石。去庫存目的,是要促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展,要站在這個(gè)高度,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

  一、房地產(chǎn)去庫存最根本的目標(biāo)是確保行業(yè)健康、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展

  改革開放以來,中國城市化進(jìn)程迅猛,造就異?;馃岬姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)。從上世紀(jì)90年代開始,經(jīng)營城市理念逐漸風(fēng)行,首先營造環(huán)境,然后推高地價(jià),進(jìn)而推高房?jī)r(jià)。房地產(chǎn)行業(yè)的繁榮、房地產(chǎn)價(jià)格的上漲,大大增加財(cái)政收入,為城市建設(shè)提供大量資金。這些年城市面貌日新月異,基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,就是經(jīng)營城市的結(jié)果,客觀講是房地產(chǎn)行業(yè)的貢獻(xiàn)。

  另外,房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用很大。但凡事都有度,原則上講,凡是能夠工業(yè)化批量生產(chǎn)的物品,都不可能只漲不跌。盡管有些房地產(chǎn)項(xiàng)目地段不可復(fù)制,但價(jià)格上漲超過合理限度,那也不可持續(xù)。從2013年開始,不少城市供需關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,只漲不跌神話動(dòng)搖,以至于去庫存成為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。

  去庫存必須著眼于房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。過去傳統(tǒng)經(jīng)營城市的思路,也許在一段時(shí)間還管用,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看不可持續(xù)。

  房地產(chǎn)是財(cái)富的基石,在居民財(cái)富中占比很高,是銀行貸款最主要的抵押物,房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。房?jī)r(jià)暴漲暴跌,都是極其有害的。國外有深刻教訓(xùn),美國的次貸危機(jī),最初的標(biāo)的物就是房地產(chǎn)。隨著房地產(chǎn)不斷繁榮,民眾信心膨脹,銀行信心也膨脹,都相信房地產(chǎn)會(huì)上漲不會(huì)下跌,提供各種優(yōu)惠把貸款貸給老百姓買房,甚至貸給了根本沒有還款能力的購買者。金融機(jī)構(gòu)則把這些貸款,通過資產(chǎn)證券化方式,循環(huán)打包,在市場(chǎng)上出售。杠桿率不斷加大,接盤者根本不知道,甚至也不想知道標(biāo)的為何物。世界上沒有只漲不跌的物品,泡沫吹過了總是要破裂的,當(dāng)最基礎(chǔ)的標(biāo)的物出現(xiàn)下跌,在這基礎(chǔ)上建立起來的大廈就會(huì)轟然倒塌。違約的人多了,銀行不能缺乏流動(dòng)性,手里拿著大量的房子必須盡快變現(xiàn)。日本上世紀(jì)90年代房地產(chǎn)泡沫的遭遇也一樣。

  地產(chǎn)開發(fā)貸、住房按揭貸、政府平臺(tái)公司貸款,以及各類企業(yè)貸款的抵押物有多少是跟房產(chǎn)、土地有關(guān),這個(gè)比例非常驚人。過去我們擔(dān)心房地產(chǎn)價(jià)格上漲,今天更應(yīng)該擔(dān)心房地產(chǎn)價(jià)格下跌。泡沫一旦破裂,銀行貸款的重要基礎(chǔ)垮了,后果很嚴(yán)重,甚至?xí)l(fā)金融危機(jī),這比單個(gè)企業(yè)甚至單個(gè)行業(yè)的危機(jī)要嚴(yán)重得多!

  再次強(qiáng)調(diào):調(diào)控的目標(biāo),是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)、有序、可持續(xù)發(fā)展;必須堅(jiān)持的原則,是因城施策,一城一策;調(diào)控的主體責(zé)任者,是各級(jí)地方政府。各地要把各類地產(chǎn)庫存包括已建成、在建以及已售出土地情況統(tǒng)計(jì)清楚,對(duì)未來人口增加、需求情況做科學(xué)分析預(yù)測(cè),在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定政策。切忌一說去庫存,恨不得把所有的措施都加上去,恨不得一夜之間就把庫存消化掉,結(jié)果又炒起一個(gè)泡沫。

  從房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析,目前是有效調(diào)控的合理時(shí)機(jī)。因?yàn)楝F(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)總體供需矛盾不像前幾年那么突出,炒作空間收窄,可預(yù)測(cè)性提高。

  目前,政府對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控手段和可用工具比較多。前些年,房?jī)r(jià)持續(xù)上漲控制不住,根本原因是供需關(guān)系。一方面有強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求,另一方面受18億畝的耕地紅線限制,土地供應(yīng)有限,供需關(guān)系不能通過市場(chǎng)的方式自動(dòng)調(diào)節(jié),出現(xiàn)了房?jī)r(jià)猛漲。

  當(dāng)然房?jī)r(jià)高漲也是一個(gè)貨幣現(xiàn)象,十年左右時(shí)間M2(廣義貨幣)從不到20萬億元增加到超過140萬億元,房地產(chǎn)承擔(dān)了貨幣最主要蓄水池作用。但從2012、2013年房地產(chǎn)供需關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)折性改變之后,現(xiàn)在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)手段增多了,最基本的手段就是控制土地供應(yīng)閘門。政府部門可以根據(jù)市場(chǎng)需求關(guān)系的變化,靈活把控土地閘門,有序釋放土地供應(yīng)。

  房地產(chǎn)有兩重屬性,一個(gè)是市場(chǎng)屬性,另一個(gè)是民生屬性,政府要為買不起房的低收入階層提供居住地方。適時(shí)調(diào)節(jié)政府保障房和商品房的比例,對(duì)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展具有重要作用。市場(chǎng)需求高時(shí),多釋放保障房用地,增加保障房供應(yīng),抑制市場(chǎng)過熱;市場(chǎng)需求弱時(shí),適當(dāng)減少保障房用地的供應(yīng),以求市場(chǎng)回暖。政府通過對(duì)供求關(guān)系的把握,可以引導(dǎo)百姓對(duì)房地產(chǎn)的理性消費(fèi),減少投機(jī)行為。

  可以預(yù)見房地產(chǎn)市場(chǎng)必然出現(xiàn)分化,我省有近七千家房地產(chǎn)商,不到1萬人就有一家房地產(chǎn)商。房地產(chǎn)是資金密集行業(yè),隨便弄塊地蓋房子就能賣出、賺錢的時(shí)代已經(jīng)過去,房地產(chǎn)市場(chǎng)正發(fā)生深刻分化,房地產(chǎn)商之間并購重組的浪潮顯現(xiàn),部分規(guī)模小、實(shí)力弱的房地產(chǎn)商甚至倒閉。一些小的房地產(chǎn)商及時(shí)退出,這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,對(duì)金融等行業(yè)的沖擊也比較小,關(guān)鍵是要處理平穩(wěn)。

  二、房地產(chǎn)調(diào)控的總原則是“一城一策”

  全國房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)千差萬別,省內(nèi)各個(gè)城市情況也分化明顯。因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,絕不能一個(gè)政策管全省,要堅(jiān)持“一城一策”。

  房地產(chǎn)關(guān)系到民生,關(guān)系到經(jīng)濟(jì),關(guān)系到金融,是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)大廈的基石。要站在這個(gè)高度,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。去庫存目的,就是要促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。如果背離了這個(gè)原則,后果很嚴(yán)重。

  房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目標(biāo)是什么?不是把庫存完全消化掉,適當(dāng)庫存也有必要,沒有庫存就會(huì)出現(xiàn)前些年的狀況,房子一蓋好就開始搶。這對(duì)企業(yè)來講是好事,處于供不應(yīng)求狀態(tài)。但對(duì)市場(chǎng)來講,對(duì)老百姓來講,并不是好事。庫存究竟多少合適?一個(gè)城市一個(gè)情況,要根據(jù)自己情況判斷,政府管理者應(yīng)該心中有數(shù)。

  判斷房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì),有兩個(gè)基本要素:一是人口會(huì)不會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)?對(duì)外來人口有沒有吸引力?二是經(jīng)濟(jì)前景、財(cái)富是否持續(xù)聚集?如果一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不好,企業(yè)將來有可能遷走,老百姓收入增長(zhǎng)預(yù)期不理想,地方財(cái)富沒有聚集能力的話,未來房地產(chǎn)不可能增長(zhǎng)。

  武漢市房地產(chǎn)調(diào)控有別于省內(nèi)其他城市,主要任務(wù)還不是去庫存。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,人口和財(cái)富集聚兩個(gè)要素,武漢市都具備,但是房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)是一樣的,經(jīng)營城市也要把握好“度”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,過高的房?jī)r(jià)會(huì)增加生活成本,不利于城市競(jìng)爭(zhēng)力提高。所以房地產(chǎn)調(diào)控去庫存,“一城一策”必須要強(qiáng)調(diào)。

  從政府角度講,未來人口增加、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不能說可以非常嚴(yán)格掌控,但至少可以控制在預(yù)期范圍內(nèi)。也就是說,現(xiàn)在我們有條件對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行比較精準(zhǔn)調(diào)控。最重要是調(diào)節(jié)供需關(guān)系,一是土地供應(yīng),庫存周期超過兩年的要暫停土地供應(yīng);二是保障房與商品房的比例??傊耙怀且徊摺本褪亲龅叫闹杏袛?shù),各個(gè)城市要成立專班分析本市房地產(chǎn)市場(chǎng)情況,調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),有針對(duì)性制定政策,避免猛踩油門、剎車,避免大起大落。

  棚戶區(qū)改造為消化庫存提供了非常好的政策機(jī)遇。國開行、農(nóng)發(fā)行的棚戶區(qū)改造貸款利率低,期限25年,地方要積極爭(zhēng)取。今年我省棚戶區(qū)改造任務(wù)是40萬套,住建部鼓勵(lì)貨幣化安置,原則上不低于50%。用好棚戶區(qū)政策性貸款,對(duì)改造舊城、改善民生、改善城市形象、去庫存都有大益處,各地要積極爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造的政策支持。

  要用足用活公積金。公積金貸款利率低,我省公積金貸款的做法走在全國前列,公積金貸款資產(chǎn)證券化的做法受到了住建部表彰。目前長(zhǎng)沙、南昌、武漢三個(gè)城市已打通使用公積金,貸款政策越來越寬松,購房、付房租和裝修都可以用公積金貸款。除了武漢,省內(nèi)很多城市公積金賬戶余額還很大,要想辦法把沉淀的公積金用足用活。

  要充分挖掘客戶需求,特別是發(fā)揮常住人口和戶籍人口相差部分人口的購房潛力。這其中有很多是大學(xué)生,未來收入有保障;還有部分人有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),愿意從農(nóng)村搬到城里來。要發(fā)揮金融手段在去庫存方面的作用,農(nóng)行推出的“農(nóng)民安家貸”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。但凡事有一個(gè)度,不要做過頭,不要去搞零首付,不要去搞首付貸,一時(shí)痛快,將來不可收拾。

  要切實(shí)降低房地產(chǎn)業(yè)的負(fù)擔(dān)。地方政府可以在自身權(quán)力范圍內(nèi),根據(jù)當(dāng)?shù)貛齑媲闆r,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)適當(dāng)調(diào)整,如減免和清理交易過程中的稅費(fèi)。目前城市中的庫存主要在偏遠(yuǎn)地方,各級(jí)政府要加大公共設(shè)施的配套,完善道路、交通、綠化、學(xué)校等設(shè)施。根據(jù)市場(chǎng)變化對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整,對(duì)房型結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,滿足老百姓實(shí)際需求。創(chuàng)造條件發(fā)展租賃市場(chǎng),要鼓勵(lì)企業(yè)把空置房產(chǎn)改造后變成租賃房,在物業(yè)管理等方面作一些政策性規(guī)定,規(guī)范其發(fā)展。


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