2017年湖北省“兩會”第三場新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者張揚 攝
湖北日報（荊楚網(wǎng)）消息（湖北日報全媒體記者周三春 蒙雪）1月21日，湖北省十二屆人民代表大會第五次會議高票通過了《湖北省人民代表大會關(guān)于大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》（以下簡稱：《決定》）。大會閉幕后，省“兩會”第三場新聞發(fā)布會舉行，就《決定》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
湖北地處長江之腰，占整個通航里程的三分之一，是長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國家重要生態(tài)屏障，也是三峽工程壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)。長江大保護(hù)對于湖北意義尤其重大。
省人大常委會副秘書長、法制委員會副主任委員滕鑫曜介紹了《決定》的出臺歷程和主要內(nèi)容。他介紹，此次出臺的《決定》主要分為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的湖北責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、保障措施三個部分?！稕Q定》以國家《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2016— 2017年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動計劃》為依據(jù)，與《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》相銜接，與省情實際緊密結(jié)合。
省人大法制委員會委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授胡弘弘認(rèn)為，《決定》圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)提出了全方位的綜合整治目標(biāo)，生態(tài)保護(hù)對象涉及水、大氣、土壤，形成“三位一體”立體保護(hù)，綜合施治力度空前。
如何推動《決定》更好地實施？湖北省環(huán)保廳黨組成員、總工程師周水華表示，環(huán)保部門將堅持保護(hù)優(yōu)先，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。將加強(qiáng)目標(biāo)考核，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)激勵約束機(jī)制。對于流域內(nèi)污染則要強(qiáng)化治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，著力切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！碍h(huán)保部門將加強(qiáng)對沿江工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，對136個省級以上工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）開展集中整治。”周水華講到。
滕鑫曜則表示，為保證《決定》落到實處，省人大將在近年實踐的基礎(chǔ)上，把重大事項決定權(quán)和立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，打好“組合拳”。一方面，通過聽取專項工作報告、專題詢問等方式，督促政府及有關(guān)部門出臺相關(guān)的政策措施和管理制度，并嚴(yán)格實施。另一方面，修改完善相關(guān)地方性法規(guī)，將決定有關(guān)制度“入法”，對違反有關(guān)規(guī)定的予以嚴(yán)懲。
《決定》的出臺對于沿江產(chǎn)業(yè)布局會產(chǎn)生重要影響。省人大城環(huán)委委員、華中師范大學(xué)教授龔勝生認(rèn)為，一方面對沿江企業(yè)的環(huán)保要求會進(jìn)一步提高，另一方面也會催生環(huán)境污染治理、排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等新興產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展。
“《決定》內(nèi)容注重以人為本，體現(xiàn)了保護(hù)優(yōu)先的原則，顯示了湖北落實最嚴(yán)格的長江生態(tài)保護(hù)的決心，突出了政府的責(zé)任。”胡弘弘講到：“‘天藍(lán)、地綠、水清’的‘湖北夢’將是《決定》給公眾帶來的最現(xiàn)實、最大的實惠?！?br/>
會上，省人大城環(huán)委副主任委員張達(dá)華還透露，全國人大常委會已經(jīng)啟動了長江法的立法程序，很快就會進(jìn)入審議階段。湖北將根據(jù)上位法的制定情況，加快湖北省長江保護(hù)的地方立法工作。
