今日，市政府辦公室通報(bào)關(guān)于深化荊州中心城區(qū)出租汽車(chē)行業(yè)改革實(shí)施方案，并請(qǐng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施。

今后，城區(qū)新增出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán) 一律實(shí)行期限制和無(wú)償使用

改革出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理。荊州中心城區(qū)1588輛掛靠經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制和無(wú)償使用，城區(qū)出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)第五輪出讓期限4年(2016年1月1日至2019年12月31日)，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)免收出讓金，不得炒賣(mài)和擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。400臺(tái)公車(chē)公營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步取消有償使用費(fèi)，方案另行研究。今后新增出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制和無(wú)償使用；

城區(qū)要構(gòu)建企業(yè)與駕駛員風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。嚴(yán)禁荊州中心城區(qū)公車(chē)公營(yíng)出租汽車(chē)企業(yè)收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過(guò)高的要降低，合理確定出租汽車(chē)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

中心城區(qū)要建立出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)繼續(xù)實(shí)行政府定價(jià)，并建立出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)價(jià)格行為的監(jiān)管。

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車(chē)有序發(fā)展，引導(dǎo)巡游出租汽車(chē)從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)

該方案要求規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車(chē)有序發(fā)展。對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛及從業(yè)人員的準(zhǔn)入與退出，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的界定，平臺(tái)公司線上線下經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范，網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)的確定，平臺(tái)公司及網(wǎng)約車(chē)安全主體責(zé)任的落實(shí)以及依法納稅、提供合法發(fā)票等方面的內(nèi)容，組建工作專(zhuān)班，按法定程序制定實(shí)施細(xì)則。

提出要加強(qiáng)出租汽車(chē)行業(yè)監(jiān)管。建立出租汽車(chē)政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享，建立出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為行業(yè)監(jiān)管提供科技保障。

城區(qū)將推進(jìn)巡游車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)出租汽車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)巡游出租汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。鼓勵(lì)巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)，城區(qū)還將研究制定私人小客車(chē)合乘規(guī)則。在國(guó)家交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)下另行制定。

　　倒計(jì)時(shí)，城區(qū)步入組織實(shí)施階段

今年9月1日—2017年10月31日，屬于組織實(shí)施階段，要做好掛靠經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作，加強(qiáng)措施維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定，約談網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，建立出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，籌建出租汽車(chē)政府監(jiān)管平臺(tái)。

今年11月1日—2017年10月31日，城區(qū)將研究公車(chē)公營(yíng)出租汽車(chē)出讓金減免工作、研究私人小客車(chē)合乘規(guī)則(適時(shí)啟動(dòng))等。同時(shí)，在研究網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則等規(guī)定要充分論證，廣泛征求公眾意見(jiàn)。（記者 王子瑤)