法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，運用法治思維和法治方式開展工作，是市場監(jiān)管部門的行為準繩。2024年以來，老河口市市場監(jiān)督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞法治政府建設總體目標，持續(xù)推進市場監(jiān)管法治建設，全面提升監(jiān)管實效。

一、加強學習教育，筑牢法治意識

注重思想引領。以學習習近平法治思想為主線，深入學習貫徹習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，通過黨組理論中心組學習、“三會一課”、支部主題黨日等形式組織經(jīng)常性學習，及時領會新理念新思想新戰(zhàn)略，提高法治思維和依法辦事能力；深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深刻認識完善中國特色社會主義法治體系的重大意義，深入推進依法行政，確保精神落地、工作落實。

強化法治教育。建立培訓制度，每周五下午固定舉行培訓會，對重要法典、業(yè)務法律和相關要求進行集中學習，既學習法律原文，也結合實際開展以案釋法，加深法條認識和運用水平，全年舉辦培訓會36場次；用好“學法用法”平臺，領導班子、中層干部和執(zhí)法人員全覆蓋參與，118人全部通過考試，進一步增強運用法治思維和法治方法化解矛盾、依法行政的行動自覺。

二、完善制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為

健全領導體系。及時調(diào)整和完善法治建設工作架構及領導機構，明確法治建設工作責任，全面落實法治建設第一責任人制度、法治建設報告制度和行政首長出庭應訴制度，加強行政處罰聽證和行政復議，化解行政爭議、行政糾紛，全年共答復行政復議案件24件。

加強法制審核。制定完善《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄工作制度》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度》等三項制度，推進行政執(zhí)法制度化、程序化、規(guī)范化；全面落實法律顧問制度，建立完善以法治工作機構為主體、法律顧問、公職律師為重要組成部分的法律顧問團隊，為重大行政決定提供決策支持；強化案件核審工作，對重大案件和較重處罰案件進行集體討論，保障執(zhí)法的合法合理性；開展案卷評比，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法文書使用和法律條文引用，提高案卷制作水平。

推動創(chuàng)新監(jiān)管。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，積極運用省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，錄入行政檢查、行政強制、行政處罰、監(jiān)管動態(tài)、監(jiān)管曝光臺事項1080余件，加快實現(xiàn)市場監(jiān)管規(guī)范、統(tǒng)一、公開。

三、堅持依法行政，嚴格履職盡責

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格執(zhí)行市場準入負面清單制度，降低市場準入門檻，除涉及企業(yè)登記前置審批和《負面清單》確定的事項外，其余經(jīng)營事項一律實行“非禁即入”；按照業(yè)務范圍、工作程序設置服務窗口，充分配備人財物，制定窗口管理規(guī)范，開展常態(tài)化考核評價；推行“高效辦成一件事”，千方百計精簡材料、優(yōu)化程序，聚焦群眾需求最多的食品藥品經(jīng)營許可業(yè)務，今年已實施“一業(yè)一證”辦件88件；優(yōu)化升級“智慧審批一張網(wǎng)”，窗口辦件便捷度不斷提高，目前可通過政務服務網(wǎng)、手機APP、鄂匯辦等多平臺辦理，實現(xiàn)0.5個工作日辦結，群眾滿意度不斷提升。今年以來，新增各類經(jīng)營主體18054戶。

推進信用提升行動。堅持“無事不擾”，探索包容審慎執(zhí)法監(jiān)管，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，制定2024年全市部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃，涵蓋143個聯(lián)合抽查領域，最大程度減少監(jiān)管對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，全市發(fā)起部門聯(lián)合雙隨機抽查任務137個，引用信用任務數(shù)126條，引用信用任務數(shù)占比91.97%，累計減少涉經(jīng)營主體檢查201次，實現(xiàn)了進一次門，查多項事目標要求；通過分類施策、動態(tài)提醒等方式提高市場主體年報公示率，加強市場主體動態(tài)管理。

扎實抓好消費維權。做好“12315”接訴工作，今年共受理消費者求助、投訴、舉報、咨詢共計3605件，辦結3535件，70件正在辦理中，投訴舉報按時辦結率100%，共計為消費者挽回經(jīng)濟損失143.4萬余元；持續(xù)開展“放心消費”創(chuàng)建活動，著力構建以促進企業(yè)自律為重點，以強化市場監(jiān)管為基礎，以推動社會共治為目標的消費環(huán)境，今年已發(fā)展ODR（在線消費糾紛解決）企業(yè)20家。

強化風險隱患治理。持續(xù)加強食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品等四大領域監(jiān)管力度，守牢安全底線。落實食品安全“兩個責任”，推動食品安全屬地管理包保工作常態(tài)化；提升智慧化監(jiān)管水平，推廣應用“鄂食安”平臺；認真開展食品檢測，本級完成食品安全監(jiān)督抽檢1376批次，免費快檢（你點我檢、你送我檢）服務人次1011人次；緊盯經(jīng)營使用環(huán)節(jié)藥械化質(zhì)量安全隱患，持續(xù)開展藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)“清流”系列專項檢查，強化重點領域重點環(huán)節(jié)重點品種監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為，截止11月底共檢查涉藥單位1015家次，立案查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法案件144件；全市1435臺在用垂直電梯全部納入12345應急救援平臺；燃氣、車載及工業(yè)氣瓶充裝單位均完成氣瓶充裝追溯系統(tǒng)建設，實現(xiàn)氣瓶充裝遠程實時監(jiān)管；摸排、建立全市1300余條，360公里燃氣壓力管道監(jiān)管臺賬，做到應檢盡檢；特種設備超期未檢率持續(xù)清零；開展化肥、水泥、電動自行車、成品油等產(chǎn)品各類抽樣81批次，強化監(jiān)督抽查后處理；開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，全面規(guī)范電動自行車銷售秩序。

落實公平競爭制度。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，加快構建和完善公平競爭審查體制機制，加快創(chuàng)建湖北省公平競爭審查“智慧審查+全面督導”示范區(qū)。對照《公平競爭審查制度實施細則》《公平競爭審查條例》，搭建我市相關制度體系，明確審查流程、審查范圍、審查人員；加強對全市政策起草單位開展政策審查；全面推廣應用智慧審查平臺，利用預評估和文件審查板塊開展線上審查及會審工作，并開展隨機抽查，提高審查質(zhì)效，全市30個政策措施起草單位已全部納入審查系統(tǒng)使用范圍，已審查政策性文件59件。

四、抓好法治宣傳，落實普法責任

全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，制定普法責任清單，落實普法主體責任，嚴格按照時間節(jié)點完成各項普法任務。組織普法志愿者利用各種志愿活動開展經(jīng)常性普法宣傳教育，圍繞“3.15”消費權益保護日、“12.4”憲法日等重要節(jié)日，組織開展形式多樣的普法宣傳活動，普及市場監(jiān)管法律知識和消費維權常識，組織法律知識進機關、進學校、進企業(yè)活動，全年開展主題活動15場次，發(fā)放各類普法宣傳單3千張。（通訊員/鐘天賜）