近日，由中南財經(jīng)政法大學(xué)國家治理學(xué)院社會治理法學(xué)學(xué)科帶頭人徐漢明教授及鳳凰公證理事會理事長、天津大學(xué)車承軍教授聯(lián)合主持調(diào)研撰寫的《海南三亞鳳凰公證機構(gòu)參與法院司法輔助工作的調(diào)查報告》（以下簡稱“調(diào)查報告”）被司法部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出批示，并建議相關(guān)處室研閱、匯總梳理提出交流意見。

該調(diào)查報告主要圍繞海南三亞鳳凰公證機構(gòu)參與法院司法輔助工作的基本情況、具體做法及初步成效、存在的問題及完善公證輔助司法體制機制的若干建議四部分內(nèi)容構(gòu)成。調(diào)查報告認(rèn)為，海南三亞鳳凰公證機構(gòu)參與法院司法輔助的具體做法及初步成效主要體現(xiàn)在高點起步，打造專業(yè)司法輔助隊伍；問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)服務(wù)；構(gòu)建“訴訟+公證”協(xié)同運行機制；強化司法輔助集成優(yōu)勢；公證輔助司法送達(dá)與公司化司法送達(dá)“外包服務(wù)” 之比較優(yōu)勢五個方面。從調(diào)查情況看，公證輔助司法試點還面臨不少困難。一是，缺少明確權(quán)威的業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件；二是，司法輔助經(jīng)費保障不足；三是，公證參與訴前調(diào)解資格受限。針對完善公證輔助司法體制機制的建議，調(diào)查報告從將公證參與司法輔助六項事務(wù)納入制度規(guī)范；最高法院最高檢司法部出臺公證輔助司法輔助工作指導(dǎo)規(guī)范；建立公證司法輔助經(jīng)費省級財政統(tǒng)一保障機制；修訂“公證法”賦予公證提供矛盾糾紛化解服務(wù)的職能四個方面提出了建議。

調(diào)查報告還認(rèn)為，據(jù)不完全統(tǒng)計，鳳凰公證參與司法輔助試點從司法送達(dá)、 現(xiàn)場調(diào)查、財產(chǎn)保全、強制執(zhí)行等輔助工作方面開展還有以下三個方面的收效：一是，減輕民商事業(yè)務(wù)庭書記員約1/2的工作量；二是， 減輕執(zhí)行法官和書記員1/3的工作量；三是，促使審判執(zhí)行司法人力資源充實回歸到審判執(zhí)行一線，為法官聚焦案件審理和完成案件執(zhí)行核心任務(wù)提供了有力保障。

據(jù)悉，參與本次課題調(diào)研的還有武漢東湖學(xué)院機械學(xué)院副院長張榮教授，海南師范大學(xué)法學(xué)院黨委副書記林必恒副教授，鳳凰公證研究院副院長詹愛萍，鳳凰公證處司法輔助事務(wù)部部長黃文超等。