北京建立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺。與全市27家主要中資國有股份制銀行完成數(shù)據(jù)對接共享，已收到專用賬戶6975個，累計監(jiān)控代發(fā)農(nóng)民工工資343.68億元。

預(yù)警平臺運用數(shù)據(jù)比對分析、預(yù)警數(shù)據(jù)監(jiān)測和風(fēng)險信用評估等技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)問題，處置風(fēng)險，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。2023年以來，北京建立“人社+金融”農(nóng)民工工資專用賬戶聯(lián)動監(jiān)管機制，統(tǒng)一出臺規(guī)范性文件、統(tǒng)一面向所有銀行、統(tǒng)一提供規(guī)范協(xié)議文本、統(tǒng)一進行培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)和銀行機構(gòu)積極落實農(nóng)民工工資專用賬戶相關(guān)制度，建立專用賬戶全覆蓋監(jiān)測預(yù)警體系。

還實現(xiàn)了“人社+住建”農(nóng)民工實名制信息聯(lián)動監(jiān)管。本市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺通過與住建委的施工現(xiàn)場人員管理平臺的數(shù)據(jù)實時對接，歸集了全市房屋工程建設(shè)項目、施工單位、農(nóng)民工實名制信息等數(shù)據(jù)，對農(nóng)民工從簽訂合同、進場備案、考勤打卡、工資發(fā)放到完工退場實現(xiàn)全過程監(jiān)管。截至目前，預(yù)警平臺共匯總工程建設(shè)項目7764個，農(nóng)民工實名制人數(shù)為585萬人。

正在討論的民營經(jīng)濟促進法，也是一個中的內(nèi)容。

——第六十五條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法或者依合同約定及時向民營經(jīng)濟組織支付賬款，不應(yīng)以人員變更、履行內(nèi)部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或者拖延支付民營經(jīng)濟組織賬款；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不應(yīng)強制要求以審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。

審計機關(guān)依法對國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)支付民營經(jīng)濟組織賬款情況進行審計監(jiān)督。

——第六十六條 大型企業(yè)向中小民營經(jīng)濟組織采購貨物、工程、服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)合理約定付款期限并及時支付賬款，不得以收到第三方付款作為向中小民營經(jīng)濟組織支付賬款的條件。

人民法院完善拖欠中小民營經(jīng)濟組織賬款案件審判執(zhí)行工作協(xié)調(diào)機制，推動案件依法及時立案、審理、執(zhí)行，對符合條件的相關(guān)案件可以先行調(diào)解，保障中小民營經(jīng)濟組織合法權(quán)益。

——第六十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強賬款支付保障工作，預(yù)防和清理拖欠民營經(jīng)濟組織賬款；強化預(yù)算管理，政府采購項目應(yīng)當(dāng)安排預(yù)算，并嚴(yán)格按預(yù)算實施；加強對拖欠賬款處置工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，對有爭議的鼓勵各方協(xié)商解決，對存在重大分歧的組織協(xié)商、調(diào)解。協(xié)商、調(diào)解應(yīng)當(dāng)發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會、律師協(xié)會等組織的作用。

第六十八條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行依法向民營經(jīng)濟組織作出的政策承諾和與民營經(jīng)濟組織訂立的合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)人員更替等為由違約、毀約。

因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行，并對民營經(jīng)濟組織因此受到的損失予以補償。

這是民營企業(yè)的三座大山之一，必須解決好。

11月4日，十四屆全國人大常委會第十二次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案。

10月12日財政發(fā)布會，決策層將“較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)”列為增量政策舉措之首。由于我國舉債天花板由人大控制，市場聚焦化債增量規(guī)模。

本次會議確認(rèn)了化債事項，透露以下兩大增量信息：

（1）化債主體確認(rèn)，為地方政府。此前市場對置換債券發(fā)行主題存在不同意見，有建議發(fā)行特別國債置換、有建議發(fā)行地方政府債券置換，會議確認(rèn)并非通過央行增發(fā)債券直接下場兜底，而是沿用此前的路徑，讓地方繼續(xù)“時間換空間”。

（2）更強化債務(wù)紀(jì)律，本輪化債或不會給地方不合理發(fā)展權(quán)。會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作的關(guān)于監(jiān)督法修正草案審議結(jié)果的報告，草案二審稿增加每年聽取和審議政府債務(wù)管理情況的報告等內(nèi)容。

參考?xì)v史經(jīng)驗，化債規(guī)?；蛟?1月8日閉幕后揭曉。據(jù)機構(gòu)預(yù)測，一次性債務(wù)置換規(guī)模預(yù)計在4萬元到10萬元之間，加之近年來一系列化債文件規(guī)定，預(yù)計未來三年內(nèi)會逐步完成債務(wù)置換工作。

好消息來了。

財政部部長藍(lán)佛安在新聞發(fā)布會上介紹，從2024年開始，我國將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，專門用于化債，累計可置換隱性債務(wù)4萬億元。再加上這次全國人大常委會批準(zhǔn)的6萬億元債務(wù)限額，直接增加地方化債資源10萬億元。

記者從8日舉行的十四屆全國人大常委會第十二次會議新聞發(fā)布會獲悉，這次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)<國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案>的決議》。議案提出，為貫徹落實黨中央決策部署，在壓實地方主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，建議增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。

議案提出，為便于操作、盡早發(fā)揮政策效用，新增債務(wù)限額全部安排為專項債務(wù)限額，一次報批，分三年實施。按此安排，2024年末地方政府專項債務(wù)限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。

欠賬解決有希望。