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          葉青看數(shù)據:統(tǒng)計最終在云上

          今日湖北

          2020-01-10 00:53:29

          1、貴州統(tǒng)計乘“云”而上


          貴州省政務數(shù)據“一云一網一平臺”正式上線運行?!耙辉啤敝饕墙ㄔO“云上貴州一朵云”,這“一朵云”將實現(xiàn)所有政務數(shù)據在“云上貴州”集中存儲、共享交換和開放開發(fā),推動數(shù)據從“云端”向政用、民用、商用落地?!耙痪W”主要是建設貴州省政務服務“一張網”,全面支撐“一網通辦”,通過桌面端和移動端提供具體化服務,“進一張網辦全省事”?!耙黄脚_”主要是建設全省數(shù)據治理智能工作平臺以及覆蓋省、市、縣三級政府所有審批業(yè)務系統(tǒng)的政務服務平臺。這標志著貴州大數(shù)據建設正在走向云服務的深層發(fā)展階段。


          貴州省統(tǒng)計局對原有云平臺規(guī)劃進行了升級,并命名為貴州數(shù)智云。


          貴州數(shù)智云是以需求為導向、以數(shù)據為核心資源,通過將統(tǒng)計業(yè)務及事務工作全范圍、全流程遷移上云,實現(xiàn)統(tǒng)計工作平臺化、數(shù)據化、智能化,減輕基層統(tǒng)計業(yè)務負擔。


          通過數(shù)智云可更加主動地開展數(shù)據治理工作,實現(xiàn)對數(shù)據的全生命周期管理,將異構松散的數(shù)據資源,轉變?yōu)槿诤详P聯(lián)的數(shù)據資產,完善統(tǒng)計服務基礎設施,支持和培育統(tǒng)計數(shù)據應用生態(tài)圈。為決策部門全面了解和掌握社會運行數(shù)據及市場經濟信息,綜合研判經濟社會發(fā)展趨勢,提供智能統(tǒng)計分析服務。同時,也為社會公眾提供更多高質量的統(tǒng)計產品,實現(xiàn)獲取統(tǒng)計服務“一次都不跑”,滿足社會對統(tǒng)計信息日趨廣泛而深入的需求。


          圍繞“數(shù)”和“智”兩個關鍵字,貴州數(shù)智云重點圍繞“三個區(qū)域”(工作區(qū)、共享區(qū)、開放區(qū)),打造“四個平臺”(數(shù)據生產管理平臺、統(tǒng)計事務管理平臺、統(tǒng)計數(shù)據中臺、運維管理監(jiān)控平臺),構建“五個體系”(統(tǒng)計數(shù)據生產體系、統(tǒng)計事務管理體系、統(tǒng)計數(shù)據治理分析體系、信息安全及保障體系、基礎設施資源體系)。貴州省統(tǒng)計局為積極配合國家統(tǒng)計云建設,現(xiàn)已做好相關規(guī)劃準備,以期做到“上下聯(lián)通,橫向打通”,確保順利接入國家統(tǒng)計云。


          國家統(tǒng)計局貴州調查總隊則是結合全省統(tǒng)計改革發(fā)展目標,于2018年年底構建了覆蓋全省統(tǒng)計業(yè)務工作的應用平臺——“貴州調查私有云”系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用虛擬化及云計算技術,充分結合三農普系統(tǒng)信息化設備等已有的基礎設施資源,持續(xù)推進計算存儲、網絡、安全等基礎設備資源和機房布局的調整優(yōu)化,形成云計算化調查信息系統(tǒng)資源架構,把貴州調查系統(tǒng)現(xiàn)有的業(yè)務應用系統(tǒng)全部遷移到了該云平臺上,并且在統(tǒng)一的基礎設施上開發(fā)定制未來的新應用平臺和系統(tǒng),大幅減輕了運行維護的難度,有效提高業(yè)務系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和數(shù)據存儲的安全性。


          貴州政務云基本形成“一云統(tǒng)攬”形式,在“總云”上部署各類業(yè)務云,以實現(xiàn)貴州省政府數(shù)據的大集中,實現(xiàn)跨部門數(shù)據共享,大數(shù)據承載部門應用。


          2019年7月,經貴州省委編辦批復同意,貴州省統(tǒng)計局成立“大數(shù)據統(tǒng)計處”,推進大數(shù)據產業(yè)統(tǒng)計調查。


          近年來,貴州統(tǒng)計局民調中心積極策劃大數(shù)據與統(tǒng)計工作的融合。應用大數(shù)據技術開發(fā)“貴州統(tǒng)計”APP,通過問卷調查、面訪系統(tǒng)兩個模塊,簡化調查手段,優(yōu)化調查方式,提升調查能力,使統(tǒng)計調查質量獲得很大提升。而貴州調查總隊則正在研究借助視頻圖像識別技術,推動大數(shù)據在畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模調查等領域的應用。


          2、重慶的嘗試


          重慶市渝北區(qū)統(tǒng)計局依托全市統(tǒng)計大數(shù)據平臺建設,充分利用智能化和大數(shù)據技術,量身打造渝北區(qū)統(tǒng)計大數(shù)據平臺。


          建設目標:


          一是制定統(tǒng)一的數(shù)據管理規(guī)范,整合政府統(tǒng)計數(shù)據、政府部門共享數(shù)據和互聯(lián)網抓取數(shù)據等各類社會經濟數(shù)據資源;


          二是開展數(shù)據智能識別、對比、分析和匯總,實現(xiàn)數(shù)據可視化分析,構建反映全區(qū)經濟質量指標體系和發(fā)展效率指標體系;


          三是梳理各類數(shù)據之間的邏輯性和關聯(lián)性,立足全區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略構建各類經濟分析模型。


          統(tǒng)計大數(shù)據平臺主要由四部分組成:


          第一部分,統(tǒng)計數(shù)據庫建設。統(tǒng)計數(shù)據庫由統(tǒng)計基礎庫、共享數(shù)據庫和大數(shù)據庫三個子庫構成,各數(shù)據來源及采集方式如下。


          統(tǒng)計基礎庫:依托市統(tǒng)計局數(shù)據工作庫建設,連接聯(lián)網直報系統(tǒng)端口或采取導出數(shù)據模式,采集聯(lián)網直報企業(yè)數(shù)據和匯總數(shù)據;收集歷年統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計月報和各類普查資料,采集全區(qū)各類社會經濟發(fā)展數(shù)據;充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)“數(shù)據渝北”的數(shù)據。


          共享數(shù)據庫:密切跟蹤市統(tǒng)計局共享數(shù)據庫建設進度,及時收集市統(tǒng)計局部門數(shù)據;采取互聯(lián)網抓取方式采集各政府平臺公開發(fā)布數(shù)據;收集其余部門的行政審批記錄。


          大數(shù)據庫:主要采取互聯(lián)網抓取方式從相關權威網站采集數(shù)據。


          第二部分,智能分析系統(tǒng)建設。通過深入分析對象需求,合理設計人機互動界面,構建反映全區(qū)經濟質量指標體系和發(fā)展效率指標體系,實現(xiàn)數(shù)據的智能對比、分析和匯總等各項功能,開展自貿區(qū)、臨空都市區(qū)以及供給側改革等社會經濟發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測分析。


          第三部分,政府決策智能輔助系統(tǒng)建設。對照全區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略,合理制定互聯(lián)網數(shù)據抓取規(guī)則,科學構建經濟分析模型,開展創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、臨空都市區(qū)、智能制造基地、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等全區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的大數(shù)據研究。


          第四部分,數(shù)據中心建設。建設數(shù)據中心機房,完善服務器、存儲、交互等硬件設備配置。


          截至2019年4月,一期基礎數(shù)據平臺正式投入使用,共完成了以下建設內容:一是完成數(shù)據庫建設及統(tǒng)計數(shù)據的采集錄入工作;二是采用地理信息技術,通過企業(yè)經緯度標識的方式,實現(xiàn)了對自貿區(qū)、臨空經濟示范區(qū)、保稅港區(qū)等熱點經濟板塊以及鎮(zhèn)街、村社等行政區(qū)域板塊的規(guī)上企業(yè)數(shù)據實時統(tǒng)計監(jiān)測;三是實現(xiàn)全區(qū)按行業(yè)、指標、時間和區(qū)域的多維度立體可視化展示;四是完成了數(shù)據錄入、數(shù)據提取、數(shù)據統(tǒng)計、分析報告等大數(shù)據分析處理基本功能框架;五是完成了國家統(tǒng)計局數(shù)據中心、市統(tǒng)計局宏觀數(shù)據庫、西南地區(qū)機場數(shù)據、汽車銷售量等互聯(lián)網數(shù)據試點抓取。


          3、5G+區(qū)塊鏈在統(tǒng)計上的應用


          (三)區(qū)塊鏈與統(tǒng)計


          區(qū)塊鏈技術是指一種全民參與記賬的方式。所有的系統(tǒng)背后都有一個數(shù)據庫,可以把數(shù)據庫看成是一個大賬本。那么誰來記這個賬本就變得很重要。目前是誰的系統(tǒng)誰來記賬,微信的賬本騰訊在記,淘寶的賬本阿里在記。


          但在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中,系統(tǒng)中的每個人都有機會參與記賬。在一定時間段內如果有任何數(shù)據變化,系統(tǒng)中每個人都可以來記賬,系統(tǒng)會評判這段時間內記賬最快最好的人,把他記錄的內容寫到賬本,并將這段時間內賬本內容發(fā)給系統(tǒng)內所有人進行備份。這樣系統(tǒng)中的每個人都有了一本完整的賬本。這種方式稱為區(qū)塊鏈技術。


          區(qū)塊鏈主要的優(yōu)勢是無需中介參與、過程高效透明且成本很低、數(shù)據高度安全。所以如果在這三個方面有任意一個需求的行業(yè)都有機會使用區(qū)塊鏈技術。而我們的會計、審計、統(tǒng)計,正好需要這些保障條件。


          2019年,區(qū)塊鏈行業(yè)迎來轉機。10月24日,一場由中央發(fā)起的集體學習,把在亂世里野蠻生長了許久的區(qū)塊鏈技術收編進了正規(guī)軍的行列。這一天,中共中央政治局領導就區(qū)塊鏈技術發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學習,中共中央總書記習近平指出,要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口,加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。


          “四個要”說明了區(qū)塊鏈的應用領域:


          要推動區(qū)塊鏈和實體經濟深度融合,解決中小企業(yè)貸款融資難、銀行風控難、部門監(jiān)管難等問題。


          要利用區(qū)塊鏈技術探索數(shù)字經濟模式創(chuàng)新,為打造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境提供動力,為推進供給側結構性改革、實現(xiàn)各行業(yè)供需有效對接提供服務,為加快新舊動能接續(xù)轉換、推動經濟高質量發(fā)展提供支撐。


          要探索“區(qū)塊鏈+”在民生領域的運用,積極推動區(qū)塊鏈技術在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用,為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質的公共服務。


          要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據共享模式,實現(xiàn)政務數(shù)據跨部門、跨區(qū)域共同維護和利用,促進業(yè)務協(xié)同辦理,深化“最多跑一次”改革,為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。


          在政務數(shù)據跨部門中,統(tǒng)計任重道遠。


          4、我2010年建議“金數(shù)工程”


          我《統(tǒng)計研究》2010年03期發(fā)表文章《關于創(chuàng)建“金數(shù)工程”的幾點思考》。


          利用報表進行數(shù)據采集與統(tǒng)計分析,一直是政府、企事業(yè)單位全面、宏觀了解社會經濟發(fā)展情況的窗口,是領導決策的依據。


          目前統(tǒng)計部門要處理大量的分散的各種統(tǒng)計報表,而且報表經常變更,導致統(tǒng)計部門的工作人員需要耗費大量的精力來收集、整理和分析,數(shù)據采集困難、效率不高、準確率不高成為制約管理的主要瓶頸。數(shù)據采集、匯總、分析業(yè)務流程直接導致了人力耗費、工作效率低、及時性差、準確度不高。


          那么,構建一個中國統(tǒng)計數(shù)據交換平臺和管理系統(tǒng)(即“金數(shù)工程”),在這套統(tǒng)一的“數(shù)據交換平臺”上,將分散的報表數(shù)據快速報送,可以大大提高統(tǒng)計工作效率;將自動生成各種分析報表,可以實現(xiàn)分析自動化、決策快速化。


          數(shù)據交換平臺,即全面的統(tǒng)計數(shù)據平臺,建立在數(shù)據庫基礎上,通過存儲和操縱文本、數(shù)字,必須能夠處理所有類型的數(shù)據,包括文本、XML、對象、文檔、文件、來自傳感器網絡的流數(shù)據,以及任何用戶自定義數(shù)據;必須具備計算機體系結構、網絡、數(shù)據挖掘技術、XML、搜索、可視化、Web規(guī)模計算功能,等等。同時它必須能為每種數(shù)據類型提供更適合、更廣范圍的服務,不僅包括存儲、索引、查詢,還包括緩存、同步、分析、挖掘、集成、報表、可視化、安全、審計、歸檔等,它必須能服務于數(shù)據的整個生命周期,即從產生到歸檔。它還必須為跨越這些層次的數(shù)據和應用提供無縫的互操作性。


          關于統(tǒng)計數(shù)據交換平臺與管理系統(tǒng)的框架,應該包括以下4個方面內容:


          (1)系統(tǒng)主要內容:包括網絡環(huán)境、應用集成環(huán)境、統(tǒng)計數(shù)據庫、統(tǒng)計服務決策支持系統(tǒng)、跨部門業(yè)務協(xié)同機制、統(tǒng)一的系統(tǒng)監(jiān)督保障環(huán)境。


          (2)系統(tǒng)建設方案:為確?!敖饠?shù)工程”高效、穩(wěn)定、可靠運行,需要提供對網絡、系統(tǒng)、數(shù)據進行有效管理和監(jiān)控的手段,實現(xiàn)國家統(tǒng)計網絡中心、省級統(tǒng)計網絡中心的計算機系統(tǒng)硬件與操作系統(tǒng)、數(shù)據庫平臺的兩級集中管理,從而建立一個高度可靠和高度可用的系統(tǒng)平臺。


          (3)系統(tǒng)工作流程為:選取傳統(tǒng)報表或定義智能報表→網絡分發(fā)報表等任務布置→填報數(shù)據→系統(tǒng)自動分類與匯總→按用戶相關要求生成匯總分析數(shù)據及生成圖表→深度分析與決策支持→運行監(jiān)控管理系統(tǒng)進行質量檢查與復核→進行趨勢預測判斷。


          (4)安全保障:建立統(tǒng)一的安全體系是“金數(shù)工程”建設的一個重要方面,要實現(xiàn)數(shù)據交換系統(tǒng)的存儲安全、應用安全、網絡安全和系統(tǒng)安全的統(tǒng)一管理,要重點建設以認證中心、數(shù)據加密為核心的安全應用平臺——電子安全認證系統(tǒng),制定相應的安全管理制度,為“金數(shù)工程”提供有效的安全保障。


          ……

          提法雖然比較樸素,但是,基本原理與區(qū)塊鏈是相近的。

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