為充分發(fā)揮政府法律顧問在推進法治政府建設中的作用 ，我市近日印發(fā)了《市人民政府關于建立政府法律顧問制度的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的實施將進一步規(guī)范我市政府法律顧問工作，為各級政府科學、民主、依法決策提供有效智力支持。

《意見》要求，各縣市區(qū)人民政府依托本級政府法制機構(gòu)建立政府法律顧問工作室，充分發(fā)揮市人民政府法律顧問室的全面指導和組織協(xié)調(diào)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要明確一名班子成員分管法律顧問工作，明確相關內(nèi)設機構(gòu)負責本級政府法律顧問日常工作。

《意見》規(guī)定，政府法律顧問可參與本級政府、本部門有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策事項合法性審查或法律風險評估；參與政府立法和規(guī)范性文件的制定、審查；參與本級政府、本部門推進依法行政中重大具體行政行為的合法性審查；為本級政府、本部門重大民商事行為提供合法性審查論證，參與重大項目合同、協(xié)議的洽談、文本起草、審查；代理本級政府、本部門參與訴訟（仲裁）活動和處理非訴訟糾紛；參與研究法治政府建設重大問題，及時提出意見和建議；承辦聘任單位交辦的其他涉法事務。

《意見》明確專職法律顧問由政府和政府部門法制機構(gòu)具有律師資格或者具有同等專業(yè)水平的人員擔任，兼職法律顧問從大專院校、律師事務所等社會服務機構(gòu)中擇優(yōu)選聘具有較深法學理論素養(yǎng)或法律實務經(jīng)驗的專家和律師。選聘兼職政府法律顧問，采取單位推薦與個人申報、公開選聘與直接選聘相結(jié)合的方式，按照選聘條件擇優(yōu)遴選。

《意見》還規(guī)定，各級人民政府要把法律顧問工作納入年度法治考核，要將法律顧問工作經(jīng)費納入本級財政預算予以保障，促進工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。

據(jù)了解，我市高度重視政府法律顧問工作，已于2013年設立“市人民政府法律顧問室”，與市政府法制辦合署辦公。至今，兼職政府法律顧問共參與研究、審查各類重大行政決策、規(guī)范性文件、政府合同協(xié)議、疑難行政復議案件、民事糾紛等各類政府法律事務230件次，數(shù)量呈逐年增長趨勢。目前，全市各級政府及部門政府法律顧問制度基本建立，共計外聘兼職政府法律顧問554名。（記者 褚幼峰）