2月19日下午,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李殿勛主持召開(kāi)省政府專(zhuān)題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神,研究深化全省新發(fā)展階段的投融資體制改革有關(guān)工作。
會(huì)上,李殿勛聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)和意見(jiàn)建議,并就進(jìn)一步推動(dòng)政府資源與社會(huì)資本合作、清理盤(pán)活國(guó)有“三資”、優(yōu)化科技金融供給、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、切實(shí)促進(jìn)民間投資、重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系等問(wèn)題,與大家作了深入交流。他強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的復(fù)雜深刻變化,尊重投融資規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,切合湖北實(shí)際,大力度推動(dòng)新發(fā)展階段的投融資體制改革,為穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,提供更加有力有效的支撐。
李殿勛強(qiáng)調(diào),要聚焦回答“誰(shuí)來(lái)投資、錢(qián)從何來(lái)”兩個(gè)基本問(wèn)題,用好財(cái)政、國(guó)資、金融三種手段,研究確定改革的切入點(diǎn)和突破口,既要強(qiáng)調(diào)分類(lèi)推進(jìn)投資體制改革、融資體制改革、財(cái)政預(yù)算管理改革和國(guó)有“三資”管理改革,又要以“大財(cái)政”理念強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、政策協(xié)同與資源整合,注重提升整體效能。
李殿勛強(qiáng)調(diào),在投資體制改革方面,要把握好投資來(lái)源的優(yōu)先序,堅(jiān)持“社會(huì)資本能投盡投、國(guó)有企業(yè)精準(zhǔn)補(bǔ)位、政府投資兜底保障”,大膽創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作機(jī)制,盡快發(fā)布在制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的、面向民間資本的投資項(xiàng)目清單,引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)投資;在融資體制改革方面,要堅(jiān)持“股權(quán)投資做引導(dǎo)、債權(quán)融資做增信、資本市場(chǎng)公開(kāi)募資做培育”三大地方政府的職能定位,持續(xù)推動(dòng)金融體制改革和金融服務(wù)創(chuàng)新,特別是要?jiǎng)?chuàng)新“財(cái)政+金融”組合機(jī)制,加快重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系、重塑債權(quán)融資政府增信模式,聚焦科技金融、普惠金融、農(nóng)村金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融、養(yǎng)老金融等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快推出一批改革試點(diǎn),特別要盡快推出科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款和中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)方案;在財(cái)政預(yù)算管理改革方面,要堅(jiān)決貫徹實(shí)施零基預(yù)算改革,在管控支出總量的基礎(chǔ)上,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大膽創(chuàng)新支出方式,讓財(cái)政資金發(fā)揮更大使用效益;在國(guó)有“三資”管理改革方面,要堅(jiān)持“一切國(guó)有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國(guó)有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國(guó)有資金盡可能杠桿化”三原則,全面清查“土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、數(shù)據(jù)”六類(lèi)國(guó)有資源,“實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、未來(lái)收益權(quán)”五類(lèi)國(guó)有資產(chǎn),以及“閑置和低效”兩類(lèi)國(guó)有資金,在建立臺(tái)賬、分類(lèi)研判的基礎(chǔ)上,依序按照“能用則用、不用則售、不售則租、不租則融”四種方式,科學(xué)處置、高效利用,通過(guò)國(guó)有“三資”的清查、處置與管理改革,努力讓全省各級(jí)政府擁有或管控的公共資源、資產(chǎn)和資金實(shí)現(xiàn)最大效益。
李殿勛要求,各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)和單位要堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、用改革的辦法、靠務(wù)實(shí)的作風(fēng),著力推進(jìn)新發(fā)展階段的投融資體制改革落地見(jiàn)效,為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展、加快建成戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。
省領(lǐng)導(dǎo)邵新宇、陳平出席會(huì)議。(湖北日?qǐng)?bào)記者鄧偉)
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