新華社北京７月１２日電（記者安蓓、趙超）國家發(fā)展改革委１２日稱，在發(fā)展改革委指導(dǎo)下，湖北省物價局對中石油昆侖燃?xì)庥邢薰鞠虒幏止镜龋导姨烊粴夤緸E用市場支配地位以不公平高價銷售商品的價格壟斷行為進(jìn)行處罰，共計罰款２９５．５萬元。
這５家公司是中石油昆侖燃?xì)庥邢薰鞠虒幏止尽⑾商抑惺屠鋈細(xì)庥邢薰?、大冶華潤燃?xì)庥邢薰?、江夏華潤燃?xì)庥邢薰?、石首市天然氣有限公司?/p>
經(jīng)查明，自２０１３年以來，這５家從事管道天然氣供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)的天然氣公司，憑借在相關(guān)區(qū)域內(nèi)管道天然氣供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)，通過與非居民用戶簽訂管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝合同的形式，取得了在相關(guān)區(qū)域內(nèi)非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝市場的市場支配地位，并且濫用該市場支配地位，在非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝經(jīng)營成本、市場價格沒有顯著變化的情況下，剝奪了交易相對人自行選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位以及自行購買建設(shè)安裝材料的權(quán)利，以不公平的高價收取非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝費用。
具體違法行為如下：一是在非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝經(jīng)營和實際操作過程中，剝奪了交易相對人自行選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位以及自行購買建設(shè)安裝材料的權(quán)利。二是收取的非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝費用，明顯大幅高于實際發(fā)生的經(jīng)營成本。三是在非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝中使用建設(shè)安裝材料（含配套設(shè)備）的計費價格，大幅高于實際采購價格。四是非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝費用和利潤，明顯大幅高于其他相同經(jīng)營者。這些行為違反了反壟斷法第十七條禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價銷售商品的規(guī)定。
在調(diào)查過程中，江夏華潤燃?xì)庥邢薰竞褪资刑烊粴庥邢薰局鲃优浜险{(diào)查，自覺進(jìn)行整改，修訂非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝合同，允許非居民用戶自主選擇承建經(jīng)營者，聘請第三方建設(shè)工程造價評估機構(gòu)對非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝費用進(jìn)行評估，對非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝有關(guān)服務(wù)和價格實行公開告知，起到了主動消除或者減輕違法后果的實際作用。依據(jù)行政處罰法第二十七條規(guī)定，對這兩家公司從輕處罰，處上一年度相關(guān)銷售額２％的罰款。對另外三家公司分別處以上一年度相關(guān)市場銷售額４％的罰款。罰款共計２９５．５萬元。
發(fā)展改革委稱，對于天然氣、自來水等公用事業(yè)領(lǐng)域存在的濫用市場支配地位的價格壟斷行為，將保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊，維護(hù)公平有序的市場競爭秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益。
