
仔細看了二十屆三中全會公報,體會如下:
1、18大以來的成績
統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力推動高質量發(fā)展,進一步推動和謀劃全面深化改革。
這些是2012年以來最難做也是最有創(chuàng)新的問題。
2、三個時間點:2029、2035、中葉
到二〇三五年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。
要聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,聚焦發(fā)展全過程人民民主,聚焦建設社會主義文化強國,聚焦提高人民生活品質,聚焦建設美麗中國,聚焦建設更高水平平安中國,聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務。
2029年,建國80周年,完成“七個聚焦”。這個時間點是新提法。
3、構建支持全面創(chuàng)新體制機制
全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署,強調構建高水平社會主義市場經濟體制,健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制,構建支持全面創(chuàng)新體制機制,健全宏觀經濟治理體系,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,完善高水平對外開放體制機制,健全全過程人民民主制度體系,完善中國特色社會主義法治體系,深化文化體制機制改革,健全保障和改善民生制度體系,深化生態(tài)文明體制改革,推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,持續(xù)深化國防和軍隊改革,提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領導水平。
十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,對完善科技創(chuàng)新體制機制進行了全面部署。現(xiàn)在提構建支持全面創(chuàng)新體制機制,更有力度,也是科技創(chuàng)新的大環(huán)境。
4、創(chuàng)造更有活力的市場環(huán)境
必須更好發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經濟循環(huán),激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要構建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經濟基礎制度。
要健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制,健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度,完善發(fā)展服務業(yè)體制機制,健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制,健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度。
現(xiàn)在要恢復市場主體的活力。
5、培育優(yōu)秀文化人才隊伍
必須增強文化自信,發(fā)展社會主義先進文化,弘揚革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加快適應信息技術迅猛發(fā)展新形勢,培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要完善意識形態(tài)工作責任制,優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制,健全網絡綜合治理體系,構建更有效力的國際傳播體系。
重點在文化自信、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、文化人才、文化創(chuàng)新。
6、城鄉(xiāng)要素平等交換
必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制,鞏固和完善農村基本經營制度,完善強農惠農富農支持制度,深化土地制度改革。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展關鍵在于暢通城鄉(xiāng)要素流動,涉及人口、土地、資金、技術、數(shù)據等各類要素的合理流動與優(yōu)化配置。2024年6月,《中華人民共和國農村集體經濟組織法》表決通過,該法旨在維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,促進新型農村集體經濟高質量發(fā)展。預計后續(xù)針對深化戶籍制度改革、強化縣域發(fā)展能力、深化要素市場化配置改革等領域也會有更多的改革舉措和政策措施持續(xù)落地。
7、完善收入分配制度
完善基本公共服務制度體系,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
要完善收入分配制度,完善就業(yè)優(yōu)先政策,健全社會保障體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全人口發(fā)展支持和服務體系。