
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是2017年10月18日十九大報告中提出的戰(zhàn)略。
四川省金川縣梨花盛開,吸引眾多游客前往觀賞。(圖片來源:新華網)
2018年3月5日,《政府工作報告》中講到,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
2018年9月,中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。
2021年2月21日,《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》,即中央一號文件發(fā)布,這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。
2月25日,國務院直屬機構國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。
2021年3月,中共中央、國務院發(fā)布了《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,提出重點工作。
2021年4月29日,十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》。
鄉(xiāng)村振興包括五個方面的振興:
1、鄉(xiāng)村產業(yè)振興
鄉(xiāng)村振興的基礎就是產業(yè)振興,發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)、綠色原生態(tài)農業(yè),提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代化基礎設施及公共設施水平,促進現(xiàn)代農業(yè)向規(guī)模化、機械化、集約化、標準化、組織化方向發(fā)展,給鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供動力。
2、鄉(xiāng)村人才振興
人才振興是鄉(xiāng)村振興的前提,鄉(xiāng)村人才振興為鄉(xiāng)村振興提供勞動力,是鄉(xiāng)村工作的組織者,是建設鄉(xiāng)村振興和生態(tài)產品的供給者。人才振興為鄉(xiāng)村振興提供了可能,是鄉(xiāng)村事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,農業(yè)升級與進步的必然聯(lián)系。
3、鄉(xiāng)村文化振興
在我國鄉(xiāng)村中擁有很多物質文化遺產,鄉(xiāng)村文化振興的發(fā)展有利于中國傳統(tǒng)文化的發(fā)揚,提高人民文化生活水平,提高全民的文化素質。文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內容,文化與政治經濟相輔相成并反作用于經濟和政治的發(fā)展。文化屬于鄉(xiāng)村發(fā)展的精神財富資本,為鄉(xiāng)村振興提供方向保證、精神動力和智力支持。
4、鄉(xiāng)村生態(tài)振興
生態(tài)振興及是打造宜居的生態(tài)環(huán)境發(fā)展。是貫徹實施鄉(xiāng)村振興的關鍵和內在動力。是對生態(tài)文明語境下鄉(xiāng)村現(xiàn)實問題的回應.直面鄉(xiāng)村生態(tài)振興的現(xiàn)實困境,探尋其破解路徑,有益于改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
5、鄉(xiāng)村組織振興
社會組織的培育和發(fā)展,尤其是當前蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)賢理事會、村民監(jiān)事會等各類協(xié)商自治組織,有助于協(xié)調利益糾紛,建立自治、法治和德治相結合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。
振興鄉(xiāng)村的扶持項目:
1、“互聯(lián)網+”農產品工程建設
提高農業(yè)工作效率,是農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的關鍵項目。
2、生態(tài)循環(huán)農業(yè)
通過加大對農村能源綜合建設的投資力度,推動農村的生態(tài)循環(huán)農業(yè),推動資源的循環(huán)利用。
3、鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)
將文化與旅游相結合,突出農村地方特色,鼓勵對農家樂、民宿、采摘基地的建設,打造品質化鄉(xiāng)村旅游建設。
現(xiàn)在已經出現(xiàn)跨省建設旅游區(qū)。
水鄉(xiāng)客廳以長三角原點為中心,包括上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)、浙江省嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)和姚莊鎮(zhèn)四個鎮(zhèn)各一部分,總面積約35.8平方公里。水鄉(xiāng)客廳集中實踐和示范城水共生、活力共襄、區(qū)域共享的發(fā)展理念,是長三角一體化共商、共建、共治、共享、共贏的制度創(chuàng)新試驗田。
4、打造鄉(xiāng)村特色產業(yè)集群
通過多條產業(yè)鏈相結合,將種植、加工、冷鏈、物流、電商、營銷于一體的全產業(yè)集群。
5、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園
將鄉(xiāng)村生產車間規(guī)范化,建設現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)園。
6、鄉(xiāng)村新型服務
根據(jù)鄉(xiāng)村特色發(fā)展特色文化產業(yè)。保留原有當?shù)剜l(xiāng)村特色的基礎上進行改造,為服務當?shù)鼐用竦耐瑫r為旅游業(yè)增色添彩。
有的地方把這些有機地結合起來,效果明顯。
重慶市渝北區(qū)石船鎮(zhèn)按照“外部輸血+自我造血+抱團活血”的發(fā)展思路,形成“兩三四”的格局。2022年,全鎮(zhèn)21個村集體經濟經營性收入均達到10萬元以上,其中關興村、石壁村年收益均超100萬元。
即鍛造“兩支隊伍”,推動集體經濟提質。一是“頭雁”領航。選優(yōu)配強集體經濟帶頭人,調整優(yōu)化理事會、監(jiān)事會成員12人,發(fā)揮帶頭人領頭作用。二是“歸雁”護航。吸引返鄉(xiāng)大學生、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體52個,發(fā)展新型職業(yè)農民21人、致富能人8人,為村集體經濟發(fā)展注入源頭活水。
探索“三種模式”,促進集體經濟增收。
突破“單兵作戰(zhàn)”,走抱團發(fā)展之路。在石船鎮(zhèn),21個村以資金入股形式,成立鎮(zhèn)集體經濟聯(lián)合公司,采取“村企合作”模式,發(fā)展壯大集體經濟。梅溪、大堰、麻柳三個村分別與重慶善滋元生物技術有限公司達成合作,發(fā)展蚯蚓養(yǎng)殖等特色動物藥材產業(yè)。
這就是“強村公司”,現(xiàn)如今,強村公司已經跨省組建。
浙江省平湖市與上海市金山區(qū)地相依、水相連、業(yè)相近、人相親。2019年3月,長三角“田園五鎮(zhèn)”(上海金山區(qū)廊下鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)與平湖市廣陳鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn))鄉(xiāng)村振興先行區(qū)啟動建設。4年來,先行區(qū)已累計發(fā)布合作項目260個,總投資超200億元。共同成功舉辦了“田園五鎮(zhèn)”農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、浙滬半程馬拉松賽、山塘論壇等系列活動,吸引了國內外一大批優(yōu)質農業(yè)項目、農創(chuàng)客在這里落地落戶、創(chuàng)業(yè)興業(yè),“田園五鎮(zhèn)”已經成為長三角全面推動鄉(xiāng)村振興中最耀眼的“金字招牌”之一。
突破資源限制,走盤活利用之路。石船鎮(zhèn)不斷盤活集體資產、土地資源和閑置資源,盤活土地7000余畝,資產11處、總面積9738平方米,創(chuàng)收400萬元;利用13畝閑置土地建成停車場3個,促進村集體經濟創(chuàng)收。
突破傳統(tǒng)農業(yè),走融合轉型之路。石船鎮(zhèn)建成倉儲保鮮冷鏈項目2個,大米等加工基地5個,農產品交易平臺1個;打造石船大米等品牌15個;與市級龍頭企業(yè)共建農旅融合田園綜合體,推動農村產業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。
完善“四個機制”,護航集體經濟發(fā)展。
“引項目”助推機制。2022年,村集體經濟組織承接實施人居環(huán)境整治等建設項目20余個,創(chuàng)收300余萬元。盡量村民自己做事。
“嚴流程”防控機制。聚焦集體經濟發(fā)展的重點內容和關鍵環(huán)節(jié),修訂完善議事決策、項目管理等6項制度,做到可溯源、可追蹤、可監(jiān)管。不要出現(xiàn)“蒼蠅”。
“重考評”激勵機制。將目標任務統(tǒng)籌量化到村,實行月調度、季研判、年考核。
“促增收”反哺機制。集體經濟項目優(yōu)先聘用當?shù)貏趧恿?,累計解決就業(yè)1600人次,幫銷本地農產品8000噸,助農增收3000萬元。
這無疑是一種立體的鄉(xiāng)村振興圖。