周一下午參加湖北省社會(huì)企業(yè)高峰論壇，做了半個(gè)小時(shí)的發(fā)言：
一、一切為了社會(huì)
社會(huì)企業(yè)旨在解決社會(huì)問(wèn)題、增進(jìn)公眾福利，而非追求自身利潤(rùn)最大化的企業(yè)。投資者擁有企業(yè)所有權(quán)，企業(yè)采用商業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作并獲取資源，投資者在收回投資之后也不再參與分紅，盈余再投資于企業(yè)或社區(qū)發(fā)展。
社會(huì)企業(yè)被認(rèn)為具有下列特征：
運(yùn)用商業(yè)工具和方法實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)
社會(huì)資本與商業(yè)資本相混合，社會(huì)方法與商業(yè)方法相混合
創(chuàng)造社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值
通過(guò)商業(yè)活動(dòng)創(chuàng)收所得為社會(huì)項(xiàng)目提供資金
市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和使命導(dǎo)向
令人滿意的財(cái)務(wù)表現(xiàn)和社會(huì)影響
以有利于公共利益的方式實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)
通過(guò)無(wú)限制地獲取收入實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自由
為完成使命而有策略地組建企業(yè)
2022年1月12日上午，上海交通大學(xué)、中國(guó)社會(huì)治理研究會(huì)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社首次發(fā)布《社會(huì)企業(yè)藍(lán)皮書：中國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（No.1）》
有47%的社會(huì)企業(yè)處于盈虧平衡的狀態(tài)；有35%的社會(huì)企業(yè)一直處于盈利狀態(tài)；有18%的社會(huì)企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。
《成都市社會(huì)企業(yè)培育發(fā)展管理辦法》2021年10月25日。
其中，加大政府購(gòu)買社會(huì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)企業(yè)以市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方式參與政府采購(gòu)。鼓勵(lì)將社區(qū)居民有迫切需求、適合采取市場(chǎng)化方式提供、與保障和改善民生相關(guān)領(lǐng)域的政府采購(gòu)項(xiàng)目面向社會(huì)企業(yè)公開采購(gòu)。
支持社會(huì)力量投資參與社會(huì)企業(yè)或社會(huì)企業(yè)項(xiàng)目。支持各黨派及社會(huì)團(tuán)體中有志于可持續(xù)公益事業(yè)的社會(huì)人士投資創(chuàng)辦社會(huì)企業(yè)。支持科研人員以科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用投入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域開展社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持國(guó)有龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、上市公司等積極履行社會(huì)責(zé)任，投資或合作開展社會(huì)企業(yè)項(xiàng)目，適時(shí)設(shè)立社會(huì)企業(yè)子公司。引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)公益創(chuàng)投、影響力投資等方式，支持優(yōu)秀社會(huì)企業(yè)和品牌項(xiàng)目做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、物業(yè)企業(yè)和其他商業(yè)企業(yè)關(guān)注社會(huì)創(chuàng)新，提升商業(yè)模式，轉(zhuǎn)型發(fā)展為社會(huì)企業(yè)。
世界各國(guó)社會(huì)企業(yè)的創(chuàng)新法律形式可分為三種類型：
1)合作社形式。即將社會(huì)企業(yè)作為非營(yíng)利組織的一種形式，如葡萄牙、西班牙、希臘、法國(guó)、波蘭。
2)公司形式。即將社會(huì)企業(yè)作為公司的一種形式，如英國(guó)、美國(guó)（州）、加拿大（州）。
3)無(wú)特定法律形式。并不創(chuàng)制新的法律形式，而是在制定社會(huì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行資格認(rèn)定，如比利時(shí)、意大利、芬蘭、立陶宛、韓國(guó)。
二、歷史上的社會(huì)企業(yè)：義莊
義莊是古代中國(guó)社會(huì)風(fēng)俗，是宗族所有之田產(chǎn)。始于北宋。仁宗時(shí)范仲淹在蘇州用俸祿置田產(chǎn)，收地租，用以贍族人，固宗族，系取租佃制方式經(jīng)營(yíng)。
義莊設(shè)有義宅，供族人借居，若房舍需要修理則自行設(shè)法。
是農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，一個(gè)大宗族之中，有的窮，有的富，富有的拿出錢來(lái)辦義莊，義莊之中包括學(xué)校、公田、祠堂等等設(shè)施。
隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，義莊的內(nèi)容，在漸漸縮窄，到了近代，幾乎只以祠堂為主。
范氏義莊有八九百年的漫長(zhǎng)歷史，在中國(guó)歷史上是獨(dú)一無(wú)二的。在大的時(shí)代背景下慈善組織成為一種社會(huì)需求。
1938年，唐言借“范義莊”創(chuàng)辦新式學(xué)?！八搅⒊绶吨袑W(xué)”，開啟了義莊土地的新學(xué)之風(fēng)。1945年，范氏后裔范君博、范煙橋、范亞侃收回義莊辦學(xué)權(quán)，創(chuàng)辦“私立景范中學(xué)” 1956年，政府接管辦學(xué)，校名先后為五愛中學(xué)、第八初級(jí)中學(xué)、第二十二中學(xué)，1989年，范仲淹誕辰一千周年之際，學(xué)校改名為蘇州市景范中學(xué)，表達(dá)景仰范仲淹之意。
三、為了共享與共富
從農(nóng)村三變走向城市三變：共同富裕。
2012年以來(lái)，貴州省六盤水市盤州市娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)按照農(nóng)旅融合發(fā)展理念大力發(fā)展“三變+產(chǎn)業(yè)+扶貧”的發(fā)展模式，其中“三變”是指資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
總書記在2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要通過(guò)改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素激活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，讓綠水青山變成金山銀山，帶動(dòng)貧困群眾增收”。
2019年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》提出“總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)?！?/span>
被寫入2017年、2018年、2019年中共中央一號(hào)文件以及中共《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等重要文件。
2022年起，浙江省臨海市江南街道依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的“山、港、田、村”生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，盤活了上江百花園320畝景區(qū)，打造農(nóng)旅融合式“共富工坊”，通過(guò)聯(lián)建聯(lián)治、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)行“村集體入股+共富合伙人運(yùn)營(yíng)”模式，村集體以資產(chǎn)量化每年700元/畝租金和20%門票收益入股。
64歲的上江三村村民應(yīng)杏琴說(shuō)，依靠“共富工坊”，景區(qū)功能得到進(jìn)一步提升，她也實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)的心愿，每年僅在工坊就有4萬(wàn)多元的收入。
2022年以來(lái)，臨海市聚焦“擴(kuò)中”“提低”改革，以黨建聯(lián)盟為紐帶，創(chuàng)新搭建“政府+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”共富架構(gòu)，全域推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)，送項(xiàng)目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，激活農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收
2015年9月，湖北省委組織部駐村工作隊(duì)到金嶺村開展精準(zhǔn)扶貧工作，金嶺村探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“人民公司+股份合作+自主經(jīng)營(yíng)”的強(qiáng)村富民、共同富裕扶貧路徑。
大悟金嶺人民三資運(yùn)營(yíng)管理有限公司成立于2017-08-29。
2018年2月，《公安縣推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作社、勞務(wù)合作社和資本合作社建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》《公安縣農(nóng)村土地股份合作社章程（試行）》《公安縣“三個(gè)合作社”建設(shè)試點(diǎn)政策解答》等規(guī)范性文件出臺(tái)，公安縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村為單位全面開展試點(diǎn)，截至2020年10月底，全縣259個(gè)村工商登記注冊(cè)農(nóng)村土地股份合作社248個(gè)、勞務(wù)合作社139個(gè)、資本合作社5個(gè)，共有79.7萬(wàn)畝耕地入股、8萬(wàn)農(nóng)戶入社，土地入股入社率40%以上。
隨州以“共同締造”壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，成立以村集體為主體、鄉(xiāng)村能人帶頭、農(nóng)戶入股參與的鄉(xiāng)村合作公司611家，將村民深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。
圖為廣水市廣水街道駝子村村民展示大棚種植的水果。新華網(wǎng)發(fā)
廣水市186家鄉(xiāng)村合作公司開展運(yùn)營(yíng)，今年前8個(gè)月實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入8510.16萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收1293.52萬(wàn)元，幫助脫貧戶900余人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，累計(jì)綜合利用耕地4萬(wàn)余畝，解決撂荒地1.16萬(wàn)畝，一批“空殼村”變成發(fā)展示范村。
2019年湖州市南潯區(qū)提出“強(qiáng)村公司”，各行政村聯(lián)建集體企業(yè)，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，承接公共財(cái)政投入項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“村村成股東、村村有分紅”，村集體“零掉隊(duì)”。已組建省、市、縣三級(jí)強(qiáng)村公司1000多個(gè)。
松陽(yáng)縣大東壩鎮(zhèn)“強(qiáng)村公司”與社會(huì)資本合資收購(gòu)二灘壩水電站的88%股份
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變”：資源變資產(chǎn)，資金變股金，村村變股東。
2022年6月，恩施州來(lái)鳳縣在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成立了一家強(qiáng)村公司（各村入股），盤活村級(jí)現(xiàn)有資金、資產(chǎn)、資源，采用自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
案例：在翔鳳鎮(zhèn)望水村的一塊空地上，來(lái)鳳國(guó)偉駕校20多名學(xué)員正在練車?！耙郧斑@是一塊閑置地，現(xiàn)租給國(guó)偉駕校，每年租金5萬(wàn)元?！毕桫P鎮(zhèn)強(qiáng)村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司經(jīng)過(guò)摸排，清理出全鎮(zhèn)閑置廠房800平方米、閑置地200畝、閑置建筑設(shè)備50臺(tái)套，累計(jì)盤活村資產(chǎn)800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入50萬(wàn)元
截至10月底，來(lái)鳳縣8家強(qiáng)村公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1000多萬(wàn)元。
江陵縣在全縣打造了16個(gè)“共享農(nóng)莊”，以增強(qiáng)村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)的造血能力
想法來(lái)自村民，全過(guò)程由村民參與，效果好不好，村民群眾最有發(fā)言權(quán)。“家門口上班，收入有保證?！薄按謇镒兂晒珗@了?！薄啊蚕磙r(nóng)莊’讓大伙兒的想法變成現(xiàn)實(shí)呢！”看來(lái)效果不錯(cuò)。
1、“共享農(nóng)莊”：共享理念把村民的心聚在一起
“共享農(nóng)莊”凝聚了全村集體的智慧和力量，也成了村兩委聯(lián)系村民的紐帶和橋梁。企業(yè)、個(gè)體戶、集體經(jīng)濟(jì)
2、“共享農(nóng)莊”：共享模式讓村民的荷包鼓起來(lái)
鐵鍋燉大鵝、鶴歇元寶和農(nóng)家椰子雞等已經(jīng)成為玉古村的“網(wǎng)紅菜”。
54歲村民朱本玉在農(nóng)莊幫廚，每月除了能拿到一份2800元的固定工資，她還能將自家菜園的蔬菜拿到“共享農(nóng)莊”售賣。
3、“共享農(nóng)莊”：共享食堂盼解養(yǎng)老突出問(wèn)題
4、共享農(nóng)莊：為大工業(yè)提供后花園
5、培養(yǎng)農(nóng)村人才
今年6月15日，《貴州省促進(jìn)居民增收三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》提出，要積極探索城市“三變”改革，鼓勵(lì)有條件的地方開展居民入股城市公共資源運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。
2017年，貴陽(yáng)云巖區(qū)委、區(qū)政府相繼發(fā)布“鹽務(wù)街特色創(chuàng)新功能區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目”和“六廣門體育文化綜合體及周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目”房屋征收決定，實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)了城市“三變”改革。通過(guò)“資源變資產(chǎn)”“資金變股金”“市民變股東”的三輪驅(qū)動(dòng)，讓市民成為了城市的參與者與共享者。
分別統(tǒng)籌成立了城市合作共享經(jīng)濟(jì)管理公司、城市合作共建投資股份有限公司和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，作為城市“三變”的實(shí)施平臺(tái)。
低保戶加入共享公司，前3年將分別獲得收益10000元、10500元、11000元，均超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；
紅線范圍內(nèi)的被征收戶，如果愿意加入共建公司，并按照相關(guān)規(guī)定投入股金參與項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)可獲得5.72%的年化收益率。
2022年11月1日，成都市新都區(qū)大豐街道高堆社區(qū)黨委書記向快遞、外賣行業(yè)工作者推介“豐行俠”公寓。
以低于同標(biāo)準(zhǔn)公寓市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格定向租賃給“豐行俠”，居民資產(chǎn)保值增收、社區(qū)企業(yè)持續(xù)贏利、“豐行俠”群體安心安家，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
以“居民投入、市場(chǎng)引導(dǎo)、基金扶持、社企合作”原則，整合小區(qū)居民閑置房產(chǎn)資源，改建成“豐行俠”共享租住公寓，旨在以市場(chǎng)化邏輯盤活轄區(qū)內(nèi)閑置資源，同時(shí)為“豐行俠”提供優(yōu)質(zhì)生活配套服務(wù)。公寓配備空調(diào)、熱水器、床品、沙發(fā)等基本設(shè)施，實(shí)現(xiàn)拎包入住。只要是在新都區(qū)就業(yè)的快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)群體，就都可以來(lái)申報(bào)。
新都區(qū)還為“豐行俠”設(shè)置了100萬(wàn)元的專項(xiàng)基金?！柏S行俠”們通過(guò)上報(bào)治理線索積分兌換的形式，最高可申領(lǐng)每月300元的住房補(bǔ)貼。
