2月21，第二屆全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇在深圳舉行，會上發(fā)布了《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》。
繼續(xù)選取4個直轄市、5個計劃單列市和27個省會城市，共計36個典型城市作為評估對象。以上一年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由第三方機構(gòu)獨立開展評估。武漢排在12位，與GDP排在8位有差距。
1.市場環(huán)境評估結(jié)果
市場環(huán)境由市場準(zhǔn)入、要素保障、政務(wù)服務(wù)、市場主體、公平競爭5個二級指標(biāo)構(gòu)成。評估顯示，深圳、廣州、南京、上海、杭州得分居前5位，排名6-10的城市分別為寧波、廈門、武漢、青島、福州。武漢排在8位。
比如，武漢經(jīng)開區(qū)深入貫徹落實《2023年登記注冊工作要點》，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入門檻，允許“一照多址”和“一址多照”，釋放市場資源，激發(fā)社會創(chuàng)造力。
“一照多址”，指的是除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外，對于市場主體在住所以外開展經(jīng)營活動、屬于同一區(qū)級登記機關(guān)管轄的，允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所（經(jīng)營場所的地址），免于分支機構(gòu)登記，實現(xiàn)在一張營業(yè)執(zhí)照上同時顯示多個經(jīng)營場所地址；“一址多照”，指的是放寬托管登記范圍，延伸到各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體運營管理單位、“三所”（會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所）和高等院校住所，同一地址可作為兩個以上市場主體的住所（經(jīng)營場所）。
充分尊重了企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán)，實現(xiàn)了一張營業(yè)執(zhí)照、多個經(jīng)營地址、多點開展經(jīng)營，打破了地域限制，釋放了住所資源。
2.法治環(huán)境評估結(jié)果
法治環(huán)境由權(quán)益救濟(jì)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)3個二級指標(biāo)構(gòu)成。評估顯示，深圳、南京、廣州、廈門、上海得分居前5位，排名6-10的城市分別為杭州、長沙、青島、北京、天津。
3.融資環(huán)境評估結(jié)果
融資環(huán)境由貸款獲得、信用與擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資、融資滿意度4個二級指標(biāo)構(gòu)成。評估顯示，上海、深圳、杭州、寧波、北京得分居前5位，排名6-10的城市分別為廣州、南京、廈門、長沙、西安。
4.創(chuàng)新環(huán)境評估結(jié)果
創(chuàng)新環(huán)境由創(chuàng)新載體、人力資源、創(chuàng)新投入、成果產(chǎn)出4個二級指標(biāo)構(gòu)成。評估顯示，北京、杭州、天津、深圳、上海得分居前5位，排名6-10的城市分別為西安、南京、武漢、廣州、鄭州。
武漢也在第8位。最近一個會議可以說明武漢的科教實力。
2月25日，由科技部發(fā)起，聯(lián)合湖北省政府主辦的“國家科技計劃成果路演行動”光谷專場在武漢東湖高新區(qū)舉行。
來自本外埠光電子信息、生命大健康兩大賽道的 163 個路演項目，受到240家創(chuàng)投機構(gòu)的追捧。
東湖高新區(qū)是武漢科創(chuàng)中心的核心承載區(qū)，2022年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值2643.81億元，同比增長6.0%，研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到9.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.15%，新增發(fā)明專利授權(quán)量近1.4萬件、同比增長27.8%，高新技術(shù)企業(yè)突破5200家。
武漢財政科技支出占比是全國平均水平的2.3倍，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員是全國平均水平的2倍，創(chuàng)新能力在全國城市中排名第7，去年設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化中心10個，建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)、園區(qū)、樓宇110萬平方米，新增國家級眾創(chuàng)孵化載體16家。
最近三年的抗疫成績表明，科學(xué)家是真正的財神。
比如，武漢已經(jīng)成為研發(fā)飛地，黃石、黃岡的離岸科創(chuàng)中心已經(jīng)運轉(zhuǎn)，天門的在5月。武漢空置的寫字樓都可以成為各地的“科研飛地”。
高校研究院，重慶有40多個，武漢外地高校設(shè)置的不多，有北大光谷人工智能研究院，華大研究院最近也落地光谷。9個湖北實驗室在全省運轉(zhuǎn)。
光谷的武漢創(chuàng)新院，已經(jīng)有六個研究所。目標(biāo)是50個研究所。
武漢市科協(xié)在企業(yè)設(shè)立專家科創(chuàng)工作站40個，武漢科技局設(shè)立成果轉(zhuǎn)化聯(lián)絡(luò)員220個，揭榜掛帥項目每年十個，每個補貼2000-3000萬。
但是，有的省動作更大。安徽省人民政府出臺“科大硅谷”計劃，到2025年，爭取“科大硅谷”匯聚各類優(yōu)秀人才超10萬名，形成多層次基金體系，基金規(guī)模超2000億元；集聚科技型企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、科創(chuàng)服務(wù)機構(gòu)等超1萬家，培育高新技術(shù)企業(yè)1000家，上市公司和獨角獸企業(yè)50家以上，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，成為全國科技體制創(chuàng)新的標(biāo)桿。除了現(xiàn)有的場地，專門劃出一百平方公里給科大。值得武漢學(xué)習(xí)。
高校有源源不斷的創(chuàng)新力。
2022年，全國技術(shù)合同達(dá)77.3萬項，成交額4.78萬億元，分別增長15%和28%。其中，企業(yè)貢獻(xiàn)了93.7%的技術(shù)輸出和82.8%的技術(shù)吸納。全國3649所高校院所科技成果轉(zhuǎn)化合同金額1581億元，增長24.4%。
長江新區(qū)、武漢新城可以成為“武大硅谷”“理工大硅谷”等。
2022年1月5日，武漢經(jīng)開區(qū)與華中科技大學(xué)簽約，攜手共建未來技術(shù)創(chuàng)新研究院，將其打造為示范性中試基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，推動校地深度融合發(fā)展。
去年12月，電子氟化液中試熟化項目入駐武漢經(jīng)開區(qū)未來技術(shù)創(chuàng)新研究院中試基地，也是首條入駐基地的中試生產(chǎn)線。
今年1月初，華中科技大學(xué)多功能導(dǎo)體隔膜中試及產(chǎn)業(yè)化項目入駐武漢經(jīng)開區(qū)未來技術(shù)創(chuàng)新研究院中試基地，并開始進(jìn)行產(chǎn)線搭建。
項目團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、華中科技大學(xué)教授朱文介紹，該項目具有廣闊的市場應(yīng)用前景，對解決當(dāng)前鋰離子電池的安全問題和提升電池的電化學(xué)性能具有重要意義。
率先開發(fā)出第三代微納陶瓷超離子導(dǎo)體隔膜，全面取代現(xiàn)今商業(yè)化的有機高分子隔膜，產(chǎn)品覆蓋消費電子產(chǎn)品、汽車動力電池、儲能電池等領(lǐng)域。
接下來，華科大的IC光刻機減振器及其產(chǎn)業(yè)化、鈦合金先進(jìn)制造技術(shù)工程化研究等總共20個首批中試項目也將陸續(xù)進(jìn)駐產(chǎn)線設(shè)備。
今年，會聯(lián)合華中科技大學(xué)等資源，在經(jīng)開區(qū)組建全市中試服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。
5.政策環(huán)境評估結(jié)果
政策環(huán)境由組織領(lǐng)導(dǎo)、財政支持、服務(wù)促進(jìn)、企業(yè)培育、政策落實5個二級指標(biāo)構(gòu)成。評估顯示，上海、廈門、深圳、北京、廣州得分居前5位，排名6-10的城市分別為重慶、南京、長沙、合肥、杭州。
附：參評城市優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境主要經(jīng)驗做法
一是營造公平競爭市場環(huán)境。深圳市深化政府采購制度改革，通過推進(jìn)電子化招投標(biāo)、規(guī)范保證金管理等，確保中小微企業(yè)公平享受政策紅利。武漢市大力推進(jìn)市場主體信用修復(fù)試點，給予企業(yè)及時修復(fù)信用的機會，切實打造包容審慎監(jiān)管環(huán)境。大連市推出“審批無障礙、監(jiān)管不干擾”集成創(chuàng)新，從減低門檻、縮減流程、節(jié)省成本等方面綜合發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
二是構(gòu)建法治化營商環(huán)境。北京市建立“12345”工作模式，通過“一個統(tǒng)籌機制”“雙向線索排查”“三種落實手段”“四條投訴渠道”“五項法規(guī)制度”的工作模式，確保防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動工作落到實處。合肥市建立人民調(diào)解與司法確認(rèn)有效對接機制，提供知識產(chǎn)權(quán)“一站式維權(quán)服務(wù)”，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)民事調(diào)解法律效力。武漢市建立法治化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，用好法治績效考核“指揮棒”，找準(zhǔn)找實司法服務(wù)企業(yè)發(fā)展的著力點主抓手。
三是構(gòu)筑普惠金融生態(tài)。廈門市設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金實施“財政政策+金融工具”，引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸資金向中小微企業(yè)精準(zhǔn)投放，以政策撬動金融資本服務(wù)中小企業(yè)。廣州市打造科技型中小企業(yè)全生命周期知識產(chǎn)權(quán)融資模式，通過“投資基金—質(zhì)押融資—證券化—上市輔導(dǎo)”全生命周期融資，助推知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)效能提升。濟(jì)南市推行金融輔導(dǎo)員制度，從金融機構(gòu)及其他服務(wù)機構(gòu)中選拔服務(wù)專員，實施不固定、交叉服務(wù)模式，打通金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)“最后一公里”。
四是完善企業(yè)創(chuàng)新體制機制。北京市中小微企業(yè)“先使用后付費”“零門檻”使用科技成果，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化落地提速。重慶市圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)需求，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院和專精特新企業(yè)發(fā)展基金，構(gòu)建“總院+分院”“母基金+子基金”的中小企業(yè)育成體系。合肥市積極引進(jìn)國內(nèi)外高校及科研院所科技資源，共建高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺。銀川市采用“政府+聯(lián)盟+服務(wù)商+企業(yè)”模式，構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
五是打造人才支撐體系。杭州市出臺“人才生態(tài)37條”，圍繞高峰人才引育、體制機制改革等方面，提出四大工程和七大計劃，積極打造人才高地。南寧市建立全國首個“智慧人才”一體化服務(wù)平臺，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)流程自轉(zhuǎn)人才“一次不用跑”。天津市深化民營企業(yè)職稱評審“直通車”機制，針對上市培育重點企業(yè)推出“科創(chuàng)企業(yè)評職稱”專項服務(wù)，有效提升企業(yè)創(chuàng)新實力和市場競爭力。
六是精準(zhǔn)服務(wù)專精特新企業(yè)。寧波市搭建“甬商產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺”，整合優(yōu)質(zhì)資源推出“定制服務(wù)”，打通專精特新企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新鏈條。青島市構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，通過“鏈主”企業(yè)行、標(biāo)桿企業(yè)行、高校院所行等對接活動，解決合作“中梗阻”問題，推動專精特新企業(yè)卡位入鏈。天津市建立“專精特新板”，對入板企業(yè)提供分層服務(wù)，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接資本市場工作力度。
七是完善中小企業(yè)服務(wù)體系。深圳市成立市企業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點打造全市“群服務(wù)”和“云服務(wù)”工作架構(gòu)。長春市強化頂層謀劃，全力構(gòu)建1個市級總?cè)骸?/span>9大行業(yè)群、17個屬地群的“1+9+17”“三位一體”微信服務(wù)群矩陣，對中小企業(yè)提出問題做到“秒接”“秒應(yīng)”。南京市建設(shè)“質(zhì)量小站”，遵循占地小、投入少、作用大、就近就便原則，集成質(zhì)量全要素資源對中小微企業(yè)“一站式”服務(wù)。
八是強化惠企政策直通盡享。青島市建設(shè)“青島政策通”平臺，實現(xiàn)“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評價”，打造便捷高效的政策兌現(xiàn)“直通車”。南京市搭建“寧企通”平臺，實現(xiàn)惠企事項綜合受理、精準(zhǔn)推送，市區(qū)聯(lián)動、協(xié)同審批，推動政策“直通、直達(dá)”和企業(yè)“直感、直享”。上海市探索打造“以數(shù)治稅”優(yōu)化服務(wù)企業(yè)新模式，持續(xù)提升數(shù)據(jù)共享共用共治效能。
