從各省份發(fā)布的2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算報告來看，已有超過25個省份公布了去年減稅降費“成績單”，其中，廣東新增減稅降費超過1400億元，位居首位。
2021年廈門恒興集團旗下冶金礦產(chǎn)、商業(yè)貿(mào)易、民辦教育、文化旅游等產(chǎn)業(yè)享受包含增值稅期末留抵退稅、生活性服務(wù)業(yè)加計抵減政策、社保費優(yōu)惠等10余項減稅降費政策，合計享受各類稅費優(yōu)惠達2600萬余元。
人民日報2月18日刊登《財政部部長劉昆：準確把握積極財政政策的內(nèi)涵要求》：
2022年，實施好積極的財政政策，要深刻理解和貫徹落實中央要求，“提升效能，更加注重精準、可持續(xù)”。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困、科技創(chuàng)新，實施新的更大力度減稅降費；進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，落實過緊日子要求，同時加強對基本民生、對重點領(lǐng)域、對地方特別是基層的財力保障；統(tǒng)籌需要和可能安排財政支出，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不好高騖遠、吊高胃口；適當確定赤字率，科學(xué)安排債務(wù)規(guī)模，有效防范化解風(fēng)險。
非常巧，同日，服務(wù)業(yè)工業(yè)最新減稅降費政策出臺。
大家可以對號入座。
一是發(fā)改委等14部門（43條措施）印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》：
一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施
1.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。（企業(yè)所得稅研發(fā)經(jīng)費加計扣除的延伸）
2.2022年擴大“六稅兩費”適用范圍，將省級人民政府在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。
3.鼓勵各地可根據(jù)條例授權(quán)和本地實際，2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。
4.2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
5.2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。（提高）
6.2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，鼓勵各地可根據(jù)條例授權(quán)和地方實際給予減免。（延續(xù)）
二、餐飲業(yè)紓困扶持措施
12.引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費優(yōu)惠。
13.允許失業(yè)保險、工傷保險基金結(jié)余較多的省份對餐飲企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。
17.鼓勵餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù)，地方結(jié)合實際因地制宜對老年人助餐服務(wù)給予適當支持。
三、零售業(yè)紓困扶持措施
19.中央財政通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)。加強政策支持，發(fā)揮市場機制作用，推動“一個上行(農(nóng)產(chǎn)品上行)”和“三個下沉(供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉)”。
20.中央財政繼續(xù)通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持10個省(自治區(qū)、直轄市)進一步加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。（“十四五”期間全國將重點建設(shè)600個縣域產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心）
21.允許失業(yè)保險、工傷保險基金結(jié)余較多的省份對零售企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策。
四、旅游業(yè)紓困扶持措施
24.2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。加快推進保險代替保證金試點工作，擴大保險代替保證金試點范圍。
25.允許失業(yè)保險、工傷保險基金結(jié)余較多的省份對旅游企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策。
27.政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。
28.鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。
五、公路水路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施
31.2022年暫停鐵路運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。
32.2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。
33.2022年中央財政對符合要求的新能源公交車，繼續(xù)按照既定標準給予購置補貼，且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購置車輛。
34.2022年中央財政進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設(shè)等。
35.鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。
六、民航業(yè)紓困扶持措施
37.2022年暫停航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。
38.地方可根據(jù)實際需要，統(tǒng)籌中央對地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財力，支持航空公司和機場做好疫情防控。
39.統(tǒng)籌資源加大對民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。
18日，發(fā)改委等12部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》，包括財政稅費政策、金融信貸政策、保供穩(wěn)價政策、投資和外貿(mào)外資政策、用地用能和環(huán)境政策等五方面18項內(nèi)容，有兩點值得關(guān)注。
一是關(guān)于財政稅費政策。
1．加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
適用政策的中小微企業(yè)范圍：一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，標準為從業(yè)人員2000人以下，或營業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，標準為營業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；三是其他行業(yè)，標準為從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下。
2．延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月（原來是到1月）；繼續(xù)實施新能源汽車購置補貼、充電設(shè)施獎補、車船稅減免優(yōu)惠政策。
3．擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。
4．降低企業(yè)社保負擔(dān)，2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。
二是用地用能和環(huán)境政策。
17．落實好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策；優(yōu)化考核頻次，能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，避免因能耗指標完成進度問題限制企業(yè)正常用能（2021年只有5個省不限電）；落實好國家重大項目能耗單列政策，加快確定并組織實施“十四五”期間符合重大項目能耗單列要求的產(chǎn)業(yè)項目。
預(yù)計2022年減稅降費會在1.2-1.4萬億元之間。
當然，專家希望多多益善。
近日，東北財經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟工程實驗室主任，中國城市發(fā)展研究會城市研究所所長周天勇發(fā)文建議，2022年中央繼續(xù)深化和實施供給側(cè)改革，財稅部門在去年的基礎(chǔ)上再減稅降費2萬億元，助力疫情中或疫情后國家振興經(jīng)濟、企業(yè)休養(yǎng)生息、居民多得收入和市場恢復(fù)景氣。
據(jù)周天勇計算，2022年全國全口徑財政收入中一般公共預(yù)算收入202539億元、社保三項基金繳納收入50200億元、政府性基金收入98024億元和國企資本金收入5180億元?？傤~由2021年的328136億元變動為355943億元，增加了27807億元，全口徑財政收入同比增長率8.5%，占GDP比率下降到了31.12%，見下圖所示：
周天勇表示，2014年時，財政收入占GDP的比例達到了36.81%。學(xué)者們呼吁減稅降費（李煒光），中央提出和推進供給側(cè)改革。宏觀稅費水平確實是降低了下來。
他指出，世界中高收入發(fā)展中國家，宏觀稅負率一般不超過28%。體制轉(zhuǎn)軌國家平均為29%。中國作為中高收入發(fā)展中國家和體制轉(zhuǎn)軌國家，宏觀稅負率最高也不應(yīng)當超過30%。
周天勇表示，考慮2022年可能5.5%的GDP增長率，假如是正常年份，再繼續(xù)減稅降費1.3萬億元就可達到30%的適度宏觀稅費率水平。2022年也是穩(wěn)增長、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入和擴消費關(guān)鍵的一年。建議中央再減稅降費2萬億元。
