2021年中國(guó)共有11省份跑贏8.1%的全國(guó)GDP增速。進(jìn)入2022年，隨著基數(shù)效應(yīng)減弱，各地務(wù)實(shí)地下調(diào)了GDP增速目標(biāo)，絕大多數(shù)省份設(shè)定在5.5%至7%區(qū)間內(nèi)。
在2022年，各地提出積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，包括促進(jìn)汽車(chē)、油品等大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)和以舊換新，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)，培育縣鄉(xiāng)、綠色、數(shù)字、體育等消費(fèi)熱點(diǎn)，支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
在著力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，各地一方面強(qiáng)調(diào)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，廣東、浙江、陜西、山西等多地都提出要培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等；另一方面，也在著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
地方政府工作報(bào)告將數(shù)字經(jīng)濟(jì)放在了突出位置。如江蘇、山東、湖北等省份政府工作報(bào)告首次出現(xiàn)了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”這一新指標(biāo)。
除了落實(shí)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以及加快省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等內(nèi)容以外，江西、云南、甘肅等省份提出的“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)。
各省陸續(xù)出臺(tái)了扶持政策。4個(gè)例子。又有創(chuàng)新，值得湖北干部學(xué)習(xí)。
——四川：
1月19日，四川省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展的財(cái)稅政策》圍繞4個(gè)方面推出10條政策措施。
降低企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，鼓勵(lì)脫貧人口、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按每戶(hù)每年14400元的限額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)。支持中小微企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)。支持省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地減免入駐中小微企業(yè)的廠房租金，省級(jí)財(cái)政對(duì)示范基地按不超過(guò)租金減免總額的50%，給予最高 200萬(wàn)元補(bǔ)助。
緩解融資困難方面，支持各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)的投資力度，省級(jí)財(cái)政按不超過(guò)實(shí)際到位投資的2%，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)給予最高 100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
培育市場(chǎng)主體方面，鼓勵(lì)地方安排中小微企業(yè)紓困資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持，省級(jí)財(cái)政按市（州）實(shí)際補(bǔ)助資金的30%，給予最高 1000萬(wàn)元支持。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，允許臨街商鋪在門(mén)前劃定區(qū)域范圍內(nèi)、劃定時(shí)間范圍內(nèi)開(kāi)展出店外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不收取外擺費(fèi)用。鼓勵(lì)各地在具備條件的餐飲相對(duì)集中的街道劃定臨停路段，允許車(chē)輛在就餐時(shí)段臨時(shí)停放。
省科技廳、省財(cái)政廳制定《四川省企業(yè)基礎(chǔ)研究投入認(rèn)定和后補(bǔ)助管理暫行辦法》。其中明確，對(duì)企業(yè)從事基礎(chǔ)研究的，按不超過(guò)研發(fā)支出40%、最高200萬(wàn)元給予后補(bǔ)助支持。
這是四川省首次出臺(tái)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入認(rèn)定和后補(bǔ)助方面的支持政策。
企業(yè)基礎(chǔ)研究是指為獲得應(yīng)用原理性新知識(shí)、新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明進(jìn)行的獨(dú)創(chuàng)性研究活動(dòng)（不包括社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）。其范圍主要包括圍繞量子科學(xué)、腦科學(xué)、合成生物學(xué)、空間科學(xué)、深?？茖W(xué)等重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展的基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性科學(xué)研究；瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿重要方向，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全、改善民生和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要開(kāi)展的前瞻性、引領(lǐng)性重大自然科學(xué)問(wèn)題研究；以進(jìn)口替代、自主可控為目標(biāo)，為獲取新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開(kāi)展的基礎(chǔ)性研究活動(dòng)；以創(chuàng)新思維為根本，著力突破傳統(tǒng)科研理念和范式，能夠帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代或具有巨大市場(chǎng)潛力的顛覆性技術(shù)研究活動(dòng)。
——安徽：
安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省支持高校學(xué)科建設(shè)若干政策的通知。
支持國(guó)內(nèi)知名高校在安徽建設(shè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、高端智庫(kù)及分支機(jī)構(gòu)。
支持“科大硅谷”、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)組織學(xué)院建設(shè)。
支持省內(nèi)高校聯(lián)合創(chuàng)建、與滬蘇浙高水平大學(xué)共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺(tái)。
支持省屬高校聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立一批高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批轉(zhuǎn)化基地，以市場(chǎng)化方式建設(shè)共性技術(shù)研究院10個(gè)左右、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)100個(gè)左右，鼓勵(lì)所在市、縣在基礎(chǔ)設(shè)施、合作項(xiàng)目、政策、資金等方面給予支持。
“十四五”時(shí)期，安徽還將重點(diǎn)遴選5個(gè)左右省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)作為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)培育，在培育周期內(nèi)（一般不超過(guò)4年）每年給予每個(gè)平臺(tái)最高500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。
繼續(xù)支持省屬高校開(kāi)展科技攻堅(jiān)。對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)際和區(qū)域性重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程的省屬高校，安徽按照項(xiàng)目實(shí)際到校經(jīng)費(fèi)最高1:1比例獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的40%可用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)學(xué)科建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人員。從2022年開(kāi)始安徽將以3年為一周期，每年科研項(xiàng)目到?？偨?jīng)費(fèi)達(dá)2億元以上的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)比例最高為到校總經(jīng)費(fèi)的10%。省屬高校牽頭獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)的，對(duì)主要獲得者按國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)1:1比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。
安徽將持續(xù)推進(jìn)高校內(nèi)部評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制改革，提高高?？?jī)效工資增幅，對(duì)高層次人才集中的高校予以政策支持。地方特色高水平大學(xué)不再設(shè)置績(jī)效工資封頂限制。支持高校對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式，年薪、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資在績(jī)效工資中單列，相應(yīng)核增績(jī)效工資總量。
在高峰學(xué)科建設(shè)高校（山東2020年從省屬高校擇優(yōu)遴選10個(gè)左右基礎(chǔ)力量雄厚、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)學(xué)科，實(shí)施強(qiáng)化建設(shè)，打造學(xué)科高峰），安徽將設(shè)立學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)（“學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)”有行政上的等級(jí)，同時(shí)不影響原有行政上的布局和高端人才的創(chuàng)新工作），實(shí)行“一人一策”，堅(jiān)持“一事一議”，量身打造特殊扶持政策，對(duì)高校引進(jìn)和自主培育的高峰學(xué)科帶頭人、學(xué)科團(tuán)隊(duì)，安徽將根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況給予所在學(xué)校相應(yīng)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)國(guó)家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學(xué)科帶頭人，安徽將實(shí)行“一項(xiàng)一策”、清單式管理和年薪制，年薪所需經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)核定，納入績(jī)效工資總額，不受績(jī)效工資總量限制。對(duì)高校承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)的經(jīng)費(fèi)，其中用于獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)科研人員的，不納入績(jī)效工資總額。提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例。對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例可提高到60%。
2020—2024年，安徽省級(jí)財(cái)政在現(xiàn)有高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中將統(tǒng)籌30億元以上資金，用于支持省屬高校高峰學(xué)科建設(shè)。結(jié)合省財(cái)力實(shí)際，逐步加大高校經(jīng)費(fèi)投入，增加高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)資金支撐。
——杭州：
杭州下發(fā)《進(jìn)一步做好“助企開(kāi)門(mén)紅”有關(guān)工作的通知》。
一、加大制造業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)2022年一季度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元以上的制造業(yè)企業(yè)(不含國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè))，且同比增長(zhǎng)5%及以上的，產(chǎn)值每增加1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
二、加大零售餐飲業(yè)的支持力度。對(duì)2022年在庫(kù)企業(yè)月度零售額增量達(dá)1000萬(wàn)元及以上的各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)，單月獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，餐費(fèi)收入增量100萬(wàn)元以上的企業(yè)和個(gè)體戶(hù)，單月獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)上限200萬(wàn)元。
三、做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)。
四、抓好援企穩(wěn)崗政策落實(shí)。
五、加大企業(yè)融資服務(wù)。對(duì)3月31日前，新增有效訂單區(qū)縣確認(rèn)后，由市擔(dān)保公司免費(fèi)擔(dān)保。在杭實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)新增貸款1000萬(wàn)元以上且貸款期1年以上，給予1個(gè)百分點(diǎn)的貼息補(bǔ)助(1年)。
六、加快建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
七、深化進(jìn)口物品疫情防控。
八、暫不實(shí)施“錯(cuò)峰出行”及西湖景區(qū)單雙號(hào)限行措施。
九、實(shí)行工程運(yùn)輸車(chē)早晚高峰便利通行措施。
十、延長(zhǎng)2022年春節(jié)期間留杭省外員工電子消費(fèi)券使用期限。
——河南：
9日河南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“一攬子”政策措施”新聞發(fā)布會(huì)。
介紹了為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)門(mén)紅、全年紅的目標(biāo)，河南研究出臺(tái)“1+3”一攬子支持企業(yè)紓困解難的政策文件情況?！?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; font-family: Calibri; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">1”是《關(guān)于進(jìn)一步做好惠企紓困工作 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，作為綜合引導(dǎo)性文件，“3”分別是《河南省支持小微商貿(mào)企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)恢復(fù)發(fā)展若干措施》《促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見(jiàn)》《支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，分領(lǐng)域提出更加深入細(xì)化的政策舉措。
在鼓勵(lì)企業(yè)滿(mǎn)荷生產(chǎn)方面，提出對(duì)因受疫情、春節(jié)等因素影響停產(chǎn)停工的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在2月15日之前實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)的，給予10萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一季度保持連續(xù)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)且實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)10%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予20萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2月28日前省內(nèi)企業(yè)租用（含合租）車(chē)輛“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織員工返崗復(fù)工的，免收省內(nèi)高速公路通行費(fèi)。
