3月24日，媒體公布一條重磅消息：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》。
在整個文件中，有四點(diǎn)最吸引人。
（四）加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。
充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，著力推進(jìn)內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、線上線下有機(jī)貫通，驅(qū)動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革。
2022年基本實(shí)現(xiàn)法人稅費(fèi)信息“一戶式”、自然人稅費(fèi)信息“一人式”智能歸集。
2023年基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息“一局式”、稅務(wù)人員信息“一員式”智能歸集，深入推進(jìn)對納稅人繳費(fèi)人行為的自動分析管理、對稅務(wù)人員履責(zé)的全過程自控考核考評、對稅務(wù)決策信息和任務(wù)的自主分類推送。
2025年實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合、高效聯(lián)動、全面升級。
（五）穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革。
2021年建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，24小時在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。
制定出臺電子發(fā)票國家標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化，2025年基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。
2021年1月21日起，除中國港澳臺以外所有地區(qū)的新辦納稅人中實(shí)行專票電子化，受票方范圍為全國。這也意味著增值稅發(fā)票進(jìn)入全面電子化時代。
我國每年都會開具數(shù)以千億的發(fā)票，其中增值稅專用發(fā)票一直占據(jù)著絕對的領(lǐng)先地位。增值稅專票電子化后，開票方和受票方都可以通過電子發(fā)票的形式完成發(fā)票的開具、流轉(zhuǎn)、核驗(yàn)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全流程電子化。
另一方面，區(qū)塊鏈電子發(fā)票憑借低成本、無接觸、可追溯的優(yōu)勢，改變了現(xiàn)有發(fā)票服務(wù)市場的競爭格局。
2018年7月，深圳得到國家稅務(wù)總局關(guān)于開展區(qū)塊鏈電子發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)工作的批復(fù)，開始“區(qū)塊鏈+電子發(fā)票”推廣試點(diǎn)工作。
2018年8月10日，騰訊聯(lián)合高燈科技共同開出的全國首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票落地深圳。
2018年11月，全國首張商超領(lǐng)域區(qū)塊鏈電子發(fā)票落地深圳市寶安區(qū)沃爾瑪金海路分店。
2019年7月，全國首張區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票在云南開出。
2019年11月，深圳區(qū)塊鏈電子發(fā)票突破1000萬張。
2020年3月，全國首張電器零售業(yè)區(qū)塊鏈電子發(fā)票在深圳市國美電器(翠竹店)開出。
到2020年7月，深圳區(qū)塊鏈電子發(fā)票已累計開票2500萬張。
截止2020年10月24日，深圳一年的新增區(qū)塊鏈電子發(fā)票已達(dá)到2300萬張。
目前，深圳市稅務(wù)局基于已建成的稅務(wù)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)圍“區(qū)塊鏈 +稅務(wù)”的應(yīng)用場景，相繼上線了“深圳四部門信息情報交換平臺”、“自然人信息共享智慧平臺”、“稅務(wù)—產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟鏈”和“區(qū)塊鏈破產(chǎn)實(shí)務(wù)辦理聯(lián)動云平臺”。
2018年6月，廣州上線全國首個區(qū)塊鏈電子發(fā)票平臺“稅鏈”，首次實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有的增值稅電子發(fā)票數(shù)據(jù)在區(qū)塊鏈上歸集和流轉(zhuǎn)。同年12月7日，廣州稅務(wù)開出首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票。此后，廣州區(qū)塊鏈電子發(fā)票應(yīng)用范圍從餐飲、電商、停車、地鐵等領(lǐng)域延伸到鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、農(nóng)業(yè)電商等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)振興、富民興村注入強(qiáng)大動力。
截至今年8月初，已有逾10億張?jiān)鲋刀惏l(fā)票數(shù)據(jù)在“稅鏈”平臺上鏈，325萬余戶納稅人可通過“稅鏈”平臺歸集發(fā)票數(shù)據(jù)。鏈上開具區(qū)塊鏈電子發(fā)票在廣州各區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用，截止2020年9月，共有超過3.75萬戶試點(diǎn)納稅人開具區(qū)塊鏈電子發(fā)票逾175萬張。
區(qū)塊鏈電子發(fā)票不僅降低農(nóng)戶用票成本，還利用區(qū)塊鏈流程完整追溯、信息不可篡改等技術(shù)特性，讓消費(fèi)者一“掃”就能辨別真?zhèn)尾⒉殚嗛_票來源，相當(dāng)于給農(nóng)產(chǎn)品打上了“誠信標(biāo)簽”，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的品牌口碑。
（六）深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。
探索區(qū)塊鏈技術(shù)在社會保險費(fèi)征收、房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記等方面的應(yīng)用，并持續(xù)拓展在促進(jìn)涉稅涉費(fèi)信息共享等領(lǐng)域的應(yīng)用。
武漢案例：
武漢市登記房產(chǎn)的土地累計超過500萬宗，年新舊房產(chǎn)交易量接近30萬宗，不動產(chǎn)總規(guī)模4000億元，占全市稅收總規(guī)模的25%。
區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)稅收分兩步：
第一步，建好一個鏈條。依托武漢城市大腦的區(qū)塊鏈中樞和政務(wù)云，稅務(wù)與自然資源、規(guī)劃、房管三家單位聯(lián)合打造了一條連通鏈，建立公開透明的信息協(xié)作和隱私保護(hù)下的不動產(chǎn)信息溯源機(jī)制，運(yùn)用智能合約和電子確權(quán)加強(qiáng)不動產(chǎn)交易管理部門的協(xié)作，聯(lián)辦聯(lián)管的信息。
第二步，定好兩個目標(biāo)。先開發(fā)先應(yīng)用原則，項(xiàng)目分兩期實(shí)施，第一期任務(wù)在2020年實(shí)現(xiàn)全市新建商品房全款交易業(yè)務(wù)上鏈，第二期區(qū)塊鏈應(yīng)用范圍拓展到不動產(chǎn)全生命周期和全鏈條業(yè)務(wù)。
福建案例：
2019年10月27日，福建首份區(qū)塊鏈社會保險費(fèi)繳費(fèi)記錄開具生成。截至10月30日，福建稅務(wù)部門已受理居民個人社保繳費(fèi)510萬人次，相應(yīng)生成區(qū)塊鏈社保繳費(fèi)記錄510萬份，上線3天內(nèi)查看使用已超過10萬份。
區(qū)塊鏈技術(shù)通過分布式數(shù)據(jù)存儲、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識機(jī)制、加密算法等，將稅務(wù)、社保醫(yī)保、代收戶、繳費(fèi)人等多方進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)記錄高效生成、安全存儲，繳費(fèi)信息實(shí)時查詢及校驗(yàn)，有效提高了社保費(fèi)繳費(fèi)信息化管理能力與稅務(wù)部門的辦事服務(wù)效能。
推行應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)后，福建3000多萬繳費(fèi)人受惠，獲取繳費(fèi)憑證更加便利。福建全省稅務(wù)機(jī)關(guān)可因此減少征收成本3000多萬元。稅務(wù)、繳費(fèi)人、代收單位、社保部門四方實(shí)現(xiàn)共贏。
2025年建成稅務(wù)部門與相關(guān)部門常態(tài)化、制度化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，依法保障涉稅涉費(fèi)必要信息獲?。唤∪娑惿尜M(fèi)信息對外提供機(jī)制，打造規(guī)模大、類型多、價值高、顆粒度細(xì)的稅收大數(shù)據(jù)。
（十四）全面改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式。
2021年基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理，個人稅費(fèi)事項(xiàng)能掌上辦理。
2022年建成全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，不斷拓展“非接觸式”、“不見面”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。
逐步改變以表單為載體的傳統(tǒng)申報模式，2023年基本實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)、自動計算稅額、自動預(yù)填申報，納稅人繳費(fèi)人確認(rèn)或補(bǔ)正后即可線上提交。
