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葉青看財經:國家級高新區(qū)、經開區(qū)、商貿區(qū),缺一不可
2020-10-09 09:08:11   來源:今日湖北

關于義烏的消息引起我的興趣。


今年前8個月,“義新歐”累計發(fā)運522列,同比增長191.6%。


今年是義烏獲批國際貿易綜合改革試點的第十年,義烏出口占比從全省的1.2%躍升至全國的1.6%。


2011年3月,國務院正式批復《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》。以試點為支點,義烏先后承擔20多項國家級改革及系列省級改革,如全國首創(chuàng)的市場采購貿易方式、針對專業(yè)人才在全省首推的聘任制公務員等。今年11日,《義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)條例》正式實施,意味著多項政策制度上升為法規(guī)。

 


深夜的義烏市福田街道北下朱村依舊熱鬧,人車川流不息,主播們正與粉絲熱情互動。這個村以“直播帶貨”為特色,村內有約5000家市場主體,社交電商從業(yè)者5萬余人。

 


武漢有一個漢口北,自然就會高興義烏大市場。


義烏我先后去過四次,其中一次就是義烏市長看到網上我的建議之后,特別邀請我去義烏考察當時的義烏市統計局局長覺得很奇怪,義烏市只會邀請國家統計局的領導。邀請省級統計局的領導還是第一次


2010年33日,我在全國人代會上建議,國家設立“國家級商貿區(qū)”。


內容如下

在目前,我國只有國家級開發(fā)區(qū)與國家級高新區(qū),對于拉動我國經濟發(fā)展,產生了巨大的作用。


——從2006年起,武漢在漢口北地區(qū)規(guī)劃建設小商品、農產品、家具、建材、汽車配件、金屬材料、石化等10大國家級專業(yè)市場,建筑總面積達1500萬平方米,總投資300余億元,預計將實現年銷售額5000億元以上,從業(yè)人數50萬人。到2009年年底,國際商品交易中心、中國家具CBD兩大市場已經開業(yè)。在國家發(fā)布的《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》中,武漢被列為國家九大物流區(qū)域中心和21個全國性物流節(jié)點城市之一。漢口北東鄰陽邏深水港,北靠亞洲最大鐵路編組站,西接天河機場,區(qū)域內還有漢十、武英等高速公路。目前,武漢市黃陂區(qū)正在向國家申報,將漢口北建設成中國規(guī)模最大、配套最好的商貿物流樞紐區(qū)。樞紐區(qū)有規(guī)劃用地1.7萬余畝,計劃建設以物流業(yè)為基礎、以商品交易為特色、融合電子交易平臺、金融服務的第四代專業(yè)批發(fā)市場集群。樞紐區(qū)內將形成公路倉儲、鐵路貨運和港口水運等三大物流園區(qū)。



——2008319日,商務部與上海市政府在20082010年共同建設以上海浦東新區(qū)為核心的首個國家級服務貿易綜合示范區(qū)。商務部更大的計劃是在長三角、珠三角、環(huán)渤海三個區(qū)域以及中西部大城市,建設3-5個國家級服務貿易示范區(qū),引領區(qū)域服務貿易增長。


——2009年全國“兩會”上,張國良、黎桂康等港區(qū)全國政協委員呼吁,在深圳前后海地區(qū)由香港和深圳合作建立、管理一個國家級創(chuàng)新自由貿易區(qū),該提案得到上百名委員的簽名聯署,成為熱點議題。這份名為《港深合作建立“深圳前后海創(chuàng)新自貿區(qū)”》的提案提出,深港合建的自由貿易區(qū)功能有四方面定位:金融創(chuàng)新試驗區(qū)、區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新服務平臺、全國加工貿易轉型升級示范區(qū)、區(qū)域產業(yè)鏈管理基地。


——20093月,身為十一屆全國人大代表的周曉光向大會方提交了有關把義烏列為國家級自由貿易試驗區(qū)的建議。自由貿易區(qū)作為區(qū)域經濟一體化的重要形式,是指在自由貿易區(qū)中,各締約方達成協議,取消各成員間的貿易壁壘,但各成員仍有對非成員國貿易政策的自主權,即可以制定不同的關稅稅率及其他貿易限制措施。自由貿易區(qū)有兩個特點,一是該集團內成員相互取消關稅或其他貿易限制;二是各成員獨立保留自己的對外貿易政策,尤其是關稅政策,所以自由貿易區(qū)又稱為半關稅同盟。建議提出,義烏首先有一個全球最大的市場,具有先發(fā)的國際性市場優(yōu)勢和小商品指數發(fā)布、信息流、交通物流等優(yōu)勢;義烏以及陸地口岸、海關、商驗、出入境管理、外事法庭的配套條件優(yōu)勢;還有地處浙中腹地和“長三角”屬區(qū)的地理優(yōu)勢。



二、應該國家級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、商貿區(qū)三區(qū)并立


國家級經濟技術開發(fā)區(qū)為中國大陸改革開放后所設立的國家級現代化工業(yè)園區(qū)。1984年到1986年,經過中華人民共和國國務院批準,首先設立了14個國家級經開區(qū)。2006年初,中國大陸已經有50個國家級經濟技術開發(fā)區(qū),以及5個享受國家級經濟技術開發(fā)區(qū)政策的其他類開發(fā)區(qū)。經濟技術開發(fā)區(qū)是中國對外開放地區(qū)的組成部分。在開放城市劃定的一塊較小的區(qū)域,集中力量建設完善的基礎設施,創(chuàng)建符合國際水準的投資環(huán)境。通過吸收利用外資,形成以高新技術產業(yè)為主的現代工業(yè)結構,成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對外經濟貿易的重點區(qū)域。


國家級高新技術開發(fā)區(qū)是指我國在一些知識密集、技術密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的發(fā)展高新技術的產業(yè)開發(fā)區(qū)。1998年8月,中國國家高新技術產業(yè)化發(fā)展計劃——火炬計劃開始實施,創(chuàng)辦高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心被明確列入火炬計劃的重要內容。在火炬計劃的推動下,各地紛紛結合當地特點和條件,積極創(chuàng)辦高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。1991年以來,國務院先后共批準建立了53個國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。



三、具體建議


1.加強對商貿流通問題的認識。中國是制造大國,因此也占用了大量的原材料和資源,產生了環(huán)境污染問題。相反,中國的產品在國際上往往是“質高價低”,品牌知名度不高,如何在創(chuàng)造產品的同時,創(chuàng)造一種商貿價值,是中國經濟走向成熟的關鍵。重視商貿問題,是拉動內需的重要步驟,由于流通不暢造成的成本增加,也提高了消費價格。


2.制定國家級商貿區(qū)發(fā)展規(guī)劃。商貿區(qū)是以物流為中心的經濟區(qū)域,國家級商貿區(qū)的特點體現為影響力大,覆蓋全國,或者主要覆蓋東部、中部、西部、東北。涉及所有為商貿物流服務的產業(yè)鏈條,包括金融、展會、電子商務、加工整理等。目的是最大限度地降低物流成本,降低商品價格。


3.國家級商貿區(qū)的數量分步確定。目前,先考慮篩選15個左右,最后總數在50-55個之間,與開發(fā)區(qū)、高新區(qū)的數量相匹配。


希望心想事成。


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