國家發(fā)展改革委、中央網信辦、工業(yè)和信息化部等13個部門日前聯(lián)合印發(fā)了《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，提出通過19項創(chuàng)新支持政策，加快發(fā)展數(shù)字經濟15大新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)新生產要素供給新方式，培育壯大新動能。
具體是四大方面，15個新業(yè)態(tài)：
一是探索線上服務新模式，激活消費新市場。
（一）大力發(fā)展融合化在線教育。構建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機制。允許購買并適當使用符合條件的社會化、市場化優(yōu)秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學體系，并在部分學校先行先試。
（二）積極發(fā)展互聯(lián)網醫(yī)療。以互聯(lián)網優(yōu)化就醫(yī)體驗，打造健康消費新生態(tài)。進一步加強智慧醫(yī)院建設，推進線上預約檢查檢驗。探索檢查結果、線上處方信息等互認制度，探索建立健全患者主導的醫(yī)療數(shù)據共享方式和制度。將符合條件的“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保支付范圍。規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網復診、遠程醫(yī)療、互聯(lián)網健康咨詢等模式。支持平臺在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領域協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)健康消費習慣。
（三）鼓勵發(fā)展便捷化線上辦公。支持遠程辦公應用推廣和安全可靠的線上辦公工具研發(fā)，滿足日常性多方協(xié)同工作、異地協(xié)同辦公需求。推動完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認證等數(shù)字應用的基礎設施，為在線辦公提供有效支撐。
日本技術企業(yè)富士通公司宣布，位于日本的辦公空間將縮減一半，同時為在日本工作的8萬名員工提供“史無前例的靈活”辦公方式。
（四）不斷提升數(shù)字化治理水平。結合國家智慧城市試點建設，健全政府社會協(xié)同共治機制，構建政企數(shù)字供應鏈，以數(shù)據流引領帶動物資流、技術流、人才流、資金流，有力支撐城市應急、治理和服務。支持民間資本參與水電路網等城市設施智慧化改造。結合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及生產力布局，加快推進5G、數(shù)據中心、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設。
二是加快推進產業(yè)數(shù)字化轉型，壯大實體經濟新動能。
（五）培育產業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài)。支持傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)打造平臺生態(tài)，提供信息撮合、交易服務和物流配送等綜合服務。建設跨產業(yè)的信息融通平臺，促進農業(yè)全流程、全產業(yè)鏈線上一體化發(fā)展。支持工業(yè)互聯(lián)網平臺建設推廣，為企業(yè)提供數(shù)字化轉型支撐、產品全生命周期管理等服務。發(fā)展服務衍生制造，鼓勵電子商務、轉型服務等行業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展業(yè)務。大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新模式。
（六）加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型步伐。組織數(shù)字化轉型伙伴行動，建立政府-金融機構-平臺-中小微企業(yè)聯(lián)動機制，發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”。鼓勵發(fā)展開源社區(qū)，支持開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務。
（七）打造跨越物理邊界的“虛擬”產業(yè)園和產業(yè)集群。實施數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)培育行動，支持建設數(shù)字供應鏈，推動訂單、產能、渠道等信息共享。支持具有產業(yè)鏈、供應鏈帶動能力的核心企業(yè)打造產業(yè)“數(shù)據中臺”，以信息流促進上下游、產供銷協(xié)同聯(lián)動，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，發(fā)展產業(yè)服務化新生態(tài)。支持出口園區(qū)和基地創(chuàng)新數(shù)字服務出口新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展數(shù)字貿易。
（八）發(fā)展基于新技術的“無人經濟”。支持建設智能工廠，實現(xiàn)生產過程透明化、生產現(xiàn)場智能化、工廠運營管理現(xiàn)代化。發(fā)展智慧農業(yè)，支持適應不同作物和環(huán)境的智能農機研發(fā)應用。支持建設自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術應用基礎設施。發(fā)展危險作業(yè)機器人，滿足惡劣條件應用需求。試點探索完善智能公共服務新業(yè)態(tài)涉及的交通、食品等領域安全發(fā)展政策標準。
三是鼓勵發(fā)展新個體經濟，開辟消費和就業(yè)新空間。
（九）積極培育新個體，支持自主就業(yè)。支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經驗分享的創(chuàng)新平臺。通過網絡平臺開展經營活動的經營者，可使用網絡經營場所登記個體工商戶。加強新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測研究。
中國信通院發(fā)布《中國數(shù)字經濟發(fā)展白皮書 （2020年）》，2019年我國數(shù)字經濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%。
2019年我國產業(yè)數(shù)字化增加值約為28.8萬億元，占GDP比重為29.0%。其中，服務業(yè)、工業(yè)、農業(yè)數(shù)字經濟滲透率分別為37.8%、19.5%和8.2%。
國家統(tǒng)計局公布，2015-2019年我國經濟發(fā)展新動能指數(shù)分別為124.8、159.1、204.1、269.0和332.0，分別比上年增長24.8%、27.5%、28.3%、31.8%和23.4%。
（十）大力發(fā)展微經濟，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”。打造兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式蓬勃發(fā)展格局。支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發(fā)展，鼓勵微創(chuàng)新、微應用、微產品、微電影等萬眾創(chuàng)新。引導“宅經濟”合理發(fā)展，促進線上直播等服務新方式規(guī)范健康發(fā)展。探索運用區(qū)塊鏈技術完善多元價值傳遞和貢獻分配體系。實施新業(yè)態(tài)成長計劃，建立微經濟等新業(yè)態(tài)成長型企業(yè)名錄，及時跟蹤推動解決企業(yè)的政策堵點。
（十一）強化靈活就業(yè)勞動權益保障，探索多點執(zhí)業(yè)。探索適應跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)的權益保障、社會保障等政策。保障勞動者的基本報酬權、休息權和職業(yè)安全，明確參與各方的權利義務關系。探索完善與個人職業(yè)發(fā)展相適應的醫(yī)療、教育等行業(yè)多點執(zhí)業(yè)新模式。結合雙創(chuàng)示范基地建設，支持建立靈活就業(yè)、“共享用工”服務平臺，提供線上職業(yè)培訓、靈活就業(yè)供需對接等就業(yè)服務。
不久前，人社部聯(lián)合國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局向社會發(fā)布9個新職業(yè)。分別是“區(qū)塊鏈工程技術人員”“城市管理網格員”“互聯(lián)網營銷師”“信息安全測試員”“區(qū)塊鏈應用操作員”“在線學習服務師”“社群健康助理員”“老年人能力評估師”“增材制造設備操作員”（3D）。也是發(fā)展新個體的需要。
四是培育發(fā)展共享經濟新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產要素供給新方式。
（十二）拓展共享生活新空間。鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領域產品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費新方式，培育線上高端品牌。推動旅游景區(qū)建設數(shù)字化體驗產品，豐富游客體驗內容。擴大電子商務進農村覆蓋面，促進農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。鼓勵康養(yǎng)服務范圍向農村延伸，培育農村消費新業(yè)態(tài)。
（十三）打造共享生產新動力。鼓勵企業(yè)開放平臺資源，共享實驗驗證環(huán)境、仿真模擬等技術平臺，充分挖掘閑置存量資源的應用潛力。鼓勵公有云資源共享，引導企業(yè)將生產流程等向云上遷移，提高云資源利用率。鼓勵制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場景，促進生產設備、農用機械、建筑施工機械等生產工具共享。
（十四）探索生產資料共享新模式。依托互聯(lián)網、云計算等技術，盤活空余云平臺、開發(fā)工具、車間廠房等閑置資源。
（十五）激發(fā)數(shù)據要素流通新活力。依托國家數(shù)據共享和開放平臺體系，推動人口、交通、通信、衛(wèi)生健康等公共數(shù)據資源安全共享開放。在修訂稅收征收管理法的基礎上，健全適應數(shù)據要素特點的稅收征收管理制度。加快全國一體化大數(shù)據中心體系建設，建立完善跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據資源流通應用機制。
所謂19項政策，就是這15種新業(yè)態(tài)加上4項保障措施。
這15種新業(yè)態(tài)，是在以前數(shù)字經濟基礎上的豐富與充實。值得企業(yè)家對號入座，分析商機。也有利于年輕人創(chuàng)業(yè)。
