8月，上海強(qiáng)制垃圾分類時(shí)代迎來“滿月”。在上海市公布的首張垃圾實(shí)效“成績單”中，崇明、長寧、徐匯排名前三；220個(gè)街道中，13.2%的街道評(píng)級(jí)為優(yōu)。
“從外賣平臺(tái)‘無需一次性餐具’訂單量環(huán)比六月大幅增長，可以看出市民垃圾分類積極性較高?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授褚祝杰認(rèn)為，相對(duì)于直白的網(wǎng)絡(luò)而言，擁有2400萬常住人口的大上海，經(jīng)過一個(gè)月的積淀，目前市民的積極性已經(jīng)融入生活理念，普遍呈隱性狀態(tài)。
從“恐慌不安要我分”到“淡定自若我要分”，整整一個(gè)月，上海市民分類意識(shí)大轉(zhuǎn)彎，由不解、抵觸到詢問、配合，越分越順，垃圾分類熱潮席卷全城。
這一個(gè)月，上海這座國際化大都市發(fā)生了哪些變化，垃圾分類分類重災(zāi)區(qū)是否改善，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)？帶著疑問，人民網(wǎng)記者分頭走訪了上海市部分街道，在社區(qū)內(nèi)及沿街小壓站穿梭，找尋可能的答案。
“古美模式”不過時(shí) 垃圾分類新時(shí)尚
早在6年前，垃圾分類的“江湖”中就流傳著“閔行古美模式”傳說，也是上海市垃圾分類學(xué)習(xí)的樣本之一。
古美路街道共有71個(gè)小區(qū)，約59000戶居民，常駐人口十六萬余人。目前，古美路街道干垃圾日均量為71.47噸；餐廚垃圾為16.03噸；廚余垃圾為36.03噸，可回收物為79.65噸，資源利用率為64.83%。
位于龍茗路的小壓站工作井然有序 曾美雅/攝
記者從位于龍茗路的小壓站看到，干濕垃圾分類有序，整個(gè)小壓站全程機(jī)械化。兩名工作人員對(duì)垃圾進(jìn)行了二次精揀，如從干垃圾中分離出居民誤投的低附加值物如垃圾袋、小紙片等，垃圾分類純凈度較高。
古美路街道辦事處副主任黃少波表示，從7月各類垃圾處置量來看，干垃圾控制量較上月下降趨勢較為明顯，餐廚垃圾和廚余垃圾指標(biāo)逐步提升，可回收物指標(biāo)及資源化利用率穩(wěn)中有升。
據(jù)了解，古美社區(qū)環(huán)保服務(wù)中心參與設(shè)計(jì)了垃圾房頂濕垃圾生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目，上面搭設(shè)了魚草共生系統(tǒng)。該水培系統(tǒng)將濕垃圾制成營養(yǎng)液，供給花卉、綠植等營養(yǎng)，魚吃綠植根系，排泄物供給綠植營養(yǎng)，形成自然良性生態(tài)環(huán)境循環(huán)鏈。目前在全市單位、社區(qū)、家庭推廣。
古美路街道萬源城小區(qū)垃圾廂房處的魚草共生系統(tǒng) 曾美雅/攝
另外，讓人吃驚的是，網(wǎng)絡(luò)爆款四色小垃圾桶正出自古美社區(qū)“環(huán)保牛人”牛廣成之手；熱極一時(shí)的“垃圾分類難不難，就看豬吃不吃”說法，也是他的創(chuàng)意；自主研發(fā)的“網(wǎng)紅牌”垃圾分類撲克牌，已加印百萬份。這些新發(fā)明、新創(chuàng)意讓丟垃圾也變得時(shí)尚起來。
環(huán)?！芭Ｈ恕迸V成參與設(shè)計(jì)的“刷臉”智能回收垃圾箱 曾美雅/攝
低附加值垃圾無處安放，如何實(shí)現(xiàn)資源再生
上海普陀區(qū)開開大樓的垃圾廂房，共有13個(gè)垃圾桶，其中有3個(gè)為可回收垃圾桶，分別放置舊衣物、塑料制品、紙箱等。
開開大樓小志愿者參與垃圾分類 曾美雅/攝
高附加值的報(bào)紙、紙箱、塑料等，居民可以通過“小黃狗”等智能回收機(jī)器自行處理，但是一些非金屬，包括地板、木塊、小紙片、玻璃瓶等低附加值的可回收物，如何實(shí)現(xiàn)資源再生和垃圾減量？
“上海大部分家庭目前使用的是不可降解的垃圾袋，每天使用量比較大，感覺不是很環(huán)保?！奔易钇謪^(qū)三湘世紀(jì)花城的王樂（化）說。王樂的擔(dān)憂是真實(shí)存在的。
以古美路街道為例，街道每天產(chǎn)生的低附加值垃圾袋約2噸，這些垃圾袋并沒有可回收的出口，這是街道在垃圾分類末端處理工作中遇到的一大難題，也是低附加值垃圾無處安放的縮影。
工作人員二次精揀出干垃圾中的低附加值垃圾 曾美雅/攝
上海市生活垃圾中廢玻璃、廢塑料等低附加值回收物的回收率不足5%，低附加值回收物由于回收成本高，利用價(jià)值低和加工技術(shù)水平限制而得不到充分利用，企業(yè)的回收意愿低。
“我們要杜絕‘利大搶收，利小不收’的局面?！蓖瑵?jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉光富指出，可根據(jù)《關(guān)于建立健全本市生活垃圾可回收物回收體系的實(shí)施意見》要求，對(duì)生活垃圾中低附加值可回收物的回收處置給予政策性補(bǔ)貼。
“針對(duì)廢金屬、廢塑料、廢紙和廢織物、有毒有害垃圾等，資源化利用企業(yè)帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)企業(yè)技術(shù)要求較高。上海目前尚無較大的資源化利用企業(yè)，回收物主要是銷往外地企業(yè)?！眲⒐飧唤ㄗh，上海需要制定產(chǎn)業(yè)化政策，培育生活垃圾可回收物回收龍頭企業(yè)，負(fù)責(zé)打通前端分類回收、后端處置的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)生活垃圾低附加值可回收物的回收與資源化利用。
垃圾分類重災(zāi)區(qū) ：商場與商務(wù)樓宇
7月底，上海城管公布了生活垃圾條例施行“滿月考”成績單。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去一個(gè)月，全市城管執(zhí)法部門共查處各類生活垃圾分類案件872起，責(zé)令當(dāng)場或限期整改8655起，其中，未分類投放問題最為嚴(yán)重，而分行業(yè)看，大型商場和商務(wù)樓宇依然是問題的“重災(zāi)區(qū)”。
“部分大型商場和商務(wù)樓宇思想仍停留在傳統(tǒng)的丟棄垃圾方式層面，沒有很好參與到上海全員垃圾分類的隊(duì)伍中?！眲⒐飧唤淌谥赋?，應(yīng)加強(qiáng)思想教育、過程監(jiān)督和違法處罰，督促完善垃圾分類設(shè)施配置，避免隨意傾倒堆放垃圾的現(xiàn)象。褚祝杰教授則建議，通過劃分責(zé)任區(qū)域方式，將商場中的管理者、經(jīng)營者和消費(fèi)者納入到垃圾分類體系中，明確各方垃圾分類的責(zé)任，確定各方垃圾分類的義務(wù)，形成管理者監(jiān)督、經(jīng)營者和消費(fèi)者執(zhí)行的商場垃圾分類模式。
沿街垃圾桶一直是“臟亂差”的代名詞，在垃圾強(qiáng)制實(shí)施的7月份，仍然是未投放的主要場景之一。楊浦區(qū)五角場環(huán)衛(wèi)工人沈美蘭有苦難言，她告訴記者：“沿街垃圾桶處于無監(jiān)管狀態(tài)，混扔現(xiàn)象最為嚴(yán)重，以前一車?yán)瓦^去就完了，現(xiàn)在不能分裝分運(yùn)，必須當(dāng)場分類，工作量加大好幾倍。”
垃圾分類是一個(gè)漫長的公眾生活習(xí)慣養(yǎng)成的過程，并非一蹴而就?，F(xiàn)在垃圾分類實(shí)施時(shí)間較短，基礎(chǔ)設(shè)施等各方面都需要進(jìn)行調(diào)整與之匹配，在這個(gè)特殊階段，可能保潔人員的工作壓力會(huì)比較大，承擔(dān)的責(zé)任相對(duì)較多。褚祝杰教授相信，隨著公眾意識(shí)的提高及各方面工作的完善，該問題會(huì)慢慢得到解決。
撤掉志愿者？可持續(xù)是否難以為繼
在目前垃圾分類工作中，監(jiān)督的主力軍仍是志愿者。寶山世華佳苑目前垃圾分類純凈度達(dá)95%以上，寶山梅林居委書記嚴(yán)秀琴卻表達(dá)自己的擔(dān)憂：“目前我們志愿者都在，我擔(dān)心的是等志愿者撤離以后，居民在沒有監(jiān)督的前提下還能做的那么好嗎？”
世華佳苑的垃圾分類志愿者 曾美雅/攝
在這一點(diǎn)上，古美路街道的金匯豪庭小區(qū)已經(jīng)做過實(shí)驗(yàn)，結(jié)果并不樂觀。小區(qū)居委會(huì)黨支部書記吳國斕說，他們?cè)鴩L試過在小區(qū)的三個(gè)垃圾分類點(diǎn)位中，撤掉一個(gè)點(diǎn)的志愿者，后來發(fā)現(xiàn)有所反復(fù)。
“垃圾分類的過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有志愿者和沒志愿者的效果還是有一些差別，”吳國斕說，“長效來講，當(dāng)志愿者完全退場之后，要靠居民自愿的時(shí)候，可能還是會(huì)要更多的一部分宣傳與鞏固的過渡時(shí)期?！?/p>
如何推進(jìn)垃圾分類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在分類的過程中不再如菟絲花般離不開志愿者？
“在垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處置各環(huán)節(jié)，涉及的不只是生產(chǎn)廠商、消費(fèi)者、環(huán)衛(wèi)部門，還需要包括物流等多個(gè)市場主體的參與，共同將垃圾分類和資源化利用打造成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈，朝著源頭分類的精細(xì)化、運(yùn)輸?shù)暮侠砘疤幚淼目萍蓟较?，不斷推進(jìn)市場化和產(chǎn)業(yè)化突圍，沒有一個(gè)繁榮發(fā)達(dá)的垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)，垃圾分類處理將很難從設(shè)想、規(guī)定和要求變成現(xiàn)實(shí)?！?/p>
劉光富教授表示，從世界范圍來看，成功的垃圾分類處理一靠政府推動(dòng)公共政策，二靠發(fā)達(dá)的垃圾分類處置產(chǎn)業(yè)，商業(yè)化運(yùn)營往往更能讓一個(gè)行業(yè)煥發(fā)出活力和潛力，急需打造有利可圖的垃圾分類與處置“產(chǎn)業(yè)鏈”。
(責(zé)編：葛俊俊、軒召強(qiáng))
