開欄的話
習近平總書記指出，要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
在堅持自治、法治和德治相結(jié)合的具體實踐中，各地進行了不少探索。本版自今日起推出“社會治理在身邊·關注鄉(xiāng)村治理”系列報道，掃描地方做法，介紹有益經(jīng)驗，以期為鄉(xiāng)村治理的深入推進提供借鑒。我們先把鏡頭搖向安徽銅陵的農(nóng)村，看當?shù)厥侨绾斡煤么逡?guī)民約、家風家訓的。
安徽省銅陵市，長江江心洲上，有村名為“群心”。
“‘群心’好，群心村才好?！瘪v足村頭石牌坊下，銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)群心村黨委書記古中舉說道，“村規(guī)民約、家風家訓，進了群眾的心，讓鄉(xiāng)村變了樣?！?/p>
為健全鄉(xiāng)村治理體系，銅陵在自治領域兩手做探索：一方面，用好村規(guī)民約，革除陋習，化解矛盾；另一方面，實施“傳家訓、育家風、立家教、踐行社會主義核心價值觀”即“傳育立行”教育工程，厚植美德，弘揚正氣。
訂村規(guī)民約
喜慶堂，讓婚宴遠離鋪張
群心村黨群服務中心，一襲白墻黑瓦。三層樓的底層，半是政務大廳，半是紅字標示的“喜慶堂”?！拔覂鹤釉谶@兒辦婚宴，特省錢！”指著牌匾，村民吳義松說。
喜慶堂，源自喜慶背后的苦澀。
“群心村人均年收入21792元，日子不錯?！惫胖信e說，“但以前辦婚宴，經(jīng)常是比著鋪張，有的人家能花兩三年的進賬，壓力很大?！?/p>
為了面子好看，不少村民寧可砸錢、費事，也要到城里面辦婚宴。認識到此風不可長，村里于2017年重新訂立了村規(guī)民約，將“要艱苦創(chuàng)業(yè)，不要奢侈浪費”等“八要八不要”寫入其中；同年，還組建了紅白理事會，并啟用了喜慶堂。
“喜慶堂面積大約200平方米?！奔嫒渭t白理事會會長的古中舉說，這塊地方原來是村里舉辦活動、接待游客用的，經(jīng)過裝修、置辦，更適用于喜宴。只要村民提出申請，就能免費使用這里的水電氣灶、桌椅碗筷、屏幕音響等。
可最初，吳義松還是想在城里辦婚宴：“就這一個兒子，還不風光點？”古中舉得知，上門勸說：“進城要坐輪渡的，拖家?guī)Э诙嗖环奖?！再說，城里租個大屏幕，就得七八千！吃飯店的酒席，哪有自己備料、親戚幫廚劃算？”
吳義松沒吭聲。古中舉再進一步：“你在飯店把門一關，除了親戚，誰能瞧見你風光？在喜慶堂辦，村里人一走一過，還能湊個熱鬧。再把鞭炮放放，不比城里歡騰？”
吳義松想通了。然而，當把新計劃告訴女方時，又出現(xiàn)了插曲：外地的兒媳婦，在網(wǎng)上咋也搜不到“喜慶堂”，以為地方不怎么樣，心里犯了嘀咕。直到她進了村子，看見喜慶堂寬敞明亮，墻上貼著不少村民的笑臉，才安下心來，點頭同意。
吳義松提交喜慶堂的使用申請時，古中舉不忘提醒：“既然要在村里辦，就得守規(guī)矩。酒席別超過10桌，每桌菜別超過500元，車別超過3輛……”
今年正月，在喜慶堂，吳義松兒子的婚禮辦得簡約而紅火?！肮馐遣?，每桌就比飯店里省了1000塊錢?！眳橇x松說，“親戚們幫廚遞菜，也比在城里干坐著更有人情味?！?/p>
在銅陵，用村規(guī)民約規(guī)范婚喪事宜，頗為普遍：如天門鎮(zhèn)金塔村提出，“要移風易俗，喪事簡辦”；浮山鎮(zhèn)女兒橋村規(guī)定，“反對紅白喜事鋪張浪費”。
轉(zhuǎn)變風俗之外，村規(guī)民約在維護秩序、和睦親鄰等方面也起到了作用。
傳家風家訓
紅黑榜，將孝道有力發(fā)揚
“吾族熊氏，族訓如下：孝順父母，尊敬長上……”金塔村村民熊東風展開一紙卷軸，念起上面的字句。
村黨委書記梅香勝，也端來一本厚重的梅氏宗譜，翻至其中一頁，誦讀道：“祖為子孫計長久，誨示諄諄：忠孝以傳家，勤儉以處世……”讀罷，接著說，“我們村有不少家訓，都強調(diào)孝道。但前些年，不贍養(yǎng)老人的情況卻時有發(fā)生。”
不缺家訓，只差遵循。為了讓做兒女的知行孝道，除了面對面勸導，金塔村還有一招：簽贍養(yǎng)協(xié)議?！懊磕旯┙o老人大米360斤、油12斤”“中秋、重陽等節(jié)日要看望老人”……協(xié)議書立約十條，一式三份，老人、子女、村委會各執(zhí)其一。
有人不簽約、不履行，咋辦？梅香勝表示：“村規(guī)民約還不管用，那再談法律。不贍養(yǎng)老人是違法啊，司法所要管的。”
300多戶有老人的家庭，全都簽了協(xié)議書?！按謇镞€是熟人社會嘛，重情面的。誰要是既不孝順父母，又不支持村里工作，那是很難自處的?！泵废銊僬f，“簽協(xié)議書，也不是為了跟誰打官司，而是想通過印象深刻的儀式，讓孝老愛親的家訓走一走大伙的心。”
按傳統(tǒng)，金塔村每年要辦幾天黃梅戲?！斑@時候人比較齊，村民代表會就評選、表彰村里的‘孝星’，將他們的好家風廣而告之?！泵废銊僬f。
在群心村，也有類似的做法。何某在外做生意，對患病老父不予贍養(yǎng)，其姐妹便找村里反映。村里打了幾次電話后，何某不耐煩了：“別找我了，有事找我律師?！惫胖信e回道：“你對你爹，既不出力又不出錢，哪個律師能把黑的說成白的？你要是再不管你爹，那也犯不上告你，村里每年要評‘孝道紅黑榜’，你上了‘黑榜’可別怪我。”
何某還不服軟：“隨便，你愛評就評?！惫胖信e火了：“那好??！我?guī)湍阏颐襟w曝曝光，讓你跟‘老賴’似的，走哪兒都有人認得！”電話另一頭沉默了，隨即掛斷。
第二天，主動撥電話的成了何某：“古書記，先別弄那個‘黑榜’。我跟我姐妹商量了，我在外地太忙，多出些錢就是了。”
不久，何某回到村里，同姐妹簽協(xié)議。古中舉拿出村里編的《家規(guī)家訓導讀》小冊子，勸何某：“你們何氏家訓，第一條就是‘忠孝為先’。別光出錢就完了，多回來看看你爹。”何某有所悔悟，后來多次回村探望，盡心盡力地為老人送了終。
群心村搜集整理了全村51個姓氏的家規(guī)家訓，“做成門牌，打造‘家風家訓示范街’；還做展板，掛在鄉(xiāng)賢文化館?！惫胖信e介紹，“在村里，隨便走走都能受到熏陶。”
銅陵市層面，目前也在挖掘祠堂、故居、牌坊、族譜中的家風家訓資源，推動家風家訓上墻入館，并評選“最美家庭”“孝德人家”等，為模范樹榜，助家風傳揚。
促道德教育
領頭雁，以示范感化城鄉(xiāng)
樅陽縣，自古文教興盛。棲身山麓的浮山中學，校史近百年，出過三位院士。
“院士墻、師恩亭、校史館這些場所，傳遞著尊師重教的理念。”校長唐曉發(fā)介紹，“還有成人儀式、主題班會，也結(jié)合先賢和校友的事跡，育家風、立家教?！?/p>
“學校是學生們第二個家?！睒宏柨h浮山鎮(zhèn)黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員方國枝說，“‘傳育立行’工程就要求，家風家訓得進機關、進企業(yè)、進學校、進村居?！?/p>
2017年9月，銅陵市印發(fā)通知，實施“傳家訓、育家風、立家教，踐行社會主義核心價值觀”教育工程，為期5年。“優(yōu)秀的家風家訓內(nèi)容與社會主義核心價值觀有相通之處?！便~陵市委常委、宣傳部部長昌紅梅表示，“做好‘傳育立行’，領頭雁的示范作用很重要?！?/p>
在美術培訓機構(gòu)白墻畫室，10余幅“銅陵好人”畫像分列走廊兩側(cè)，周圍還有詩評、家訓等名家書法作品。“這里緊鄰天井湖景區(qū)，許多游客、藝術生會過來游覽?！碑嬍邑撠熑藢O長江介紹，“作為‘傳育立行’展示館，我們還常請模范本人來參加沙龍。”
該畫室還創(chuàng)作了連環(huán)畫《銅官好人志》及繪本《我們的好家風》。既有歷史人物如好官盛度、左光斗，又有今天的模范，比如生于軍人家庭、捐獻器官救人的全國“最美退役軍人”胡晨……繪本面向兒童，講述了古今銅陵人的家風故事。
“好人成名人”，是銅陵正在推進的一項工程。銅都講壇、道德講堂等平臺，則為好人模范提供了擔當“領頭雁”的機會，使他們能以身示范，感化城鄉(xiāng)。
“其實我做的事很普通，本不想多說?！毙⒗蠍塾H、關心留守兒童的灰河鄉(xiāng)太陽村姑娘古宏媛說，“但市里面勸我，你多講一回自己的故事，就能多傳播一份正能量。我就懂了，自己是義不容辭啊?！?/p>
《 人民日報 》（ 2019年04月08日 12 版）
(責編：袁勃)
