朱慧卿繪
黃女士未注冊公司，卻被列入偷逃稅款黑名單
莫名其妙“被法人”
今年1月15日，江蘇南京市的黃女士一早出發(fā)趕往上海浦東機(jī)場，準(zhǔn)備飛往加拿大看望在那里讀書的女兒。出關(guān)時(shí)，她卻被告知不準(zhǔn)出境。原因是黃女士作為某公司法人偷逃稅款，北京市稅務(wù)局上報(bào)信息，限制其出境。
從未注冊過任何公司的黃女士一頭霧水，只能通過電話向北京市稅務(wù)局核實(shí)。北京市稅務(wù)局工作人員告知黃女士，她于2016年3月在北京市密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)注冊成立了北京驛鑾廣告有限公司，該公司不久前因偷逃稅款被密云區(qū)稅務(wù)局處罰，作為法人的黃女士被列入偷逃稅款黑名單。要想申訴，只能去公司注冊所在地的市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門。
黃女士這才想起，自己在2015年底丟失過一次身份證，之后及時(shí)補(bǔ)辦了。這次被告知曾經(jīng)注冊公司，應(yīng)該與丟失的身份證有關(guān)。
1月17日，黃女士到達(dá)密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)。太師屯鎮(zhèn)工商所了解相關(guān)情況后，建議黃女士到北京市市場監(jiān)督管理局調(diào)取該公司注冊時(shí)的所有材料，然后找一家鑒定機(jī)構(gòu)做簽名的筆跡鑒定，最后將公司注冊材料、身份證遺失補(bǔ)辦材料、筆跡鑒定材料等交送工商所等待結(jié)果，但也說不準(zhǔn)什么時(shí)候能辦好。
黃女士又打電話向密云區(qū)稅務(wù)局咨詢，工作人員告訴她：“我們只認(rèn)市場監(jiān)管部門的注冊信息，只有經(jīng)市場監(jiān)管部門查證，確實(shí)不是你自己開的公司，撤銷注冊信息后，才能按照程序更正限制出境的信息?！?/p>
之后，黃女士前往北京市市場監(jiān)督管理局，拿到了北京驛鑾廣告有限公司的《內(nèi)資公司設(shè)立登記申請書》，上面顯示自己是法定代表人，注冊資本為500萬元，還有自己的“親筆簽名”。在第四頁上，還附有黃女士的身份證復(fù)印件，正是她之前丟失的那張身份證。
“我從來沒見過這份申請書，更沒有聽說過這家公司，這個(gè)簽名也不是我的，一切都來得太突然，太奇怪了！”雖然一肚子委屈，黃女士也只能回到南京，著手收集相關(guān)材料，并找到南京康寧司法鑒定中心申請做筆跡鑒定?！皟H做一次筆跡鑒定，就得花費(fèi)近3000元，前后還要等一個(gè)多月時(shí)間，要辦的事兒全耽誤了?！?/p>
3月7日，黃女士拿著筆跡鑒定等一系列材料，再次來到太師屯鎮(zhèn)。鎮(zhèn)工商所工作人員檢查了材料，并做了筆錄，之后讓黃女士回家等待消息，預(yù)計(jì)一個(gè)多月能辦理成功。該工作人員還表示：“類似事情最近太多了，我們也在向上級部門反映，共同探索一個(gè)方便快捷的解決辦法?！?/p>
即便如此，黃女士還是憂心忡忡，因?yàn)橥ㄟ^上網(wǎng)查詢，她發(fā)現(xiàn)自己名下還有兩家與北京驛鑾廣告有限公司有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，都在天津，不知未來是否還會(huì)給自己帶來類似困擾。
近期，市場監(jiān)管總局在回應(yīng)相關(guān)問題時(shí)表示，將以問題為導(dǎo)向，不斷完善“寬進(jìn)嚴(yán)管”的舉措。目前，市場監(jiān)管總局已經(jīng)完成“全國企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)”建設(shè)，同時(shí)正在抓緊研究制定關(guān)于“撤銷登記”和“強(qiáng)制注銷”的管理辦法，切實(shí)解決身份被冒用騙取注冊登記的問題。
提 示
█要盡量保管好自己的身份證，一旦丟失，身份證信息可能被不法分子利用。若發(fā)現(xiàn)類似“被法人”事件，應(yīng)先向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，再盡快持相關(guān)資料去所在地區(qū)的市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門辦理證明手續(xù)，盡早與無關(guān)公司撇清關(guān)系。
█各地政策有所不同，辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)注意地域性，提前了解相關(guān)政策。
楊先生用第三方軟件購買火車票后無法注冊官方賬號
12306賬號“被注冊”
楊先生計(jì)劃乘火車去西安辦事，卻因此遇到了煩心事。之前買火車票都是家人幫忙，他總覺得不方便，這次就想自己注冊一個(gè)賬號，于是下載了“鐵路12306”手機(jī)客戶端。
令他意想不到的是，當(dāng)輸入身份證號碼進(jìn)行賬戶注冊時(shí)，系統(tǒng)彈出一個(gè)提示頁面：“該證件號碼已被注冊?！睏钕壬制婀?，因?yàn)樽约褐安⑽从蒙矸葑C號碼注冊過“鐵路12306”的賬號。
提示頁面還顯示：“請確認(rèn)是否您本人注冊，‘是’請使用原賬號登錄，‘不是’請持該證件原件到就近的辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的鐵路車站辦理被搶注處理，完成后即可繼續(xù)注冊，或致電12306客服咨詢?！睏钕壬@才知道，自己的身份證號碼已經(jīng)被別人搶先注冊過了，但自己完全不知情。
抱著滿腹疑問，楊先生撥打了客服電話咨詢，客服人員回復(fù)道：“您登錄一些鏈接平臺(tái)或旅游時(shí)出示過身份證號碼，都可能導(dǎo)致身份證信息泄露。”原來，這是楊先生身份證信息泄露所致。
客服人員還說：“我們不建議用除官方途徑以外的渠道注冊賬號，您可以回憶一下曾經(jīng)通過什么途徑購買過火車票。”
楊先生詢問家人，家人說，之前一直是用“攜程旅行”手機(jī)客戶端買票的，使用過楊先生的身份證號碼。
打開“攜程旅行”的火車票服務(wù)，楊先生發(fā)現(xiàn)頁面下方有一份《火車票信息服務(wù)協(xié)議》，點(diǎn)擊查看詳細(xì)內(nèi)容，該協(xié)議是“上海順途科技有限公司與用戶就火車票代為購票、查詢、退票、改簽、12306賬號注冊及授權(quán)托管使用等火車票信息服務(wù)所訂立的合約”。在“第一條 服務(wù)描述”下的第一則中，該協(xié)議便聲明，當(dāng)用戶使用該平臺(tái)提供的火車票信息服務(wù)，包括向鐵路官方網(wǎng)站或授權(quán)代售點(diǎn)進(jìn)行查詢、購票、退票、改簽、候補(bǔ)等操作時(shí)，“如您未注冊12306賬號或需12306網(wǎng)進(jìn)一步認(rèn)證且繼續(xù)使用服務(wù)，您同意并委托和授權(quán)我司使用您的身份要素包括您已提供的姓名、身份證號、手機(jī)號及生物識別信息等信息為您提供12306賬號代為注冊和代您申請認(rèn)證的便捷服務(wù)。”
也就是說，在使用“攜程旅行”提供的火車票相關(guān)服務(wù)之前，用戶已經(jīng)認(rèn)可該協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，即同意將身份證號碼等相關(guān)信息提供給該平臺(tái)，用于代為注冊12306賬號。楊先生恍然大悟，自己的身份證已經(jīng)在“攜程旅行”上注冊過賬號，所以無法在“鐵路12306”上正常注冊。
提 示
█如遇到類似情況，可下載最新版“鐵路12306”手機(jī)客戶端，在頁面下方“我的”欄目中找到“注銷賬戶”，選擇注銷賬戶原因后即可清空與自己身份證號碼關(guān)聯(lián)的所有平臺(tái)的注冊信息，之后再重新注冊12306賬號，即可正常注冊。
█一旦注銷成功，原12306賬戶將無法被找回。
北京工作的齊先生發(fā)現(xiàn)自己還“受雇”于新疆一公司
個(gè)稅信息“被任職”
“我都沒去過這家公司，怎么就成了他家的雇員？”
今年初，為了申報(bào)填報(bào)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除信息，北京市朝陽區(qū)的齊實(shí)（化名）下載了國家稅務(wù)總局開發(fā)的“個(gè)人所得稅”APP。令他驚訝的是，在“任職受雇信息”中，除了他的工作單位，還有一條名為“霍爾果斯萬眾歡騰影視文化有限公司”的受雇信息。
“我從未在這家公司任職，也從未接受這家公司任何形式的酬勞?！饼R實(shí)感到很困惑，“我的信息是不是被人盜用了？”
與齊實(shí)類似，不少人都在查詢個(gè)人任職受雇信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己“被任職”了。“信息顯示，我已經(jīng)在一個(gè)公司任職大半年了，我卻完全不知道”“我都不知道自己任職這么多公司了”“莫名其妙就被雇用了，還是2018年9月入職的，那個(gè)時(shí)候我正在家里休產(chǎn)假呢”……一些網(wǎng)友描述了自己的經(jīng)歷。
“自然人APP端自動(dòng)出現(xiàn)任職受雇單位，而自己又完全不知情，存在信息冒用嫌疑，該怎么辦？”
在國家稅務(wù)總局12366納稅服務(wù)平臺(tái)上，該問題已被列為“熱點(diǎn)問題”，并有相關(guān)解釋：“只要該公司給您做過雇員個(gè)人信息報(bào)送，且未填報(bào)離職日期的，該公司就會(huì)出現(xiàn)在您‘個(gè)人所得稅’APP的任職受雇信息中?！?/p>
記者獲悉，如果是曾經(jīng)任職的單位，可以在“個(gè)人所得稅”APP個(gè)人中心的任職受雇信息中點(diǎn)開該公司，然后在右上角點(diǎn)擊“申訴”，選擇“曾經(jīng)任職”。稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)將信息反饋給該公司，由該公司在扣繳客戶端軟件中把人員信息修改成離職狀態(tài)即可。如果是從未任職的單位冒用，應(yīng)選擇“從未任職”，把情況反饋給該公司的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)展開調(diào)查。
“您點(diǎn)擊申訴后，‘個(gè)人所得稅’APP相關(guān)任職信息將不再顯示。后續(xù)處理結(jié)果會(huì)通過‘個(gè)人所得稅’APP主頁的消息提醒反饋給您，敬請留意?！?/p>
實(shí)際上，發(fā)現(xiàn)自己“被任職”的第一天，齊實(shí)就進(jìn)行了申訴。記者在其申訴詳情頁面看到，齊實(shí)的申訴類型為“從未任職”，受理稅務(wù)機(jī)關(guān)為“霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局稅源管理科”，目前申訴狀態(tài)為“已受理”。
“希望這個(gè)問題能快一點(diǎn)兒解決！”齊實(shí)說。
提 示
█若為曾任職單位，可在“個(gè)人所得稅”APP個(gè)人中心的任職受雇信息中點(diǎn)開該公司，在右上角點(diǎn)擊“申訴”，選擇“曾經(jīng)任職”。稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)將信息反饋給該公司。
█若為從未任職的單位冒用，應(yīng)選擇“從未任職”，把情況反饋給該公司的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)展開調(diào)查。
■編后
莫讓群眾證明“‘我’不是我”
最近，社會(huì)上對居民身份證信息泄露問題比較關(guān)注，主要集中于各種匪夷所思的后果：無法注冊12306賬號，莫名其妙“被法人”“被董事長”，不知情受雇于某企業(yè)，等等。不少人是“人在家中坐，‘鍋’從天上來”，無緣無故要花許多時(shí)間、精力、財(cái)力證明“登記的‘我’不是真的我”的問題。
誠然，這類事件的源頭，一方面是持有者沒能很好地保管自己的身份證，一旦丟失，意味著信息有可能被不法分子利用。然而，我們顯然不能將身份證信息泄露的責(zé)任全部甩給群眾。造成信息泄露的原因是多種多樣的，但可以確定的是，群眾自己并不想泄露信息，更不想惹來諸多后續(xù)麻煩。
在處理類似事情上，公共服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更多責(zé)任。最基本的便是及時(shí)采取補(bǔ)救措施，如“鐵路12306”手機(jī)客戶端推出“注銷賬戶”功能，有效防止用戶權(quán)益受到其他可能的損失，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。
更進(jìn)一步，當(dāng)群眾遇到身份證信息泄露問題時(shí)，公共服務(wù)部門不應(yīng)僅僅限于事后尋求解決辦法，這終究是被動(dòng)服務(wù)。針對如何化被動(dòng)為主動(dòng)，提前堵住漏洞，防患于未然，應(yīng)該做更多的工作。例如，鑒于最近“被法人”事件時(shí)有發(fā)生，市場監(jiān)管部門是否可以暫停提供持他人身份證代為開辦公司的服務(wù)，以此杜絕不法分子通過不法渠道獲取信息牟利的可能。
當(dāng)事件涉及多個(gè)部門時(shí)，處理起來更為棘手。有時(shí)不得不跑來跑去，傷透腦筋，付出代價(jià)。不同部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡可能及時(shí)、便利地解決群眾的這一煩心事兒。
《 人民日報(bào) 》（ 2019年03月18日 06 版）
(責(zé)編：曹昆)
