“陽光是最好的防腐劑”。太陽普照萬物，但在陽光照不到的地方，盤根錯節(jié)，細菌滋生。在公共資源交易領域也是如此，要保證公正公平，就要從制度設計開始，科學設計程序和方式，讓權力在陽光下“暴曬”，讓全社會來監(jiān)督。
湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局設立了信息公開共享平臺，制定了公共資源交易信息公開目錄，與國家、市州系統(tǒng)互聯(lián)互通，將涉及招標投標、政府采購、國有產權、土地礦產、醫(yī)藥器械、耕地占補、排污權交易等7類項目的163項交易信息在省公共資源交易服務平臺公開。
在全省動員大刀闊斧改革創(chuàng)新的形勢下，各市、縣、區(qū)也紛紛邁出了改革的步伐。2018年10月31日，記者來到荊門市公共資源交易監(jiān)督管理局，就“陽光交易”的具體落實情況進行采訪。
早在2015年8月10日，國務院辦公廳發(fā)布了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》，這意味著創(chuàng)新監(jiān)管體制，讓公共資源交易在陽光下規(guī)范運行成了下一步工作的重點。其具體要求就是在全國范圍內形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。
荊門市公共資源交易監(jiān)督管理局副局長胡斌向記者介紹，2016年，荊門市出臺了《荊門市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案》，建立了場所、專家、信息資源的共享、共用，全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。其中標志性的一步就是把政府采購中心合并到局里。通過這一平臺，荊門實現(xiàn)了國土、產權等領域的網(wǎng)絡連接，所有招投標信息，群眾都可以在網(wǎng)上查詢、監(jiān)督。
荊門市公共資源交易服務大廳信息公開大屏
荊門市的公共資源交易信息公開，有哪些舉措，具體做到了哪一步呢？
胡斌說：“先舉個簡單的例子，在陽光交易系列舉措實施之前，相關信息沒有公開，一個標開標前有很多打聽消息的熟人，現(xiàn)在信息公開后，一切公共資源交易事務都在陽光下運行，熟人打聽信息的事也就少了，因為信息都掛在網(wǎng)上，人人可見?！?/p>
“在網(wǎng)絡上，我們對招標項目、開標信息、辦事流程都在網(wǎng)上進行了公開，專家、招標人、投標人的服務指南也在網(wǎng)上可以查到，對于要進行招投標的相關人員，我們還會進行短信提醒”胡斌說，“荊門市還對招投標的結果、政策法規(guī)進行了現(xiàn)場公開?！?/p>
此外，為了深入了解學習新平臺使用方法，新規(guī)則，每周四下午荊門公共資源交易監(jiān)督管理局內部還會進行培訓，每個月還會組織專家、招投標人進行學習活動。
招投標行業(yè)涉及資金額巨大，在處理公共資源交易中的任何措施都必須慎重，為此，荊門市公共資源交易監(jiān)督管理局建立了一套處理公共資源交易中的誠信建立和失信懲戒問題的體系。
荊門市專門成立了誠信信息庫，在每次進行投標之前，所有專家、招投標人都必須簽訂一份《信用承諾書》，對于不遵守《信用承諾書》的專家或企業(yè)則直接限制其進行招投標活動。2018年就有6家串標企業(yè)和11名不履職的專家被拉入了黑名單，依法進行懲戒。
全程視頻監(jiān)控
胡斌對公平公正這一塊尤為自信，他說“我們所有的招標過程都是全程留痕，用影像資料保存下來歸檔，想查任何一個招標的具體情況，都可以隨時調閱當時的視頻?！?/p>
按照蝴蝶效應，任何一個局部的變動都能引起整體的連鎖反應，那么這場為公為民的信息公開和技術變革后的公共資源交易究竟有多方便呢？
荊門政府采購中心業(yè)務科長鄒軍介紹，為了讓小微企業(yè)能更多的參與到政府采購中來，我們盡可能放開資格條件，在全省率先取消了保證金制度。
湖北中三信工程管理咨詢有限公司的招標經(jīng)理黃唯玲表示，以前鐘祥、沙洋、東寶區(qū)、掇刀區(qū)等各個縣、市、區(qū)、不同部門之間都有一個招投標的網(wǎng)站，每個系統(tǒng)都要注冊專門的賬戶和密匙，現(xiàn)在實行“全市一網(wǎng)”，解決了以前信息不同步的問題，大大提高了招投標的效率。（記者 熊源 通訊員 黃禮義）
