今日湖北網訊（通訊員 楊學峰）近年來，咸豐縣聯(lián)合人民調解委員會堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的工作方針，以打造“金牌調解組織”為牽引，發(fā)揮黨建引領作用，抓組織固本強基，抓調解方式創(chuàng)新，強化“第一道防線”功能，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。
近日，湖北省協(xié)調勞動關系三方委員會辦公室認定30家調解組織為第三批“湖北省金牌勞動人事爭議調解組織”，咸豐縣聯(lián)調委名列其中。
建強調解組織，打造金牌團隊
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，強陣地、建機制、抓隊伍，規(guī)范基層調解組織建設，充分發(fā)揮在基層矛盾糾紛化解中的主導作用。
打造標準化陣地。縣聯(lián)調委整體入駐咸豐縣社會矛盾糾紛調處化解中心，建立標準化調解室，做到有組織領導機構、有調解窗口接待、有調解工作室、有必備辦公設施設備“四有”；推行工作制度、工作流程、工作職責、行為規(guī)范、受案范圍“五公開”，實現(xiàn)規(guī)范調解組織標識、名稱、工作職責、工作程序、調解員行為和證書管理“六個規(guī)范”，有力推動調解工作規(guī)范、有序進行。
打造規(guī)范化制度。嚴格規(guī)范調解程序，建立完善案件登記、疑案研討、案件回訪、檔案管理、分析研判等制度。加強與工會、法院、仲裁、司法等部門聯(lián)動協(xié)同，形成勞動爭議調解、行業(yè)調解、人民調解、司法調解等優(yōu)勢互補、有機銜接的大調解工作模式。
打造專業(yè)化隊伍。吸納律師、法官和仲裁員等力量充實調解員隊伍，調解員隊伍整體素質和業(yè)務水平穩(wěn)步提升。聯(lián)調委39名調解員中，具有大學文化水平20人，具有專業(yè)律師職業(yè)資格證8人，各行業(yè)部門從事人力資源管理工作10人，邀請退休法官、在職警官等行業(yè)人員充實調解力量。注重采取以會代訓、以案釋法、旁聽審理、經驗交流等多種形式豐富調解手段，積累法律專業(yè)知識，提高調解能力水平。加強與法院審判員、仲裁院仲裁員和資深律師對案件處理方法的交流互通，通過業(yè)務學習和經驗分享，實現(xiàn)互促互進。
創(chuàng)新調解方式，提供金牌服務
推進一站式多元化解矛盾糾紛，以爭當排頭兵、善于打硬仗的工作態(tài)度，充分發(fā)揮各類調解方式作用，有效提升調解效率。
部門聯(lián)動聚合力。聯(lián)合司法、工會、法院、仲裁多部門，打出最佳調解“組合拳”。該縣居民向某玲因與用人單位解除勞動合同發(fā)生賠償糾紛，仲裁、法院多次通過裁決、判決、調解等方式幫助其主張權利，但勞動爭議較大，多年一直未得到妥善解決，對其生活產生了諸多影響。2021年6月，聯(lián)調委關注到該情況后，一方面積極介入?yún)⑴c，聯(lián)合州人社、信訪和縣委政法委、縣司法局、縣信訪局和縣人社局協(xié)調處理。一方面主動作為，多次幫助其解決生活實際困難，耐心明法釋理，通過人文關懷平復當事人情緒。經過多方努力，終于在2022年春節(jié)前以調解方式終結了雙方多年來的矛盾糾紛。
多元化解優(yōu)流程。依托調解、仲裁、訴訟程序有效銜接的工作新機制，創(chuàng)新推出矛盾糾紛化解“一站式”管理、“一窗式”辦理、“一條龍”處理的工作新模式，形成資源整合、信息共享的多元化解新格局。自2022年入駐縣矛盾糾紛調解中心以來，聯(lián)調委已調處30余起爭議案件。
網絡調解提效能。線下調解有抓手，線上辦案有新招。2021年聯(lián)調委入駐咸豐縣人民法院調解平臺，依托該平臺整合的人社、司法、總工會、法院等部門優(yōu)勢資源參與調處案件。勞動者足不出戶通過網絡平臺申請立案后，法院指派給聯(lián)調委，聯(lián)調委直接在線上受理，通知當事人現(xiàn)場調解、當場向法院遞交司法審查申請，法院再從平臺上審查調解文書，出具裁定書。看似復雜的爭議案件從受理到結案僅用時幾小時便完美收官，真正做到了快速、便捷、高效處理案件的目標。
強化黨建引領，樹立金牌形象
始終堅持做好調解服務，以服務促黨建，以黨建引領最佳工作格局，積極探索矛盾糾紛預防化解新機制，有效預防化解矛盾糾紛。
預警機制構和諧。一方面，聯(lián)調委將法治宣傳作為預防化解矛盾糾紛的一種重要手段，利用網絡新媒體普及法律知識和宣傳典型案例，逐步提高人民群眾的法律意識，增強全民法治觀念。同時，制定矛盾糾紛調解服務的預防處置方案及矛盾糾紛調解“綠色通道”服務工作方案，依托人民法院調解平臺，快速化解矛盾糾紛。聯(lián)調委成立以來，通過人民法院委派調解案件32件，調解成功率100%。另一方面，建立完善矛盾糾紛預警機制，充分發(fā)揮“排查”在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，組織黨員先鋒隊深入開展重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等領域矛盾糾紛排查工作，強化源頭預防和治理，切實做到抓早、抓小，及時化解。每年度，聯(lián)調委調解員深入企業(yè)宣傳法律知識超過100余場次。
反饋機制促成效。全面加強矛盾糾紛調解閉環(huán)管理，對矛盾糾紛案件進行“實時跟蹤”，建立完善案件回訪長效反饋工作機制，確保矛盾糾紛得到徹底化解。對成功調解的案件，聯(lián)調委安排專人定期對案件當事人進行實地調查和電話、微信回訪，充分了解當事人的思想動態(tài)、協(xié)議履行情況、案件執(zhí)行情況和群眾滿意程度，并整理收集群眾意見，主動接受群眾監(jiān)督，不斷改進工作方式。對未成功調解的案件，主動開展上門回訪，了解矛盾糾紛發(fā)展動態(tài)，耐心勸誡當事人和平、理性、正確對待，引導當事人依法維權，合理解決矛盾糾紛。
激勵機制保運行。為進一步強化矛盾糾紛辦案質效管理，讓調解工作更好地服務于經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，縣司法局對縣聯(lián)調委工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，建立以案定補、日常工作等考核機制，根據(jù)聯(lián)調委案件受理情況、辦案質量，建立調解辦案工作臺賬，發(fā)放辦案補貼，同時將矛盾糾紛綜合治理工作納入平安建設考核，制定矛盾糾紛綜合治理考核指標體系，將考核結果與調解員個人年終評優(yōu)評先掛鉤，并定期通報縣聯(lián)調委調解工作開展情況。
編輯：曉穎
