老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作，也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，湖北省浠水縣因地制宜探索實(shí)行“拆改結(jié)合”工作模式，共計(jì)實(shí)施老舊小區(qū)改造100余個(gè)，改造房屋面積100多萬(wàn)平方米，投入資金約5億元，造福1萬(wàn)余戶(hù)群眾，取得顯著工作成效。

群拆群改 推動(dòng)共建共治

按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、居民共擔(dān)”的原則，強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)、共同締造”理念，多渠道籌資共建，浠水縣委、縣政府高度重視老舊小區(qū)改造工作，積極向上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和政府債券資金用于項(xiàng)目配套，目前地方配套資金占比達(dá)到50%以上，同時(shí)按照“社區(qū)黨委引領(lǐng)、功能型黨支部協(xié)助、業(yè)委會(huì)擔(dān)當(dāng)、黨員帶頭、群眾參與、小區(qū)自治”的思路，在“意愿征集”“內(nèi)容協(xié)商”“方案編制”“過(guò)程監(jiān)督”“后續(xù)管理”等方面，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

在徐家田片區(qū)原直管公房征遷過(guò)程中，面對(duì)“情況復(fù)雜、老人聚集、易產(chǎn)生矛盾糾紛和社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)”的實(shí)際情況，浠水縣政協(xié)大力開(kāi)展“協(xié)商在一線(xiàn)活動(dòng)”，就具體問(wèn)題與老年群眾面對(duì)面協(xié)商，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通，解決爭(zhēng)議，增進(jìn)共識(shí)，所在社區(qū)積極組織召開(kāi)居民代表見(jiàn)面會(huì)，聽(tīng)訴求，找難點(diǎn)，想辦法，做到“大家的好事大家一起商量、大家的難事大家一起解決”，同時(shí)運(yùn)用居民議事平臺(tái)、微信小區(qū)議事群，及時(shí)收集問(wèn)題，及時(shí)處理糾紛，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”。

拆舊改危 改善人居環(huán)境

對(duì)改造范圍覆蓋群眾較多、公共設(shè)施有待提升、周邊有公房資源的小區(qū)，浠水縣實(shí)行“老舊小區(qū)改造+公房拆除+功能提升”模式，堅(jiān)持“改、拆、建”統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建筑外立面，整體規(guī)劃布局設(shè)計(jì)，緊貼群眾生活需求，做到邊改造老舊小區(qū)、邊拆除政府公房、邊優(yōu)化公共設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)“改造一個(gè)點(diǎn)、提升一個(gè)面、造福一方人”。

在浠水實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)2個(gè)老舊小區(qū)改造過(guò)程中，浠水縣廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，系統(tǒng)謀劃工作措施，對(duì)徐家田周邊建設(shè)年代久且存在一定安全隱患直管公房、商品房以及原菜市場(chǎng)共159戶(hù)、1.57萬(wàn)平方米的構(gòu)筑物進(jìn)行了征遷，新建一座6103平方米的徐家田集貿(mào)市場(chǎng)，配套社區(qū)綜合服務(wù)中心1家、公共廁所及垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公共停車(chē)位84個(gè)，既完成了老舊小區(qū)改造任務(wù)，又解決了周邊7個(gè)小區(qū)、近5000戶(hù)群眾“買(mǎi)菜難、辦事難、停車(chē)難、如廁難”問(wèn)題。

對(duì)密集型、火患大、周邊有公共資源的老舊小區(qū)，浠水縣實(shí)行“老舊小區(qū)+拆屋騰地+通道建設(shè)”模式，拆除周邊公房、危房，為小區(qū)群眾打通“生命通道”，提升群眾的安全感、獲得感、幸福感。在青云片區(qū)改造中，投入1000余萬(wàn)元，對(duì)片區(qū)內(nèi)工商小區(qū)一棟共16戶(hù)、1300平方米的住宅樓進(jìn)行了征遷，打通了該片區(qū)的消防疏散通道。

拆墻并院 打造完整社區(qū)

針對(duì)改造范圍內(nèi)有閑置土地資源的小區(qū)，浠水縣實(shí)行“老舊小區(qū)改造+閑置土地利用+功能配套”模式，將老舊小區(qū)改造與完整社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)配套完善社區(qū)托幼、養(yǎng)老、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施及水電氣暖、停車(chē)、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，讓小區(qū)群眾生活更方便、更舒心、更美好。

在浠水青云片區(qū)改造中，浠水縣依托浠水縣政府投融資平臺(tái)，收儲(chǔ)10畝閑置土地，用于配套建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及商業(yè)項(xiàng)目，完善社區(qū)服務(wù)中心、養(yǎng)老托幼、地面停車(chē)場(chǎng)、地下車(chē)庫(kù)等公共服務(wù)配套。

同時(shí)，通過(guò)政府出資和引入社會(huì)投資，浠水縣投入7000萬(wàn)元建設(shè)城南智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（青云廣場(chǎng)）項(xiàng)目，用于片區(qū)服務(wù)功能配套，帶動(dòng)周邊其他小區(qū)進(jìn)行微改造。

對(duì)“老小亂”的微型小區(qū)，浠水縣實(shí)行“老舊小區(qū)改造+拆墻并院+優(yōu)化物業(yè)服務(wù)”模式，將博雅花園小區(qū)及錦霖辰莊小區(qū)周邊阻隔的圍墻拆除，促進(jìn)該片區(qū)1500余戶(hù)居民融為一體，對(duì)小區(qū)內(nèi)集中連片的空閑角落重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，整體性硬化道路、暢通排水、補(bǔ)足綠化、點(diǎn)亮燈光，進(jìn)一步方便了群眾、美化了環(huán)境、幸福了生活。同時(shí)，拆墻并院后，小區(qū)范圍擴(kuò)大，物業(yè)成本降低，企業(yè)動(dòng)力增強(qiáng)，更有利于提升物業(yè)服務(wù)水平、改善老舊小區(qū)群眾生活。

浠水縣通過(guò)實(shí)施“拆改結(jié)合”模式，有針對(duì)性地破解了“老舊小區(qū)面貌差、小區(qū)周邊秩序亂、公共設(shè)施配套少、群眾身邊隱患多、矛盾糾紛化解難、籌資建設(shè)壓力大“等實(shí)際問(wèn)題，取得了“拆得穩(wěn)、改得全、并得好、投得活、獲得多”的良好成效。（來(lái)源：浠水縣 通訊員南勇、周蘄）