12月2日，?？谑腥嗣駲z察院發(fā)布了一起典型案例：海南省市場監(jiān)督管理局未正確履行對生產(chǎn)假劣中藥飲片監(jiān)管職責(zé)損害公益案。
案情顯示,2014年6月19日至2018年9月26日，海南壽南山參業(yè)有限公司（以下簡稱壽南山公司）因連續(xù)不斷實施違反藥品管理法的規(guī)定生產(chǎn)銷售假冒偽劣中藥飲片的行為，被原海南省食品藥品監(jiān)督管理局（現(xiàn)海南省市場監(jiān)督管理局）兩級食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰達15次，涉及72批次中藥飲片。
但行政機關(guān)對該公司違法行為的行政處罰措施只是簡單處以行政罰款，并未窮盡法定處罰措施，導(dǎo)致壽南山公司仍然不斷出現(xiàn)生產(chǎn)假冒偽劣中藥飲片情形出現(xiàn)，社會公共利益持續(xù)受到侵害。
對此，2019年3月4日，?？谑腥嗣駲z察院向海南省市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議。建議要求海南省市場監(jiān)督管理局依照《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，對壽南山參業(yè)公司連續(xù)生產(chǎn)劣藥中藥飲片違法行為，嚴格執(zhí)法，窮盡法定處罰措施及行政監(jiān)管手段，有效制止該公司的類似違法行為再次發(fā)生。
其次，海南省市場監(jiān)督管理局要在海南省范圍內(nèi)開展對中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的專項執(zhí)法檢查，加大對重點企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，規(guī)范海南省中藥飲片市場秩序，確保人民群眾用藥安全。
收到檢察建議書后，海南省市場監(jiān)督管理局高度重視，積極整改落實。2019年3月6日，該局立即約談了壽南山參業(yè)公司，并收回該公司《藥品GMP證書》原件，壽南山參業(yè)公司正式停產(chǎn)。3月19日，該局對壽南山參業(yè)公司進行突擊檢查，確認其已按照要求停產(chǎn)。
4月3日，該局對壽南山參業(yè)公司生產(chǎn)銷售劣藥枳實、黃芩中藥飲片案實行嚴厲處罰，下達行政處罰決定書沒收違法生產(chǎn)銷售的藥品和違法所得以及處以罰款，并責(zé)令其停產(chǎn)整頓兩個月。
此外，海南省市場監(jiān)督管理局成立3個專項檢查組對海南省重點中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。3月底至4月中旬，該局和培訓(xùn)中心分別組織對海南全省中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)在關(guān)于中藥飲片炮制規(guī)范編制和假劣中藥飲片鑒定方面進行培訓(xùn)。
?？谑腥嗣駲z察院相關(guān)人員表示，藥品不同于普通商品，食藥安全直接關(guān)系到人民群眾的生命健康切身利益，產(chǎn)生人身損害具有不可逆性，必須從嚴監(jiān)管。（通訊員盧秋君）
