
地面蜿蜒的加油管,牽出躲在路邊洗車棚背后的黑加油站
土里埋著倆油罐 安全設(shè)施看不見(jiàn) 沒(méi)有證照油照賣(mài) 相關(guān)部門(mén)正調(diào)查
建加油站要求多
按照規(guī)定,并不是擁有油罐、油槍和計(jì)價(jià)器,就能把自己當(dāng)做“加油站”的。按照國(guó)家《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,加油站必須具備油罐、加油機(jī)、站內(nèi)設(shè)置加油區(qū)、并配有滅火器材等,而且還要按照要求選址、布局建設(shè)。申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),加油站的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等部門(mén)的驗(yàn)收,且站內(nèi)需有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。
黑加油站危害大
四川省石油制品行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)黃貴全表示,柴油儲(chǔ)運(yùn)的要求與汽油一樣,需要通過(guò)埋地等方式將靜電導(dǎo)入專門(mén)的儀器,這些“黑加油站”無(wú)疑并不符合安全要求。同時(shí),“黑加油站”從業(yè)人員多是無(wú)證上崗,且沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何專業(yè)安全培訓(xùn),平常不懂防范,發(fā)生火災(zāi)等危險(xiǎn)情況更不知如何應(yīng)對(duì)。
成都新都區(qū)斑竹園鎮(zhèn)境內(nèi)的新竹大道上,超長(zhǎng)貨車頻繁來(lái)往。從每天上午10點(diǎn)開(kāi)始,陸續(xù)有貨車放緩速度,將車身斜插進(jìn)路邊一塊空地中??盏氐耐鈬帜盟畼尩墓と嗽谇逑窜囕v,而就在橫七豎八的貨車中間,纏繞的管子躺了一地。
有市民稱,地上的管子有的是加油管,洗車棚的背后,有個(gè)加油站點(diǎn),在給??吭诖说呢涇嚰佑?,這樣的情況由來(lái)已久。
2019年4月到5月近兩個(gè)月時(shí)間里,記者多次前往新都區(qū)新竹大道,發(fā)現(xiàn)每天扎堆的貨車背后,有專人從一塊廢棄的空地中牽出管子,插進(jìn)貨車的油箱。經(jīng)過(guò)多日的暗訪,新竹大道上兩處隱蔽的非法加油站點(diǎn)浮出水面……
加油站外
空氣彌漫燃油氣味
管子伸進(jìn)貨車油箱
“每天都有很多貨車在這里加油,只加柴油,老板一天就要賣(mài)七八萬(wàn)元的油?!边@是新竹大道上的一位商販,對(duì)馬路對(duì)門(mén)加油點(diǎn)最直觀的印象。
上午11點(diǎn),陸續(xù)有貨車??吭诹笋R路邊的洗車棚外,洗車工人開(kāi)始拿著水槍,沖洗貨車的車身。然而,有的并不洗車的貨車,卻長(zhǎng)時(shí)間??吭诖?,到底是出于什么樣的目的?超長(zhǎng)的車身之間,形成了好幾條過(guò)道,記者發(fā)現(xiàn),有人蹲在車身一側(cè),擺弄著手中的管子,空氣中,彌漫著燃油的氣味。
當(dāng)記者走近后發(fā)現(xiàn),一名男子將一根管子伸進(jìn)了貨車的油箱,但在周圍,并沒(méi)有熟悉的加油站設(shè)備。
該地段靠近一個(gè)物流園區(qū),每天貨車過(guò)往頻繁,記者隨機(jī)詢問(wèn)了幾位路邊的貨車司機(jī),附近是否有便宜的柴油加油點(diǎn),均表示不太清楚。一位在路邊修車的師傅卻告訴記者,這里確實(shí)是有人在給貨車加柴油,柴油油價(jià)為5.4元/升,根據(jù)目前油價(jià)行情,每升要比正規(guī)加油站便宜1元左右。
沒(méi)有加油站標(biāo)識(shí),也沒(méi)有看見(jiàn)熟悉的加油設(shè)備,在馬路邊的空地上,為何直接加起了燃油?這些油從何而來(lái),儲(chǔ)存在什么地方?
加油站內(nèi)
每升價(jià)格:5.6元 比市場(chǎng)價(jià)低1元多
盡管記者打聽(tīng)到洗車棚后面的“加油站”只給貨車加油,但記者仍舊用一輛柴油越野車進(jìn)行了嘗試。
車停靠在路邊之后,洗車棚老板稱,在此洗車10元一次,只用水沖車身,洗車和加油并不是一個(gè)老板。
隨后,記者找到了加油站的老板,對(duì)方稱,這里只賣(mài)柴油,5.6元/升,根據(jù)記者暗訪當(dāng)天四川地區(qū)柴油的實(shí)時(shí)價(jià)格(0號(hào)柴油6.86元/升),每升柴油要比正規(guī)加油站足足便宜1.26元。雖然不是貨車,但“加油站”的人并沒(méi)有拒絕,并讓記者將車開(kāi)到洗車棚背后的一塊空地上。
記者發(fā)現(xiàn),該空地長(zhǎng)、寬均在三、四十米之間,對(duì)于動(dòng)輒十幾米長(zhǎng)的大貨車,無(wú)法打堆???,于是才出現(xiàn)了斜身停在路邊,加油的人從里面牽著管子出去加油的現(xiàn)象。
停車的空地一側(cè),有一塊長(zhǎng)方形的圍擋,上面用噴繪寫(xiě)有“此處加尿素”的字樣,但實(shí)際上只是打個(gè)掩護(hù),一根管子從地底下伸出,一名男子打開(kāi)圍擋的一個(gè)缺口,里面一臺(tái)計(jì)價(jià)器現(xiàn)了出來(lái)。對(duì)方調(diào)整好計(jì)價(jià)器,拿起一把連接管子的油槍,開(kāi)始給記者的車加油。柴油從油槍口嘩嘩流出,計(jì)價(jià)器上的數(shù)據(jù)也隨之增長(zhǎng)。
一位在此加油的貨車司機(jī)告訴記者,“這里的油沒(méi)問(wèn)題,又便宜。”據(jù)對(duì)方透露,對(duì)他們的貨車來(lái)說(shuō),加一箱柴油,要比在正規(guī)加油站加油節(jié)約五、六百元。
安全設(shè)施:無(wú)
油罐埋土里,老板叼著煙
根據(jù)記者觀察和加油站老板的介紹,油槍里流出的油,存放在兩個(gè)埋在土里的油罐中。加油的男子指著一處略微凸起的地面說(shuō),“就在這下面。”
埋油罐的位置表面,基本是泥土,油管從泥土中牽出后,被任意扔在露天壩里,在沒(méi)有車輛加油的時(shí)候,幾乎無(wú)人看管。而在這一整套設(shè)備的周圍,記者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何防雷、防靜電措施和消防設(shè)備,更沒(méi)有阻隔防爆設(shè)施。
男子在給記者的車輛加油期間,有柴油直接從油槍口流到地面,刺鼻的柴油味瞬間散開(kāi);而就在幾米遠(yuǎn)的位置,老板正叼著煙來(lái)回閑逛,而馬路邊,還有流動(dòng)的攤位在生火做飯。
按照國(guó)家《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,加油站必須具備油罐、加油機(jī)、站內(nèi)設(shè)置加油區(qū)、并配有滅火器材等,而且還要按照要求選址、布局建設(shè)。
當(dāng)記者問(wèn)起加油站是否具有規(guī)范安全設(shè)施時(shí),加油的男子稱:“柴油沒(méi)問(wèn)題,汽油我們就不敢賣(mài)?!痹诎翟L過(guò)程中,記者在該加油站的斜對(duì)門(mén),又發(fā)現(xiàn)了另一處加柴油的點(diǎn)位,經(jīng)過(guò)實(shí)地探訪,與上一家“加油站”情況幾乎一模一樣,同樣是在洗車棚背后,不見(jiàn)任何安全設(shè)施,價(jià)格5.6元/升。如此賣(mài)油,真的可以嗎?
相關(guān)證照:無(wú)
正規(guī)發(fā)票也無(wú)法打印
對(duì)于每升比市場(chǎng)價(jià)低出1元左右的柴油,記者表達(dá)了對(duì)油質(zhì)的擔(dān)憂,但加油的男子很肯定地說(shuō):“都是正規(guī)的油,國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
當(dāng)記者以檢驗(yàn)油質(zhì)為由,提出看看加油點(diǎn)的相關(guān)資質(zhì)時(shí),兩個(gè)加油點(diǎn)的負(fù)責(zé)人均表示沒(méi)有證照,“加油有什么執(zhí)照?都是關(guān)系,都是認(rèn)識(shí)的來(lái)加油,沒(méi)有什么證照?!逼渲幸粋€(gè)加油點(diǎn)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
連成品油零售經(jīng)營(yíng)證書(shū)、危化許可證等都沒(méi)有,更別提打印正規(guī)發(fā)票。其中一個(gè)加油點(diǎn)向記者開(kāi)了一張“收據(jù)”,上面只寫(xiě)了加油量、價(jià)格和日期。
根據(jù)商務(wù)部公布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》,國(guó)家對(duì)汽油、煤油、柴油等成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。
按照規(guī)定,并不是擁有油罐、油槍和計(jì)價(jià)器,就能把自己當(dāng)做“加油站”的。申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),加油站的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等部門(mén)的驗(yàn)收,且站內(nèi)需有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。
要想經(jīng)營(yíng)成品油,經(jīng)營(yíng)者必須提交油庫(kù)、加油站或加油點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)證明文件,以及安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等多個(gè)部門(mén)核發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件等。此外,包括工商部門(mén)核發(fā)的“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”或“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)”和安全監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證”等,一個(gè)都不能少。
油從何來(lái)
兩個(gè)加油站的工作人員:
是從104油庫(kù)拉來(lái)的
自稱中石油銷售人員者:
買(mǎi)油不需任何證件材料
中石油四川銷售分公司:
此人非我公司銷售人員
不具有任何資質(zhì),所出售的油從何而來(lái)??jī)蓚€(gè)加油站的人均告訴記者:“油是從104油庫(kù)拉來(lái)的,是正規(guī)油。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,要從油庫(kù)中提油進(jìn)行油品交易的企業(yè),必須拿到成品油經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí),無(wú)證無(wú)許可、證照不符,均屬于非法經(jīng)營(yíng)。
加油站的男子所提到的104油庫(kù),位于成都天回鎮(zhèn),屬于中國(guó)石油天然氣股份有限公司四川銷售倉(cāng)儲(chǔ)分公司。記者通過(guò)趕集網(wǎng)上一條寫(xiě)有“中國(guó)石油成都104油庫(kù)”的招聘信息,撥通了上面留的電話。
接電話的林(音)姓男子自稱是中石油的銷售人員,據(jù)對(duì)方介紹,在他手中買(mǎi)柴油為6080元一噸(2019年4月),“油是中石油104油庫(kù)的,這邊一噸柴油為1210升左右?!碑?dāng)記者表明想把買(mǎi)來(lái)的柴油埋到工地進(jìn)行銷售后,對(duì)方表示“沒(méi)問(wèn)題”,“不需要任何證件材料,也不需要身份證?!睂?duì)方表示,柴油的運(yùn)費(fèi)需要自己付。
在買(mǎi)油之前,記者提出希望到油庫(kù)和該銷售人員面談,但對(duì)方稱油庫(kù)只出油,銷售部沒(méi)在油庫(kù)?!澳憧梢缘接蛶?kù)去,我把車給你安排好,運(yùn)費(fèi)你們自己付?!?。隨后,記者和該名男子約地方,對(duì)方向記者發(fā)了一個(gè)微信定位,為天回鎮(zhèn)中石油104油庫(kù),隨后又將油罐車司機(jī)電話發(fā)送了過(guò)來(lái)。記者致電該油罐車司機(jī),對(duì)方稱如果確定要,馬上開(kāi)車到油庫(kù)。
對(duì)此,記者與中國(guó)石油天然氣股份有限公司四川銷售分公司聯(lián)系,經(jīng)查詢證實(shí),這名林姓男子并非中石油四川銷售分公司銷售人員。中石油四川銷售分公司回應(yīng)稱,企業(yè)法人需憑企業(yè)信息,現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證開(kāi)戶,并簽訂客戶告知書(shū)、企業(yè)承諾書(shū)等相關(guān)的文件后才能開(kāi)始購(gòu)油。油品出庫(kù),購(gòu)油方需憑購(gòu)油開(kāi)具的成品油增值稅發(fā)票的提貨聯(lián)及中石油與發(fā)票對(duì)應(yīng)付油通知單提油,經(jīng)油庫(kù)核對(duì)信息無(wú)誤后,油庫(kù)才能發(fā)油。
查處情況
接到舉報(bào)后多部門(mén)出擊
6月11日,在接到舉報(bào)后,成都新都區(qū)應(yīng)急管理、安監(jiān)、經(jīng)偵、環(huán)保等多部門(mén)人員,前往新都區(qū)新竹大道旁的兩處加油站點(diǎn)。
其中一處加油站點(diǎn)的加油槍、計(jì)價(jià)器還擺在原來(lái)的位置,老板承認(rèn),在地里確實(shí)埋了油罐。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)查看之后,要求站點(diǎn)將地里的油罐挖出,隨后將該站點(diǎn)負(fù)責(zé)人帶離了現(xiàn)場(chǎng)。目前,相關(guān)部門(mén)正在對(duì)該加油站點(diǎn)作進(jìn)一步調(diào)查。
根據(jù)四川省石油制品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的文件顯示,無(wú)證經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)和非法流動(dòng)加油車擾亂市場(chǎng)秩序,省經(jīng)信廳和省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制定整治方案。按照上述兩部門(mén)要求,目前四川省成品油行業(yè)協(xié)會(huì)正在收集全省各地成品油無(wú)證經(jīng)營(yíng)店和非法流動(dòng)加油車的相關(guān)線索。
行業(yè)協(xié)會(huì)揭露黑加油站
三宗罪
“柴油的揮發(fā)性雖然沒(méi)有汽油那么高,但國(guó)家依然把它列為危險(xiǎn)物品進(jìn)行嚴(yán)格管控,國(guó)家對(duì)其儲(chǔ)存條件、消防設(shè)施都有明確規(guī)定?!?/p>
盡管國(guó)家對(duì)成品油的生產(chǎn)、銷售有著嚴(yán)格的規(guī)定,但記者發(fā)現(xiàn),不但網(wǎng)上柴油、汽油批發(fā)和銷售的廣告隨處可見(jiàn),黑加油站點(diǎn)還通過(guò)印發(fā)名片、建立微信客戶群的方式進(jìn)行銷售,甚至還能大量批發(fā)。那么,文中這種黑加油站,有哪幾宗“罪”?
1、安全隱患
四川省石油制品行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)黃貴全在接受記者采訪時(shí)表示,柴油的揮發(fā)性雖然沒(méi)有汽油那么高,但國(guó)家依然把它列為危險(xiǎn)物品進(jìn)行嚴(yán)格管控,國(guó)家對(duì)其儲(chǔ)存條件、消防設(shè)施都有明確規(guī)定。柴油儲(chǔ)運(yùn)的要求與汽油一樣,需要通過(guò)埋地等方式將靜電導(dǎo)入專門(mén)的儀器,這些“黑加油站”無(wú)疑并不符合安全要求。“如果遭遇極端雷擊或靜電火花等情況,也可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸,黑加油站各類設(shè)施之間完全沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置合理的防火間距,且消防設(shè)施不完善或沒(méi)有消防設(shè)施,面對(duì)初起火災(zāi)無(wú)法及時(shí)撲救,小災(zāi)便會(huì)成大難?!?/p>
同時(shí),“黑加油站”從業(yè)人員多是無(wú)證上崗,且沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何專業(yè)安全培訓(xùn),平常不懂防范,發(fā)生火災(zāi)等危險(xiǎn)情況更不知如何應(yīng)對(duì),“有的使用報(bào)廢的油罐,這種油罐強(qiáng)度往往達(dá)不到要求,且經(jīng)過(guò)多年腐蝕,易引發(fā)油氣泄漏,不但會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害,更是火災(zāi)、爆炸的潛在導(dǎo)火索。”
2、以次充好
而非法經(jīng)營(yíng)加油站,其隱患遠(yuǎn)不只這些。黃貴全說(shuō),“黑加油站”投入小、技術(shù)門(mén)檻低、收益高,購(gòu)置一兩個(gè)1000升左右的塑料罐,加上一臺(tái)小加油機(jī)就開(kāi)始賣(mài)油,通常開(kāi)設(shè)在隱蔽偏僻處不易被發(fā)現(xiàn)?!巴ǔ_@些加油站點(diǎn)的人都會(huì)說(shuō)油是從正規(guī)渠道來(lái)的,但即便買(mǎi)了正規(guī)成品油,也會(huì)進(jìn)行一些勾兌,以次充好進(jìn)行銷售?!?/p>
3、污染環(huán)境
據(jù)了解,成品油是一種易揮發(fā)的物質(zhì),國(guó)家要求成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售單位必須安裝油氣回收裝置?!皼](méi)有安裝相應(yīng)的油氣回收裝置,會(huì)致使成品油儲(chǔ)存、接卸、加油過(guò)程中出現(xiàn)的尾氣任意排放至空氣中,形成對(duì)大氣的直接污染?!蓖瑫r(shí),非法加油站點(diǎn)沒(méi)有對(duì)地面進(jìn)行硬化處置就直接儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng),在卸油、加油過(guò)程中出現(xiàn)的泄露,也會(huì)對(duì)土壤及地下水質(zhì)造成較大的污染,受風(fēng)雨影響,這樣的污染會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。