近日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《湖北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2024-2026年）》（下稱《行動(dòng)方案》），堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，破解科技成果轉(zhuǎn)化難題，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。
《行動(dòng)方案》提出總體目標(biāo)：2024—2026年，每年挖掘企業(yè)有效技術(shù)需求1000項(xiàng)以上，發(fā)布成果應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單1000條以上，舉辦科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)200場(chǎng)以上，促成轉(zhuǎn)化重點(diǎn)科技成果500項(xiàng)以上；到2026年，全省技術(shù)合同成交額達(dá)到7000億元，技術(shù)合同成交省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化率70%以上。
圍繞目標(biāo)，《行動(dòng)方案》從深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、試點(diǎn)開展職務(wù)科技成果單列管理、實(shí)施科技成果先使用后付費(fèi)試點(diǎn)、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、鼓勵(lì)科研人員轉(zhuǎn)化科技成果、打造科技成果供需對(duì)接平臺(tái)、培育技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)等方面提出15條重要舉措。
在深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革方面，《行動(dòng)方案》提出，將職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)拓展到全省范圍內(nèi)的高校、科研院所和有科研活動(dòng)的國(guó)有企事業(yè)單位，按照規(guī)定賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)或不低于10年的長(zhǎng)期使用權(quán)。
據(jù)了解，湖北省已于2023年11月印發(fā)《湖北省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確提出通過3年時(shí)間，基本建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制和模式，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和成果轉(zhuǎn)化熱情。
《行動(dòng)方案》同時(shí)提出實(shí)施科技成果先使用后付費(fèi)試點(diǎn)，支持高校、科研院所將科技成果許可給中小微企業(yè)使用，許可雙方可約定采取“零門檻費(fèi)+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費(fèi)，支付時(shí)間由雙方商定。
在此之前，全國(guó)已有北京、陜西、江西等地先行先試，推行科技成果“先使用后付費(fèi)”改革試點(diǎn)，湖北此次探索有利于提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型階段對(duì)于高質(zhì)量技術(shù)供給的迫切需求，同時(shí)有效解決高校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化難與中小微企業(yè)獲取科技成果成本高的問題。
在科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策上，《行動(dòng)方案》也進(jìn)一步明確。
例如，支持企業(yè)通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可方式開展科技成果轉(zhuǎn)化，各市州人民政府加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化各方的激勵(lì)。對(duì)通過上述方式購(gòu)買高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科技成果的企業(yè)，按上年度相關(guān)技術(shù)交易額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高100萬元；對(duì)上述成果的完成單位按技術(shù)交易額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家單位每年最高100萬元；對(duì)為上述成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)按技術(shù)交易額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高150萬元。
支持科研人員通過橫向合作轉(zhuǎn)化科技成果，橫向科研項(xiàng)目經(jīng)技術(shù)合同登記后，允許其結(jié)余經(jīng)費(fèi)按科技成果轉(zhuǎn)化收益管理，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可獲得70%—99%的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的可以享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。
此外，《行動(dòng)方案》中指出，湖北還將打造科技成果供需對(duì)接平臺(tái)，以供應(yīng)鏈思維重構(gòu)科技與產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接生態(tài)，加快建設(shè)全國(guó)首個(gè)以“用”為導(dǎo)向、以需求為牽引、鏈接全球創(chuàng)新要素的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)。構(gòu)建“地網(wǎng)筑基、天網(wǎng)鏈接、雙向融合、政策賦能”的全方位服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全省覆蓋、灣區(qū)延伸、海外布點(diǎn)的區(qū)域布局和光電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)端的垂直拓展，每年促成合作金額50億元以上。
