崇陽縣人民檢察院檢察長 孫崢
省檢察院制定出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條措施》（簡稱“鄂檢十條”）后，我院迅速行動(dòng)，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，多措并舉推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)提升服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和效果。
崇陽縣人民檢察院檢察長孫崢（右三）深入房地產(chǎn)企業(yè)宣傳“鄂檢十條”，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難
一是把點(diǎn)和面有機(jī)結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和效果
在領(lǐng)導(dǎo)上點(diǎn)面結(jié)合。全院成立了由檢察長任組長，其他黨組成員任副組長，其他入額檢察官為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了檢察長全面負(fù)責(zé)，黨組成員具體落實(shí)，業(yè)務(wù)部門分頭推進(jìn)、協(xié)調(diào)配合的工作體系。同時(shí)要求全院黨組成員和入額檢察官分別聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和若干非公企業(yè)，強(qiáng)調(diào)一對一、點(diǎn)對點(diǎn)、面對面開展服務(wù)工作。
在宣傳上點(diǎn)面結(jié)合。在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)檢察服務(wù)站開設(shè)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)專欄，將“鄂檢十條”和我院《實(shí)施方案》進(jìn)行廣而告之，在全縣范圍內(nèi)動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)，要求聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入所聯(lián)系的企業(yè)，面對面宣講“鄂檢十條”和我院《實(shí)施方案》，與非公企業(yè)負(fù)責(zé)人以平等身份交心談心，讓企業(yè)說實(shí)話，講實(shí)情，征求意見，問企所需，提高服務(wù)企業(yè)的針對性和實(shí)效性。
在服務(wù)上點(diǎn)面結(jié)合。對全縣非公企業(yè)開展走訪調(diào)研活動(dòng)，對相關(guān)問題及時(shí)梳理和研判，能解決的立即幫助解決。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)湖北綏安集團(tuán)在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，有2戶“釘子戶”在簽訂了拆遷協(xié)議、得到了拆遷補(bǔ)償款后，拒絕搬遷，影響施工。我院民事行政訴訟監(jiān)督部審查后，立即建議縣工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部向法院起訴，該2戶“釘子戶”怕惹官司，主動(dòng)搬遷，使工程得以順利進(jìn)行。
二是把檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門結(jié)合起來，形成合力，促進(jìn)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和效果
積極爭取縣委支持。我院及時(shí)將“鄂檢十條”和我院《實(shí)施方案》及一系列服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施要求向縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭取重視和支持。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)都對我院《實(shí)施方案》給予充分肯定，對抓落實(shí)、見成效、促發(fā)展寄予厚望。同時(shí)，將我院《實(shí)施方案》在全縣予以轉(zhuǎn)發(fā)，為我院服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
積極與公安法院密切配合。我院整合辦案力量，成立工作專班，加強(qiáng)與公安法院的協(xié)調(diào)配合，對涉及非公企業(yè)的重大案件采取提前介入，引導(dǎo)偵查等有效措施，從重從快予以打擊，切實(shí)增強(qiáng)打擊效果。
積極與社會(huì)各界加強(qiáng)聯(lián)系。先后深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合檢務(wù)公開，將檢察機(jī)關(guān)的職能，案件當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，為非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)的措施等內(nèi)容，廣泛宣傳，增強(qiáng)檢察工作透明度；先后2次邀請人民監(jiān)督員召開座談會(huì)，征求檢察機(jī)關(guān)如何更好地服務(wù)非公企業(yè)的意見；加強(qiáng)與13家重點(diǎn)非公企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難、企業(yè)對企業(yè)環(huán)境的要求以及企業(yè)對檢察工作的意見，自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。
三是把預(yù)防犯罪和查辦案件結(jié)合起來，打防并舉，促進(jìn)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和效果
嚴(yán)懲侵犯非公經(jīng)濟(jì)的刑事犯罪。今年來，共審查逮捕侵犯非公經(jīng)濟(jì)的犯罪案件7件18人，審查起訴7件14人。如孫某庭等9人詐騙案。自2015年5月至12月間，孫某等人冒充網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員、公司老板等身份，取得非公企業(yè)老板謝某信任后，以高額轉(zhuǎn)讓，網(wǎng)絡(luò)需要維護(hù)、升級、殺毒等名義多次騙取謝某200多萬元。我院快速作出逮捕決定。又如江某、黃某尋釁滋事案。2015年1月20日至23日，江某指使黃某制作假工資表，寫下“興民鋼圈廠欠我血汗錢”的橫幅，捏造丁某等民工曾在該廠務(wù)工的事實(shí)，并糾集20余人先后到該廠起哄鬧事，造成該廠各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)2.8萬余元。該案起訴后，江某被判處拘役5個(gè)月，黃某被判處拘役3個(gè)月。
加強(qiáng)法律監(jiān)督促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我院先后監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對侵犯非公經(jīng)濟(jì)的刑事案件立案1件1人。如4月13日，嫌疑人金某找非公企業(yè)老板，謊稱購買一輛蒙德王牌摩托車，以試車為由將摩托車騙走。得到線索后，我院及時(shí)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出要求說明不立案理由通知書，隨后，公安機(jī)關(guān)及時(shí)對金某立案偵查。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)法律監(jiān)督，對涉嫌犯罪的非公企業(yè)經(jīng)營管理人員建議變更強(qiáng)制措施2人。加強(qiáng)民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督，對損害非公企業(yè)的行政違法行為依法提出檢察建議1件。
加強(qiáng)宣傳教育，預(yù)防非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪。一方面，加強(qiáng)與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的聯(lián)系，組織召開非公企業(yè)代表座談會(huì)；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察服務(wù)站組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非公企業(yè)代表召開座談會(huì)，開展服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)法律意識等方面的法律宣傳教育，預(yù)防非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類犯罪。
