29日下午，審計署審計長劉家義向十二屆全國人大常委會第二十一次會議，作2015年審計工作報告。針對扶貧資金分配管理使用情況，審計發(fā)現(xiàn)，1.51億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用，其中17個縣將2000多萬元用于彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放福利等；8.7億扶貧資金閑置或損失浪費(fèi)，其中閑置時間最長的超過15年。
審計工作，素有國家免疫系統(tǒng)之稱，是國家治理大系統(tǒng)中具有預(yù)防、揭示和抵御功能的重要一環(huán)。與往年相比，今年在審計報告之外，審計署還發(fā)布了43個中央部門（含審計署）、10戶中央企業(yè)、5家金融機(jī)構(gòu)、6個重點專項的審計結(jié)果，以及39起已處理的違紀(jì)違法問題情況。這種單項結(jié)果報告的形式，對完善審計工作的細(xì)節(jié)，強(qiáng)化社會監(jiān)督、推動整改和問責(zé)，都大有裨益。
在眾多的審計內(nèi)容中，針對扶貧資金使用情況的審計結(jié)果，尤為引人關(guān)注。超過10億元的扶貧資金被冒領(lǐng)、閑置或浪費(fèi)，相對應(yīng)的，有多少等待幫扶的貧困人口可能因此而陷入絕境？更有甚者，有些資金竟沉睡15年，其間該有多少人望眼欲穿，又有多少人因此失去了脫貧的機(jī)會？
我國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)7億多人脫貧，與國家的巨額投入密不可分。今天，我們又設(shè)定了到2020年，7000多萬貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。為了讓底層群眾盡早擺脫貧困，需要社會各界合力參與。在這個過程中，如果個別省份、單位甚至個人，弄虛作假、玩忽職守，他們就會變成脫貧路上的“硬骨頭”“釘子戶”，影響脫貧進(jìn)程。
從2015年的審計報告來看，扶貧資金的使用確實存在較為嚴(yán)重的問題，不單單是發(fā)放不到位、不及時，還有挪作他用的情況。而數(shù)億元扶貧資金長期閑置，也反映了扶貧攻堅的難點所在。值得一提的是，此次是重點抽查了17個省份的40個縣，抽查的50.13億元扶貧資金中，有8.43億元閑置超過1年，這占到抽查資金的17%，比例之高，令人震驚。
扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，是脫貧解困的“助燃劑”。對于扶貧資金的使用，不僅要筑牢精準(zhǔn)對接的制度之堤，還應(yīng)對非法挪用、貪污腐敗等行為嚴(yán)厲問責(zé)，保障扶貧資金落實到位?，F(xiàn)實中，出現(xiàn)過把扶貧資金當(dāng)成“唐僧肉”的，扶貧變成了“幫富”，真正需要幫扶的貧困人口卻與扶貧資金絕緣；出現(xiàn)過“雁過拔毛”式扶貧的，層層截留，發(fā)到百姓手中的扶貧款，大大縮了水。
針對這些亂象，不僅要創(chuàng)新扶貧資金管理使用情況，探索更加行之有效的發(fā)放和整合盤活資金使用的方式，更加需要借審計之機(jī)，讓違規(guī)使用扶貧資金的情況無所遁形，確保扶貧工作真實有力地推進(jìn)。
