張開(kāi)懷抱迎接新市民 位次往上走十位
昨日發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2016》顯示，武漢位居和諧城市競(jìng)爭(zhēng)力第三位，位居深圳、北京之后，較上次排名晉級(jí)十位，上海緊隨其后。
中國(guó)和諧城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分從2013年的2.52上升到2016年的3.9，全國(guó)城市整體水平有所提高。但除了沿海少數(shù)發(fā)達(dá)城市外，基本處于中等偏下的水平，并且城市之間分化嚴(yán)重。
和諧競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告主從四個(gè)大類(lèi)進(jìn)行綜合排名，分別為政府治理水平、社會(huì)公平、社會(huì)保障水平及社會(huì)安全程度。此次報(bào)告?zhèn)涫荜P(guān)注的戶籍問(wèn)題屬于其中一個(gè)小類(lèi)。
報(bào)告認(rèn)為，城市級(jí)別越高，和諧度越好。東、中、西三大地帶差距顯著，東北地區(qū)下滑嚴(yán)重。
該報(bào)告作者、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委流動(dòng)人口服務(wù)中心處長(zhǎng)劉金偉接受采訪時(shí)表示，武漢在階層差異、戶籍與非戶籍人口待遇差別、社會(huì)保障上的表現(xiàn)領(lǐng)先其他城市。這種公平性程度除了跟城市的規(guī)模、功能定位有很大關(guān)系外，跟城市所在的區(qū)域有著非常緊密的關(guān)系。
“人往高處走。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，每個(gè)人都愿意到公共服務(wù)好、收入高、就業(yè)機(jī)會(huì)多的大城市里面去。”劉金偉說(shuō)。
另外，根據(jù)打分結(jié)果，他建議，武漢要在政府信息公開(kāi)和社會(huì)安全層面再多下功夫。
和戶籍相關(guān)的人口問(wèn)題，是本次城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的重要關(guān)切。課題組表示，人口流向成為競(jìng)爭(zhēng)力的新風(fēng)向標(biāo)：無(wú)論是綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力還是可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，人口流入地明顯高出流出地，包括可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力也是這樣的格局，所以人口的流向可能是今后競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)的方向。
作為人口持續(xù)流入城市，截至2015年底，武漢常住人口達(dá)到1060.77萬(wàn)人，去年凈流入人口突破230萬(wàn)人，相當(dāng)于一座大城市的常住人口。去年起，武漢力推戶籍制度改革，探索積分落戶制度，歡迎新市民。除高學(xué)歷人才，也鼓勵(lì)有專(zhuān)業(yè)技能的農(nóng)民技工、高職生轉(zhuǎn)入。
記者比較發(fā)現(xiàn)，武漢排名較高的類(lèi)別除和諧度外，另一指標(biāo)為綜合增量指數(shù)，排名第九位。2014年，武漢地區(qū)國(guó)內(nèi)GDP首次突破萬(wàn)億元，去年國(guó)內(nèi)GDP位居全國(guó)第八位。
綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)中，中西部城市無(wú)一入選。前十名分別為深圳、香港、上海、廣州、臺(tái)北、天津、北京、蘇州、澳門(mén)、無(wú)錫，武漢排名第十二位。與2015年相比，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)城市名單沒(méi)有顯著變化，只有廣州超越臺(tái)北躋身第4位，而北京超越蘇州躋身第7位。
中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告由中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、社會(huì)科學(xué)出版社與中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心共同發(fā)布，連續(xù)14年對(duì)海峽兩岸暨香港、澳門(mén)294個(gè)地級(jí)以上城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較，目前成為國(guó)內(nèi)部分城市政府部門(mén)制定規(guī)劃的重要參考。
