——咸寧市高新區(qū)國(guó)稅局營(yíng)改增剪影
□策劃/王成高 周婭琴 組稿/楊振豪 徐明冰 何金嵐
熊厚錕：營(yíng)改增數(shù)據(jù)挖掘的計(jì)算機(jī)行家
4月28日上午8點(diǎn)半，咸寧市高新區(qū)局副局長(zhǎng)熊厚錕發(fā)完當(dāng)天第7張營(yíng)改增工作表格，顧不上休息，便又急忙帶上3名營(yíng)改增應(yīng)急處置小組成員，趕赴咸通高速和通嘉高速項(xiàng)目部，現(xiàn)場(chǎng)解答營(yíng)改增相關(guān)政策問(wèn)題。
從3月28日發(fā)出第一張自制表格，到4月28日上午止，熊厚錕累計(jì)在營(yíng)改增微信群里分發(fā)自制工作表格32次，分發(fā)各類表格數(shù)不勝數(shù)。作為分管營(yíng)改增具體工作的主要領(lǐng)導(dǎo)，熊厚錕有著一般人不可比擬的優(yōu)勢(shì)，他曾在市局信息中心工作多年，多次參與過(guò)省局組織的征管軟件開(kāi)發(fā)工作，在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域算得上是行家里手；他分管稅政、法規(guī)多年，對(duì)稅收業(yè)務(wù)非常熟悉。更難得的是，他是一個(gè)喜歡琢磨，喜歡思考，喜歡想辦法的人。
營(yíng)改增試點(diǎn)工作開(kāi)始后，面對(duì)海量的數(shù)據(jù)提取和分析任務(wù)，他清楚地意識(shí)到，必須有一個(gè)人專門匯總整理和分析各種數(shù)據(jù)，然后將分析的結(jié)果通知前臺(tái)工作人員，這樣既能提高工作的針對(duì)性，又能避免重復(fù)勞動(dòng)和差錯(cuò)率。在人員調(diào)配上，他對(duì)營(yíng)改增專班人員按照6大小組進(jìn)行了縱向分組；在工作安排上，他利用自己的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，對(duì)所有的工作事項(xiàng)按照橫向分類的辦法進(jìn)行細(xì)化，并制成19種表格，便于比對(duì)分析。
1498條戶籍資料，19項(xiàng)分類，一張表格涉及到數(shù)據(jù)提取量就達(dá)到28462條。如此龐大的數(shù)據(jù)分析任務(wù)如果僅僅依靠手工完成，困難可想而已。怎么辦？他利用電子表格的函數(shù)關(guān)系，合理地設(shè)置了相應(yīng)條件和數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，然后自己設(shè)計(jì)了3個(gè)公式，讓電腦自動(dòng)進(jìn)行條件判斷和數(shù)據(jù)比對(duì)，這樣一來(lái)，工作量大大下降。
由于所有的營(yíng)改增數(shù)據(jù)都是動(dòng)態(tài)變化的，上班時(shí)間他無(wú)法進(jìn)行分析比對(duì)。因此，他只能利用晚上和雙休日的時(shí)間進(jìn)行分析比對(duì)，然后生成各類表格，并在第一時(shí)間分發(fā)前臺(tái)工作人員，有時(shí)候他工作到凌晨，第二天一早就發(fā)送到了每個(gè)人手機(jī)上，有時(shí)候是晚上。
為了讓年輕的工作人員熟練使用這些表格，明白其中的邏輯關(guān)系和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，他除了現(xiàn)場(chǎng)演示說(shuō)明外，還手把手地教，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地講。用他的話說(shuō)，“營(yíng)改增是一張聯(lián)合戰(zhàn)役，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一次難得的經(jīng)歷；對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，是一次難得的機(jī)會(huì)，將來(lái)一定會(huì)受益匪淺”。
目前，咸寧市高新區(qū)局的各項(xiàng)數(shù)據(jù)在全市都位列第一。用咸寧市高新區(qū)局局長(zhǎng)孟世雙的話說(shuō)，“營(yíng)改增不僅是一場(chǎng)規(guī)模空前的聯(lián)合作戰(zhàn)，也是國(guó)稅系統(tǒng)的一次大閱兵。經(jīng)歷過(guò)這場(chǎng)硬仗，我們鍛煉了人，培養(yǎng)了人，也發(fā)現(xiàn)了人”。
戴敏：化解異地納稅人燃眉之急的征管科長(zhǎng)
5月3日下午6點(diǎn)，咸寧市高新區(qū)局征管科科長(zhǎng)戴敏送走最后一撥納稅人，想坐下來(lái)喝口水，潤(rùn)一潤(rùn)有點(diǎn)沙啞的喉嚨，這時(shí)，一個(gè)神色匆忙的中年男子走了進(jìn)來(lái)。
“科長(zhǎng)，我是湖北天悅拍賣有限公司的，屬于武漢洪山區(qū)的納稅人，在武漢辦理營(yíng)改增戶籍交接時(shí)，國(guó)稅系統(tǒng)監(jiān)控說(shuō)我是非正常注銷戶，數(shù)據(jù)無(wú)法錄入，我們公司正急著要開(kāi)發(fā)票，真是急死人了，武漢那邊讓我到原管理稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。” 納稅人還沒(méi)坐定，就連珠炮似地向戴科長(zhǎng)大倒苦水。
“您先不著急，慢慢說(shuō)，看我能不能幫到您?！笨粗鴱奈錆h風(fēng)塵仆仆趕來(lái)的納稅人，戴科長(zhǎng)微笑著安慰面前這個(gè)心急如焚的大男人。
自從咸寧市高新區(qū)局拉響營(yíng)改增之戰(zhàn)的號(hào)角，征管科成了主戰(zhàn)場(chǎng)。金稅三期、營(yíng)改增、納稅評(píng)估，每一項(xiàng)工作都不能讓，征管科作為營(yíng)改增信息采集環(huán)節(jié)的牽頭科室，征管科三個(gè)人連軸轉(zhuǎn)，白加黑，五加二，加班一場(chǎng)不落。作為征管科長(zhǎng)，戴敏要隨時(shí)解決信息錄入Ctais系統(tǒng)時(shí)的疑難雜癥、幫著采集員錄數(shù)據(jù)、找納稅人核對(duì)信息、接受納稅人咨詢并解答疑惑。她既要當(dāng)指揮員、協(xié)調(diào)員，又要當(dāng)教導(dǎo)員、分析員，還要沖鋒陷陣當(dāng)戰(zhàn)斗員。
像往常一樣，戴敏不想讓納稅人多等一分鐘,她打開(kāi)CTAIS耐心查詢，從海量的戶籍信息中逐條逐條查看，原來(lái)天悅拍賣有限公司2010年以前是在咸寧經(jīng)營(yíng)，2010年底已在開(kāi)發(fā)區(qū)注銷，后來(lái)因業(yè)務(wù)發(fā)展，去武漢新開(kāi)了公司。憑戴敏在前期營(yíng)改增基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入的經(jīng)驗(yàn)，想到自己在營(yíng)改增實(shí)戰(zhàn)中也碰到過(guò)類似問(wèn)題，只要系統(tǒng)監(jiān)控就錄入不了。武漢那邊之所以無(wú)法錄入，可能是征管系統(tǒng)監(jiān)控比對(duì)出現(xiàn)的提示信息，回想自己解決這類問(wèn)題的方案，她的思路變得清晰起來(lái)：多試幾次，如果實(shí)在系統(tǒng)無(wú)法通過(guò)，就另辟蹊徑。
看到侯在電腦旁局促不安的納稅人，戴敏不忍心讓大老遠(yuǎn)趕來(lái)的他失望，說(shuō)干就干，她決定與武漢那邊征管科共同協(xié)商解決。
因?yàn)榭?點(diǎn)半了，納稅人又要急著趕火車回家，戴敏找武漢的熟人、朋友、同學(xué)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)找，終于打聽(tīng)到洪山區(qū)國(guó)稅局征管負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼，電話說(shuō)明情況，商定讓納稅人重新辦理一個(gè)“三證合一”的新號(hào)碼，明天再去武漢辦理數(shù)據(jù)錄入手續(xù)。
“耽擱你這長(zhǎng)時(shí)間，真是不好意思，還耽誤了你下班，你可幫了我大忙啊，國(guó)稅局的首問(wèn)制服務(wù)讓我們實(shí)實(shí)在在感到溫暖?。 ?/p>
走出國(guó)稅大樓的時(shí)候，夜已拉下帷幕，耳畔還回響著納稅人的話語(yǔ)，戴敏感到腳下的步子變得輕盈起來(lái)。
