今日湖北網(wǎng)訊 郭某到人社局辦理養(yǎng)老保險，在繳納所謂250元“建檔費”后，收到的收據(jù)里卻出現(xiàn)兩張各100元的定額“罰沒款”收據(jù)。為了給這兩張“罰沒款”收據(jù)“討說法”，郭某將人社局訴至法院。不料案件在審理過程中，人社局卻無法提供收取“建檔費”的依據(jù)。最終法院依法判決確認被告人社局收取原告郭某“建檔費”的行政行為違法，并責令人社局返還原告郭某250元。
經(jīng)法院審理查明，2015年11月23日，郭某到人社局填表辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費申報手續(xù)。次日，人社局通知其交納“建檔費”250元。郭某按照要求交款后，人社局向其出具了7張湖北省非稅收定額票據(jù)，其中五張10元的定額票據(jù)未注明收費項目，兩張100元的定額票據(jù)項目為“罰沒款”。之后，郭某向人社局質(zhì)疑為何收取此項費用，人社局未予答復(fù)，郭某遂向法院提起行政訴訟。
在案件審理過程中，人社局辯稱收取郭某的250元并非“建檔費”，而是企業(yè)職工檔案保管服務(wù)費，并提供了湖北省物價局相關(guān)規(guī)范性文件。但該文件中明確規(guī)定，收取企業(yè)職工檔案保管服務(wù)費，需要單位或個人自愿委托，并簽訂協(xié)議代管檔案；同時文件還規(guī)定收費標準為每人每月10元，不得跨年度預(yù)收等。
法院經(jīng)審理認為，被告人社局辯稱收取原告郭某250元系企業(yè)職工檔案保管費服務(wù)費，但該收費標準明顯與湖北省物價局相關(guān)規(guī)范性文件精神不符；同時，被告人社局出具的收費票據(jù)中，部分未注明收費項目，部分注明為“罰沒款”，既不符合票據(jù)管理規(guī)范的要求，又違反了行政處罰法的規(guī)定，遂依法作出上述判決。
