縱有這難那難，嚴格執(zhí)法就不難?！昂诘辍本陔[藏，監(jiān)管者就要精于追蹤。若執(zhí)法資源不足，大可走群眾路線，以獎勵機制來發(fā)動市民舉報。
廁所洗手池洗菜、用過的餐盒洗了再用、PS假證黑店三天上線美團外賣、地圖上根本找不到的餐廳竟成了百度外賣APP推薦商戶……網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上“黑店”橫行的亂象，再一次被媒體曝光。
央視3·15晚會之后，“餓了么”在全國下線幾千家商鋪。不過，被下線的黑店多數(shù)并未消失，而是轉(zhuǎn)戰(zhàn)美團和百度外賣，有的甚至重回“餓了么”。近5個月過去，這些無證無照、衛(wèi)生堪憂的黑心作坊仍在我們身邊，且越來越囂張。
似曾相識的不只是這些黑心商家，還有訂餐平臺迅速啟動的危機公關(guān)，以及政府職能部門的嚴厲查處。比如，美團、百度外賣、餓了么均發(fā)布消息稱，已下線涉事商戶。8日上午，北京市食藥監(jiān)局聯(lián)合工商、安監(jiān)、城管等部門，對海淀、朝陽等上百家餐廳進行集中查處。其中，朝陽區(qū)北京像素小區(qū)內(nèi)100多家餐廳已關(guān)停。
回應(yīng)、治理都可謂迅速。可是，我們還是要問一句，以后該怎么辦？在公共食品安全領(lǐng)域，有一條典型路徑：媒體曝光—公眾罵娘—政府介入—有所收斂—風(fēng)頭一過—回到從前。
那么，訂餐平臺上的“黑店”是不是沒得治了？新修訂的食品安全法，被普遍期待“為系統(tǒng)解決食品安全問題提供了更加嚴格的法律制度保障”。對于近年來興起的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，食品安全法也不乏具體規(guī)范，比如，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。
“黑店”橫行，平臺方顯然沒有盡到審查義務(wù)。對“黑店”的默許甚至主動遮掩，可從商家的逐利本質(zhì)找到根源。但是，第三方平臺對入駐商家有審查義務(wù)，食品安全執(zhí)法部門對第三方平臺和商家更有監(jiān)管責(zé)任?！昂诘辍焙蛦栴}平臺是不會主動把違法違規(guī)行為直接送到監(jiān)管人員和執(zhí)法者面前的，食品安全隱患的發(fā)現(xiàn)和排除，更要靠監(jiān)管者和執(zhí)法人員的積極行為。
當(dāng)然，監(jiān)管部門或也有苦衷，諸如體制之困、制約之失、人員之少、素質(zhì)之憂、發(fā)現(xiàn)之難等等。但所有這些困難，媒體能破解，相信監(jiān)管部門也能破解。說到底，縱有這難那難，嚴格執(zhí)法就不難。“黑店”精于隱藏，監(jiān)管者就要精于追蹤。若執(zhí)法資源不足，大可走群眾路線，以獎勵機制來發(fā)動市民舉報。
回頭看食品安全領(lǐng)域“黑店”橫行，已難再歸咎于立法不健全了。說到底，還是違法成本太低，而查處的幾率又太小。讓食品安全法真正成為帶電的“高壓線”，讓執(zhí)法必嚴違法必究成為食品安全監(jiān)管的常態(tài)，“黑店”才不會卷土重來。(本報特約評論員王顥鈞)
