新華社7月18日受權(quán)播發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制。
這份《意見(jiàn)》是投融資體制改革歷史上第一份以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)的文件，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期縱深推進(jìn)投融資體制改革的綜合性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
當(dāng)天，國(guó)務(wù)院所有在京領(lǐng)導(dǎo),以及31個(gè)省(區(qū)、市)政府負(fù)責(zé)人和各部委負(fù)責(zé)人齊聚中南海國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室,召開(kāi)了促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展工作會(huì)議。這是自李克強(qiáng)任總理以來(lái)，召集各省(區(qū)、市)政府負(fù)責(zé)人開(kāi)的第13次會(huì)，而將社會(huì)投資作為專(zhuān)門(mén)議題則是“頭一遭”。這也是繼5月份以來(lái)，連續(xù)3個(gè)月中央高層針對(duì)擴(kuò)大民間投資召開(kāi)的重要會(huì)議。
據(jù)了解，自2015年以來(lái)，我國(guó)民間投資增速不斷下滑，2015年民間投資增速?gòu)?014年的18.1%下滑到了10.1%;而2016年1月份至6月份，民間投資增速比去年同期降低3.6個(gè)百分點(diǎn)。
而民間投資作為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)每年創(chuàng)造了60%左右的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，80%左右的社會(huì)就業(yè)，超過(guò)50%的財(cái)政稅收。民間投資更以超過(guò)社會(huì)投資的速度快速增長(zhǎng)，占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%以上。
民間投資增速持續(xù)下滑已對(duì)經(jīng)濟(jì)造成明顯不良影響，已引起李克強(qiáng)總理和其他中央高層的重視。中國(guó)民間投資正深入泥潭，中國(guó)政府將如何應(yīng)對(duì)?
公眾號(hào)“國(guó)是星期三”整理了近兩個(gè)多月李克強(qiáng)提及社會(huì)、民間投資作出的重要指示。梳理出六大關(guān)鍵詞，分別是投資“有門(mén)”、“破除”壁壘、“降低”成本、“一視同仁”、“開(kāi)綠燈”和促升“溫度”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起表示，中國(guó)民間投資持續(xù)惡化的主要原因主要有三：第一，投資門(mén)檻高，壁壘多，限制性、歧視性條款屢見(jiàn)不鮮;第二，民企的制度性交易成本仍處在高位;第三，難以在于政府的合作中保證公平待遇。
看來(lái)總理已經(jīng)針對(duì)民間投資持續(xù)惡化的癥狀開(kāi)出藥方，并抓了六味藥，吃起來(lái)可能有些苦，但它有利于充分釋放社會(huì)投資尤其是民間投資的巨大活力。
