一個(gè)僅有10名左右職工的事業(yè)單位，6年間卻建起了近千萬元的“小金庫”，用來給職工發(fā)放獎金和各種福利。市重大動物疫病防控中心前后兩任主任栽倒在單位“小金庫”上，因私分國家財(cái)產(chǎn)罪被分別判刑。市檢察院昨日披露這起貪腐案。
首嘗甜頭：去庫存套現(xiàn)
2007年10月，市動物防疫站更名為市重大動物疫病防控中心。新洲區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長齊志文調(diào)入防控中心擔(dān)任主任，成為首任領(lǐng)導(dǎo)。
來到防控中心后，齊志文發(fā)現(xiàn)，工資待遇跟他在新洲時(shí)差不多，倍感失落。防控中心是全額撥款的事業(yè)單位，所有經(jīng)費(fèi)都必須?？顚Ｓ谩｝R志文找到副主任陶淑珍，問其能否想點(diǎn)辦法，給大家提高待遇。
陶淑珍說，原防疫站有一批政府采購藥品，庫存在中標(biāo)單位。齊志文動了心：能不能不提貨，直接折算成現(xiàn)金退回來？
兩人一起來到中標(biāo)單位某動物藥業(yè)公司，商量返款事宜。該公司按他們的要求，將庫存藥品折算后的十幾萬資金返到他們指定賬戶。
第一家談妥后，齊志文和陶淑珍先后與多家藥品供應(yīng)單位敲定返款事宜。這種“去庫存套現(xiàn)”的模式于是形成慣例。據(jù)反貪人員介紹，防控中心套取的最大一筆財(cái)政資金高達(dá)100萬元。
多方辟源，再建秘密“小金庫”
2007年下半年，齊志文到防控中心任職之前，武漢爆發(fā)了高致病性豬藍(lán)耳病。原動物防疫站向一家生物公司借了價(jià)值100萬元的疫苗投入使用。當(dāng)時(shí)，豬藍(lán)耳病尚未納入國家強(qiáng)制免疫范圍，需地方財(cái)政支付疫苗款。
齊志文到任后，積極向市政府申請疫苗款，得到批準(zhǔn)。市財(cái)政部門將100萬元疫苗款支付給該生物公司。2008年初，豬藍(lán)耳病被納入國家強(qiáng)制免疫范圍，省財(cái)政部門在不知情的情況下，又向該生物公司支付了100萬元疫苗款。
款項(xiàng)被重復(fù)支付，齊志文和陶淑珍找到該生物公司商議返款。對方讓齊志文另找一家公司，他們再以技術(shù)服務(wù)的名義將款項(xiàng)轉(zhuǎn)給該公司。齊志文于是找到同學(xué)開辦的一家科技公司，三方簽訂一份虛假的技術(shù)合同，生物公司扣除稅款后，分兩次將近90萬元轉(zhuǎn)到了科技公司賬上。
這家科技公司的賬戶也成為防控中心的又一個(gè)秘密“小金庫”。
“小金庫”的另一項(xiàng)資金來源，是冷庫租賃費(fèi)。防控中心有大量藥品、疫苗需租用冷庫保存，財(cái)政部門每年會撥付幾萬元的租賃費(fèi)到冷庫，但實(shí)際上，每年的租賃費(fèi)僅需2萬多元。齊志文和陶淑珍便要冷庫將多支付的費(fèi)用，扣除稅款后以現(xiàn)金形式返還防控中心。
沿襲慣例，繼任者“開發(fā)”新返款單位
2010年4月，章婭琳接任防控中心新一任主任。得知單位有“小金庫”，通過幾次走訪，知道了“小金庫”資金來源后，章婭琳沒有表示異議和反對，還將這種套取財(cái)政資金慣例延續(xù)下來。
不僅如此，章婭琳還按照這種模式，另行“開發(fā)”了幾家新的返款單位。
經(jīng)查，通過“去庫存套現(xiàn)”等方式，從2007年10月至2013年5月，齊志文、章婭琳、陶淑珍3人共非法套取國家財(cái)政資金993萬余元，將其中654萬余元私分給單位職工，齊志文個(gè)人實(shí)得50萬余元，章婭琳個(gè)人實(shí)得40萬余元，陶淑珍個(gè)人實(shí)得39萬余元。
2013年底，齊志文等3人因私分國有資產(chǎn)罪被市檢察院提起公訴。期間，3人退出全部贓款。市中級法院判處齊志文有期徒刑3年、緩刑3年，判處章婭琳和陶淑珍有期徒刑2年、緩刑2年。
