湖北省丹江口市和秭歸縣已實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，當(dāng)?shù)胤e極鞏固脫貧成果：解決運(yùn)輸、銷(xiāo)售難題，繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)；對(duì)已脫貧戶(hù)跟蹤問(wèn)效，壓實(shí)干部責(zé)任；轉(zhuǎn)變村民思想，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。多措并舉，確保老鄉(xiāng)生活不返貧、發(fā)展可持續(xù)。
滾滾長(zhǎng)江奔流不息，進(jìn)入鄂西后，上游末段穿過(guò)坐落于西陵峽畔的秭歸，最大的支流漢江則北過(guò)十堰，流入丹江口水庫(kù)。獨(dú)特的庫(kù)區(qū)小氣候，使這一帶盛產(chǎn)柑橘。
車(chē)輛行駛在一座又一座山嶺之間，雖處冬季，卻滿(mǎn)目蒼翠。其間星星點(diǎn)點(diǎn)的橘黃，宛如一盞盞點(diǎn)亮的燈籠?！斑@個(gè)品種叫九月紅，甜中帶點(diǎn)酸，在網(wǎng)上賣(mài)得可好哩?！憋鰵w縣綠豐柑橘生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)熊仁發(fā)說(shuō)，全村2100畝地都種了臍橙，“脫了貧，大伙干勁更足了！”
2019年4月，湖北省丹江口市和秭歸縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率分別降至0.11%和0.09%。摘帽之后，如何鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保老鄉(xiāng)生活不返貧、發(fā)展可持續(xù)？記者進(jìn)行了調(diào)查。
造橋修路，拓寬市場(chǎng)
讓特產(chǎn)“運(yùn)得出、賣(mài)得好”
轟隆隆——一輛軌道運(yùn)輸車(chē)穿梭在秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)煙燈堡村的一片臍橙林里，不一會(huì)兒工夫，滿(mǎn)載黃澄澄的臍橙“爬”上了坡。這種裝置一次能運(yùn)送800斤到1200斤的貨物，被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“田間小火車(chē)”。
“山區(qū)地勢(shì)溝溝坎坎，勞動(dòng)力成本高。貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題就是運(yùn)輸?！惫覊捂?zhèn)服務(wù)中心主任向進(jìn)說(shuō)。山里流傳著一句順口溜，“一杵一拖一千多”。當(dāng)?shù)馗剔r(nóng)介紹，背運(yùn)橙子時(shí)，一個(gè)壯勞力肩挑背扛，累了用小棍支住背簍歇口氣，后頭拖帶個(gè)人專(zhuān)門(mén)采摘。忙活一整天背1000多公斤，工錢(qián)至少1000多元，普通農(nóng)戶(hù)根本承受不住。
針對(duì)這一難題，縣里與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，在山區(qū)應(yīng)用推廣軌道運(yùn)輸車(chē)。向進(jìn)介紹，去年全鎮(zhèn)加快了鋪設(shè)進(jìn)度，目前一期累計(jì)建成58條線(xiàn)路。放眼全縣，軌道全長(zhǎng)已超過(guò)1萬(wàn)公里。
臍橙不光要“內(nèi)運(yùn)”，關(guān)鍵還得“外送”。去年9月27日，秭歸縣最大的精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目——秭歸長(zhǎng)江大橋正式建成通車(chē)。記者登高遙望，群山環(huán)抱之中，主橋橫跨香溪河，連通了南北兩岸，為秭歸臍橙出山打造了一條通衢。
早前，地處長(zhǎng)江橋北岸的歸州鎮(zhèn)香溪村，臍橙品質(zhì)上乘，只因不通橋、不通路，柑農(nóng)只好低價(jià)銷(xiāo)售，還求著商家收購(gòu)?！耙郧斑^(guò)江靠汽船?，F(xiàn)在運(yùn)輸?shù)目ㄜ?chē)想來(lái)就來(lái)，想走就走，每公斤還多賣(mài)2塊錢(qián)呢！”村民向培勝話(huà)語(yǔ)間是滿(mǎn)滿(mǎn)的底氣。據(jù)估算，僅此一項(xiàng)，每年給香溪村柑農(nóng)增收400萬(wàn)元左右。
有了大橋，還要大市場(chǎng)。丹江口市是優(yōu)質(zhì)柑橘生產(chǎn)基地，曾經(jīng)，銷(xiāo)售之難攔住了柑農(nóng)脫貧致富的步伐。
現(xiàn)在有了變化。在丹江口庫(kù)區(qū)習(xí)家店鎮(zhèn)柑橘交易市場(chǎng)，滿(mǎn)載柑橘的三輪車(chē)在人員引導(dǎo)下魚(yú)貫而入，一臺(tái)臺(tái)卡車(chē)整裝待發(fā)。“建起專(zhuān)業(yè)化的交易大市場(chǎng)后，大量的柑橘貨源集中起來(lái)，有了議價(jià)權(quán)。柑農(nóng)不愁銷(xiāo)路，增加了收入渠道?！钡そ谑袔?kù)區(qū)柑橘交易大市場(chǎng)有限公司負(fù)責(zé)人朱偉介紹，每天有上百輛大卡車(chē)從這里發(fā)往全國(guó)各地，日銷(xiāo)售量可達(dá)200萬(wàn)斤。同時(shí)，交易市場(chǎng)還為鄰近村民提供就業(yè)崗位1000余個(gè)，每年發(fā)放務(wù)工費(fèi)6000余萬(wàn)元，人均月增收2200元。
跟蹤問(wèn)效，壓實(shí)責(zé)任
逐項(xiàng)逐戶(hù)逐人補(bǔ)短板
走進(jìn)丹江口市蒿坪鎮(zhèn)王家?guī)X村村民張書(shū)海家，易地搬遷后的安置新房窗明幾凈，生活便利。門(mén)口貼著的明白卡上，詳細(xì)列出了一家三口的各項(xiàng)收入情況。
張書(shū)海家里種了3畝辣椒，3.5畝油菜。前年全家順利脫貧之后，村里的結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人張照風(fēng)還時(shí)常給他們帶來(lái)新的政策信息。去年年初，榮熙食品加工有限公司辣椒車(chē)間招工，張書(shū)海的妻子第一時(shí)間就報(bào)了名，每月能增加1700元收入。
脫貧摘帽以后，丹江口在全市范圍內(nèi)展開(kāi)跟蹤問(wèn)效，對(duì)已脫貧戶(hù)持續(xù)關(guān)注，對(duì)存量貧困人口全面核查。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，逐項(xiàng)逐戶(hù)逐人補(bǔ)齊“兩不愁三保障”脫貧短板，確保穩(wěn)定脫貧。
補(bǔ)短板，怎樣才能補(bǔ)到老百姓心坎里？在秭歸，月光下、院壩里舉行的“村落夜話(huà)”，正在打開(kāi)村民們的心扉。
晚飯過(guò)后，楊林橋鎮(zhèn)楊林橋村的一個(gè)農(nóng)家小院里人聲如潮?！坝型恋亍⒂匈Y金，可到底種啥好？”“屋后還有根木桿子電線(xiàn)樁，不安全！”……多場(chǎng)夜話(huà)會(huì)下來(lái)，一本本問(wèn)題臺(tái)賬擺在鎮(zhèn)黨委書(shū)記王功趙的辦公桌上。收集的問(wèn)題涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路改造、旅游發(fā)展等9個(gè)類(lèi)別。每條問(wèn)題后，都備注了解決期限及責(zé)任人。
“當(dāng)面鑼?zhuān)瑢?duì)面鼓，心里的疙瘩都解開(kāi)了?！睏盍謽虼宕迕耨R學(xué)軍說(shuō)。去年7月以來(lái)，秭歸全縣鄉(xiāng)村開(kāi)展了800多場(chǎng)次“村落夜話(huà)”，1000多名干部深入186個(gè)行政村，收集問(wèn)題1900多條，當(dāng)場(chǎng)解題300多條，其余問(wèn)題全部限時(shí)辦結(jié)。
“脫貧看長(zhǎng)久，除了壓實(shí)現(xiàn)有扶貧干部的責(zé)任，也要重視培養(yǎng)后備扶貧力量，打造一支‘不走的扶貧工作隊(duì)’?！钡そ谑蟹鲐氜k主任陳少斌說(shuō)。
截至2018年，丹江口在全市建立了484人的村“兩委”后備干部庫(kù)。其中，能人大戶(hù)89人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成員16人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人43人、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生52人、外出優(yōu)秀務(wù)工經(jīng)商人員107人。
村民參與，動(dòng)力更足
變“要我脫貧”為“我要脫貧”
依偎在長(zhǎng)江支流童莊河畔的秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)熊家?guī)X村，從海拔200米的山腳到海拔800米的山坡，漫山遍野都是臍橙樹(shù)。山下一條路沿著河畔通向長(zhǎng)江岸邊，山腰一條路繞過(guò)山頂通往山外。
“下山的路，望得見(jiàn)，過(guò)不去。上山的路，運(yùn)上去，腳發(fā)軟?！奔抑杏?4畝橙園的熊仁軍說(shuō)，同樣辛苦勞作，每年比同海拔、交通方便地區(qū)的種植戶(hù)運(yùn)費(fèi)多花2萬(wàn)元，賣(mài)價(jià)少了2萬(wàn)元，“路要是通了，這4萬(wàn)元完全可以揣進(jìn)兜里?！?/p>
10多年了，路為啥遲遲修不通？村支書(shū)孫大祿說(shuō)，修這條路的效益顯而易見(jiàn)，但由于占地毀樹(shù)、集資籌勞等諸多問(wèn)題，就這樣一年年擱置下來(lái)。
去年3月，秭歸縣脫貧攻堅(jiān)“項(xiàng)目庫(kù)”公示，其中就有打通這條斷頭路的項(xiàng)目?！斑@次說(shuō)什么也要把路修成！”村民張邦翠第一個(gè)在村民大會(huì)上主動(dòng)提議，50多戶(hù)村民跟著投下贊成票。
修路有了項(xiàng)目資金，但路怎么修？地怎么征？樹(shù)怎么換？開(kāi)了十幾場(chǎng)會(huì)，問(wèn)題一件件捋清了?！罢l(shuí)參與、誰(shuí)受益”成為大家一致認(rèn)可的原則。這回，村民自己選出了村落理事會(huì)成員，修路中誰(shuí)管賬、誰(shuí)管協(xié)調(diào)、誰(shuí)監(jiān)管，都由村民自己說(shuō)了算。經(jīng)費(fèi)不夠，村民集資10余萬(wàn)元，補(bǔ)足項(xiàng)目資金缺口。
越來(lái)越多的村民表現(xiàn)出“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想轉(zhuǎn)變。
“國(guó)家政策再好，也要靠自己勤勞去掙啊。”秭歸縣兩河口鎮(zhèn)天池埡村村民梅春枝感嘆。前些年她身體不好，醫(yī)藥費(fèi)和孩子學(xué)費(fèi)這兩座“大山”壓得家里喘不過(guò)氣。被精準(zhǔn)識(shí)別為貧困戶(hù)后，憂(yōu)心事得到化解。去年種地加上就近務(wù)工掙了1萬(wàn)多元，今年家里又添了兩頭牲畜，“再努努力！爭(zhēng)取收入能過(guò)2萬(wàn)元?！?/p>
行走鄉(xiāng)間，村落對(duì)面的河水在陽(yáng)光映照下波光粼粼，家家戶(hù)戶(hù)房前屋后種著臍橙，枝頭上已經(jīng)結(jié)出果實(shí)，溢出陣陣清香。
